文广局落实三创四建工作方案

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为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的及二中、三中、四中全会精神，全面落实对工作的重要指示批示及党中央和省委、市委、县委的决策部署，现就我局开展“三创四建”活动（创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系），加快实现生态兴县、旅游强县、建设美丽，制定如下方案。

一、总体工作目标

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年。在全省部署开展“三创四建”活动，是省委、省政府立足当前、着眼长远、担当使命，作出的一项重大决策部署，对于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，拓展提升“双创双服”“三深化三提升”活动成效，坚决当好首都政治“护城河”具有重要意义。希望在全局干部的领导下，圆满完成党和政府交给我局的工作任务。

二、具体工作任务

（一）推进全国文明城市创建

1、社会宣传。旅游景点、窗口单位等其他公共场所要设置12处公益广告；文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置6处公益广告和8处道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置8处核心价值观公益广告和展示行业规范。做好日常维护，长期保持。

2、开展“节俭养德”、“文明餐桌”、“疫情防控”行动。在机关、学校、企业、社区、乡镇（村）等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画。

3、开展公民文明旅游素质提升行动。在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传资料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。进一步巩固提升我县全域旅游全国示范县创建活动，常态做好学雷锋志愿服务和文明监督岗等活动开展。

4、多措并举解决基础设施难题。按照文明城市测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场等专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。各小区要摸清路子，整合资源，确保设有文体设施和场所，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。

5、开展社区群众性精神文明创建活动。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。

6、推进文明村镇建设。按照省、市文明村镇创建“10+N”和新时代文明实践所站建设标准，各乡镇村都要建有“四会一约”、乡风文明示范街、核心价值观等公益广告、文体活动广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等内容。整合利用好农村文明实践阵地，推进全县新时代文明实践中心、所、站的活动开展，不断丰富群众精神文化生活。

7、开展校园周边环境综合整治。开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全县网吧无未成年人上网现象。

（二）学校及周边环境治理

关停学校周边经营性娱乐场所；

（三）推进国家卫生县城创建

1、县直各单位、网吧、图书馆和旅游景点全面治理内外环境卫生，卫生指标达到国家有关标准和要求。

2、积极开展控烟活动。网吧、图书馆、影剧院等公共场所有禁烟标志。城区公共场所设立禁烟标志，建成区无烟草广告。

（四）创建国家森林城市

1、以各类公园、景区内外部道路为主，建设以健康徒步绿道和串联各景区的城郊观赏绿道。以现有水系、湿地公园等岸线为主，建设滨水休闲绿道。提供绿道建设工程建设情况，包括主要建设内容、具体措施、绿化模式、特色亮点、投资金额等。

2、开展森林体验和森林养生旅游、乡村休闲生态旅游。提供开展森林体验、森林养生旅游、乡村休闲生态旅游建设项目的特色亮点、实施规模、规划投资，尤其应突出生态、经济、社会效益等建设成效。

3、历史文化保护。提供物质文化保护、非物质文化保护两个方面内容，主要包括实施措施、总结，保护等情况。

4、生态文化传播。科普教育和文化节事活动植树节，世界森林日、世界湿地日、女娲文化节等。主要包括开展活动、实施方案、参与情况、活动成效等。

（五）建设现代化经济体系

1、实施服务业提升行动。支持旅游企业提前做好旅游黄金期准备，加大夏秋季旅游业增收力度，打造旅游线路、培育旅游品牌、建设旅游项目。

2、实施扩大开放合作行动。加大招商引资力度，争取引进一批带动性强、成长性好的优质项目落地实施。加大招商引资力度，发挥互联网平台优势，融合各类招商资源，积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网上招商，持续不断推进投资促进和招商工作；采取产业链招商、大数据招商、产业基金招商等多种方式，确保主要领导招商、园区招商和活动招商“三抓”出成效，争取引进一批带动性强、成长性好的优质项目落地实施。

（六）推进城乡融合高质量发展体系建设

统筹城乡绿化建设。以创建省级生态园林县城为目标，一是大幅增加城区绿量。二是构建城乡一体化绿化格局。加快县城绿色廊道、防护林带、风景林地建设，覆盖水系、道路、公园、山体等重要区域，强化城乡之间绿色生态空间的联系。加大河道、水系、湿地等自然生态修复力度，增加水体周边绿地面积。三是提升园林绿化品质。全面巩固和提高国家园林县城创建成果，围绕创建国家生态园林县城目标，按照“精致、精细、精美、精品”的要求，对林海水湾、赤水湾公园、玉带河公园等公园、广场提档升级，对赤水湾、玉带河水系周边及清漳河城区段沿河两岸硬质驳岸精细生态化和艺术化改造。按照《省城镇绿地养护管理服务标准》，提高绿地养护水平，综合性公园养护达到省一级标准，重要景观节点不低于二级标准。

（七）推进城乡融合高质量发展体系建设

做强现代服务业。深入挖掘丰富的历史文化、生态等资源，做大做强文化旅游、乡村旅游、农业观光旅游等旅游产业。抢抓全域旅游和太行红河谷高质量旅游经济带建设的有利机遇，加强与西部新城、东部新区和老城改造的规划对接，启动我县旅游发展总体规划编制工作，高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点旅游项目和产品向外宣传推介，重点抓好娲皇宫、一二九师司令部旧址、五指山、太行红河谷等旅游景区建设，打响“红色”旅游品牌。加快建设沿清漳河湿地公园和生态观光项目，带动沿线乡村振兴。

三、落实推进措施

（一）加强组织领导。成立局“三创四建”工作领导小组，党组书记任组长，局长任常务副组长，其他局领导任副组长，相关科室、单位主要负责人为成员。小组办公室设在局办公室，主任由兼任，各科室各单位选派专门工作人员具体负责落实此项工作。各主管领导切实提高政治站位，在思想上高度重视，工作上全力以赴，充分履行职责，按照分工抓好分管工作。

（二）分类逐项推进。对照“三创四建”各项工作任务，各科室各单位要强化责任分工，勇于担当负责，及早行动，主动作为，加大力度，加快推进，积极创造有利条件，采取得力措施确，确保按时完成各项任务。各科室各单位要建立台帐，每周调度，听取工作落实进度，督促工作落实。

（三）搞好统筹协调。要把落实“三创四建”工作与落实县委、政府交办的各项工作结合起来，与全局重点工作结合起来，与推进全县各项文旅重点工作结合起来，把推进“三创四建”活动融入日常工作中，力求各项工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效。

（四）严格督导检查。按照实施方案责任分工，每项工作都要明确时间表，确定责任人，抓跟踪、促落实。局领导小组适时组织督导检查，定期通报工作进度，对重点问题跟踪督办，确保各项任务顺利完成。