街道病毒感染应急预案

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一、总则

（一）编制目的

为科学、规范、有序地开展病毒感染的肺炎疫情的预防控制工作，及时发现和报告病毒感染的肺炎病例，规范疫情调查和密切接触管理者，防治疫情扩散蔓延，保障辖区人民群众健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于印发病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）和全国各省（区、县）首例病毒感染的肺炎病例确认程序的通知》《国家卫生健康委办公厅关于印发病毒感染的肺炎防控方案（第二版）的通知》《县突发公共卫生事件应急预案》等相关法律、法规规定和技术方案与预案要求，结合街道工作实际，特制定本预案。

（二）工作原则

1.依法防控，科学应对。依据国家相关法律法规和本预案规定，规范开展病毒感染的肺炎疫情应急工作。

2.统一领导，联防联控。党工委、办事处负责病毒感染的肺炎疫情的统一领导和指挥，有关部门密切配合，通力协作，共同做好疫情应对工作。

3.预防为主，有效处置。不断健全病毒感染的肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项措施。

4.强化监测，实时研判。健全疫情监测网络，提高监测能力，及时研判、适时预警、及早响应、快速处置。

5.加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、广泛动员公众参与病毒感染的肺炎疫情应急准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

（三）适用范围

本预案适用于街道办行政区域内病毒感染的肺炎疫情的应急处理工作。

（四）阶段划分

根据病毒感染的肺炎的波及范围和危害程度，将疫情应对过程划分为：应对准备、应急响应、评估终止三个阶段。

二、应急组织管理

（一）应急指挥机构

成立街道应对病毒感染的肺炎疫情防控联动机制领导小组，负责组织、指挥和协调街道办病毒感染的肺炎疫情防控工作。领导小组下设综合协调、排查、监测、宣传与舆论引导、市场监管及生态环境整治、维稳处突、村级卡口防控、后勤保障八个工作组。各工作组要服从统一安排部署，切实加强沟通联系、协调配合，确保各项工作无缝衔接；各工作组工作动态及制发的相关文件应建立专门档案；各工作组重要文件及时抄送综合协调组。

各村（社区）负责本区域内病毒感染的肺炎疫情防控工作。街道办各部门按照职能职责做好病毒感染的肺炎疫情防控工作，并做好本预案明确的其他工作。

（二）工作机制

定时汇报。每天下午3:00前，各村（社区）汇报摸排情况，统计辖区内疫情形势以及高速路口检测情况和风险点，汇总上报县应对病毒感染的肺炎疫情联动机制领导小组。

三、应对准备

（一）预案及方案制定

由社会事务管理办公室负责统筹，组织党建办、社会治理办公室、应急管理和生态环境办公室、经济发展办公室、建设环卫服务中心、产业发展服务中心等相关部门根据职能职责制定街道办疫情应急预案及环境整治、畜禽疫情监测、交通检疫、维稳、舆情引导等防控工作方案。

（二）后勤保障的准备

由党政办牵头，组织财政所、社会事务管理办公室等相关部门，做好卫生防护用品、车辆调度、疫情应急资金和其他相关后勤保障。（三）常规监测与风险评估

由社会事务管理办公室负责健全覆盖街道办的疫情监测网络，完善监测工作方案，加强监测辖区卫生室及村（社区）医务人员管理，组织开展病毒感染的肺炎疫情常规监测工作。发现病毒感染的肺炎疫情监测异常情况，及时上报。（四）信息通报街道办应对病毒感染的肺炎疫情防控联动机制领导小组各工作组和相关部门建立信息交流和使用机制，及时互通疫情监测等重要信息。

（五）宣传教育

党建办负责会同有关部门制定宣传报道和舆论引导方案，指导有关部门做好信息和宣传教育工作，社会事务管理办公室负责提供疫情信息内容及科普宣传信息。（六）培训演练各相关部门负责指导应急队伍的培训和演练，增强应急意识，提高应急技术水平。（七）督导与评估各相关部门根据职责分工，开展行业领域内疫情流行应急准备工作的自我评估与检查，酌情派出人员进行督导指导。各村（社区）按照上述疫情防控工作要求，做好本行政区域各项应对准备工作。四、应急响应（一）省内其它市县发现病毒感染的肺炎引起的人间散发病例时的响应措施

1.应急监测与风险评估。社会事务管理办公室加强病毒感染的肺炎疫情监测，产业发展服务中心加强动物疫情监测，及时发现、报告病毒感染的肺炎所致的人或动物疫情，强化病毒流行异常事件的报告。街道办应对病毒感染的肺炎疫情防控联动机制领导小组各工作组及时组织开展风险评估工作，适时调整监测和应对策略。

2.检验检疫。各村（社区）负责湖北省务工返乡人员、在湖北省就学人员及湖北籍在我辖区就学人员排查，配合县级有关部门对来自疫情发生地区的人员、物资和动物的检验检疫工作。

3.宣传教育和风险沟通。各村（社区）组织开展疫情防控宣传，引导公众保持健康心态，增强自我保护意识。

4.根据疾病认识和疫情发展，根据上级要求及专家建议、采取相应措施。

（二）病毒感染的肺炎在县外造成持续传播的人间疫情、我县出现输入病例时的响应措施

在采取（一）措施的基础上，加强以下工作：

1.配合开展流行病学调查。各村（社区）配合疾病预防控制机构和卫生部门24小时完成流调。

2.加强检验检疫工作力度。各村（社区）在县指导下和相关部门在交通要道设立检验检疫点。

3.其他措施。指导做好辖区卫生机构、学校、重点公共场所、旅馆等聚集场所疫情流行防控工作，配合对可能携带病毒感染的肺炎的动物及其产品交易实行有针对性的限制措施，鼓励和组织志愿者参与防控工作。

4.根据疾病认识和疫情发展，根据上级要求及专家建议、采取相应措施。

（三）病毒感染的肺炎出现在我县，并出现重症或死亡病例时的响应措施

在采取（一）（二）措施的基础上，加强以下工作：

1.维稳处突组负责密切关注疫情动态和社会动态，协助有关部门依法落实强制隔离措施，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定。

2.将疫情防控列入各部门的重点工作，开展积极有效的社会动员，全面落实社会防控措施，维护正常的社会生产和生活秩序。

3.在县统一指挥下各村（社区）和相关部门配合依法采取停工、停课、限制集会等强制性控制措施；保证关键部门、关键岗位的正常运转，确保煤、电、水、油、气、粮等生活资源供给和生活必需品供应；优先保证防控物资运输；加强市场监督管理，维护市场秩序，保持物价基本稳定。

4.根据疾病认识和疫情发展，根据上级要求及专家建议、采取相应措施。

五、评估终止

（一）应急评估

在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估。

各村（社区）和有关部门做好疫情应对的总结和自评工作。街道办应对病毒感染的肺炎疫情防控联动机制领导小组根据需要组织或邀请专业机构对疫情应急有关工作进行独立评估。

（二）响应调整

根据疫情发展变化和防控的实际情况，街道办应对病毒感染的肺炎疫情联控机制领导小组负责组织对疫情形势进行研判，适时完善防控策略和措施，及时调整应急响应级别。

（三）响应终止

街道办应对病毒感染的肺炎疫情防控联动机制领导小组根据疫情评估结果和县病毒感染的肺炎疫情防控联动机制领导小组部署，适时终止事件，解除疫情应急状态，转入常规防治。

（四）恢复社会基本服务

根据县各相关部门制订相关计划和工作方案，恢复社会正常生产生活秩序，社会事务管理办公室组织对重点人群开展心理咨询、危机干预和社会工作服务。

（五）责任与奖惩

根据有关规定，对疫情应急工作中的先进集体和个人进行表扬、奖惩，对有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。

党政办负责对因参与应急工作致病、致残、死亡的工作人员按程序申报相应补助和抚恤，对应急工作中紧急调集、征用的物资和劳务进行合理补偿。

六、附则

（一）社会事务管理办公室根据国家有关法律、法规变化情况，预案实施评估结果，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时组织修订本预案，报街道办批准后实施。

（二）本预案自之日起施行，由社会事务管理办公室负责解释。

（三）本预案以及领导小组成员单位和职责根据国家、省、市、县预案下发后再做修改调整。