防汛救灾应急预案

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为提高汛期应急反应和紧急救助能力，保障受灾群众的生命安全和基本生活，维护灾区社会稳定，根据《市防汛抗旱应急预案》和《市民政局救灾应急工作规程》要求，结合民政工作职责，特制定2014年度防汛救灾应急预案。

一、适用范围

本预案适用于全市洪涝、风雹、泥石流等自然灾害。

二、指导思想

以“全员防汛”、“防大汛、救大灾”为指导思想，在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，做到职责明确、快速反应、措施有力、保障到位。

三、做好准备工作

（一）做好物资储备。围绕灾民的吃、穿、住等基本生活需求，切实做好救灾物资储备，做到易储存物资种类齐全，食品类物资与相应超市、商场签订好供货协议，确保灾情发生后能够及时调运，满足需求。5月1日前，各区县将救灾物资储备情况报市民政局救灾科备案。

（二）建好避难场所。根据成灾规律、人口密度、地理环境等情况，各区县要设立好应急避难场所，规划好疏散转移路线、设置好标志标牌，确保灾害发生后群众有序转移，妥善安置，灾区秩序井然有序。

（三）组建救灾队伍。市、区县民政局要组建专门的救灾工作队伍，并充分发挥社区自治组织、志愿者服务队伍的作用，按照市、区县政府的统一安排组织培训和演练，增强应急反应能力。

（四）加强防灾教育。广泛开展防灾减灾知识宣传和教育，增强群众的防灾减灾意识，提高群众避险的能力。

四、预案启动和灾后救助

按照《市自然灾害救助应急预案》文件执行。

五、工作机构及职责

按照《市民政局关于设立救灾应急指挥部的通知》执行。

六、要求

（一）重视到位。各单位要从思想上、行动上高度重视防汛工作，务必绷紧防大汛、抢大险、救大灾的这根弦，高度警惕、严阵以待、主动工作，确保人民群众生命安全，基本生活有保障。

（二）值守到位。各单位要按照24小时值班制度的要求安排好值班人员；防汛带班领导和值班人员要到岗到位履行职责，做好值班记录，完善交接班手续；同时，值班人员要全程跟踪雨情和灾情，及时收集和准确上报各类信息，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）追责到位。防汛救灾期间擅离工作岗位，隐情不报、迟报、漏报、瞒报造成重大影响和防汛救灾工作不力的，按照有关规定严肃处理。