直播卫星公共服务工作方案

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为认真贯彻落实省、市相关文件精神，切实做好我区直播卫星公共服务村村通推广工作，确保分年度、分阶段实现全区直播卫星公共服务全覆盖、村村通的目标，切实解决盲点村收视问题，按照省、市的安排部署，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指引，深入践行党的群众路线，认真贯彻落实全国直播卫星公共服务试点现场经验交流会精神，全面推广直播卫星公共服务全覆盖、均等化，满足人民群众文化需求，为建设文化做出贡献。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、群众自愿的原则。以政府为主导，借助市场和社会等多方面力量，宣传发动群众自愿购买接收设备，免费提供省市广播电视节目，建立直播卫星公共服务运营体系，科学、有序、全面推广直播卫星公共服务工作。

（二）坚持统一标准、全面覆盖的原则。坚持质量第一，统一技术要求，统一服务标准和服务规范，整体推进，全面覆盖。

（三）坚持可控可管、安全运行的原则。直播卫星公共服务只限于有线电视未通达的区域入户，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目播出安全。

三、目标任务

1、根据《关于开展2014年广播电视村村通工程实施工作的通知》要求，2014年，我区须解决561户约0.16万人已通电33个自然村的“村村通”的卫星直播工程建设任务。工程完成后我区农村有561户约0.16万人口能收听到1—2套广播节目、能收看到52套卫星电视节目。

2、建立运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系。在全区有线电视未通达的乡镇要建立直播卫星安装服务队伍，实现专营销售服务网络的全覆盖，10月底完成我区今年村村通工程建设任务。

四、经费保障

按照“十二五”规划和《广电总局关于在有线网络未通达农村地区开展直播卫星公共服务的通知》文件的要求，将此项工作纳入社会主义新农村建设、农村文化建设和精神文明建设总体规划，纳入“十二五”扶贫政策规划，区财政补贴，落实具体政策和配套措施。

五、组织领导

为切实加强对我区直播卫星公共服务工作的组织领导，保证此项工作顺利推进，确保目标任务的落实，决定成立区直播卫星公共服务“村村通”工作领导小组。

六、职责分工

在区直播卫星公共服务村村通工作领导小组的统一领导下，各相关部门和各乡（镇）密切配合，通力协作，为全面推广直播卫星公共服务工作创造良好的条件，具体职责分工明确如下：

区文广新局：负责全区村村通工程直播卫星待装用户的摸底统计工作，直播卫星设备的分配与发放，相关单位间的工作协调，以及按照省市的要求严格把关，做好村村通工程的指导、监督、迎检组织和接待工作。

区广播电视台：负责“村村通”宣传报道、公示各乡镇村安装用户名单等工作，并留存视频、文字资料，全年不少于三篇新闻宣传报道，作为年底省市村村通工作的迎检资料。

有线网络有限公司：负责收集安装入户的每户回单（回单有三联）、财政补贴村村通工程的资金证明等资料；建立健全“村村通”工程台帐资料；按省市要求每月及时将有关资料录入电脑，向市、区文广新局报送村村通安装进程；成立全区村村通工程安装队，队伍中需配备乡镇选派人员，负责全区村村通工程的人员培训、运行维护、入户安装等工作；负责迎检的资料台账和现场准备工作。

各乡（镇）：1、做好本乡（镇）直播卫星村村通宣传推广服务；2、负责落实各乡（村）直播卫星村村通工程调查摸底（统计到户），对于待装用户，要填写好包括用户姓名、身份证号、联系电话、用户地址和邮政编码等信息的摸底表，报送到区文广新局；3、在村组公示本年安装用户名单，同时，填报好2014年自然村“盲村”开通广播电视用户表，加盖乡村两级印章，报送到有线网络有限公司（具体“盲村”开通广播电视用户表见附表）；4、抽调工作人员参与安装施工，以及协调解决工作中遇到的具体问题等工作。

有建设任务的行政村、自然村：要把“村村通”工程建设作为近期工作重点来抓，积极配合区、乡（镇）认真做好宣传动员和调查统计摸底工作，发动群众积极参与，在各个方面支持“村村通”工程建设。

七、工作步骤

（一）调查摸底。4月底完成全区直播卫星公共服务用户调查摸底工作，并将摸底资料报送区文广新局。

（二）公示用户。5月，确定本年度各村组待装用户，并在村组和电视媒体上进行公示，公示无异议后，发放直播卫星接收设备，对分配到各个“盲村”的设备，由各乡镇出具收货证明。

（三）安装入户。在直播卫星设备到位后，组织安装入户，10月底前，全面完成直播卫星接收设备安装、信号开通工作。

（四）检查验收。11月上旬，对全区直播卫星公共服务村村通工作进行检查验收；11月底，迎接市政府检查验收。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。在有线电视网络未通达的农村地区开展“村村通”工程，是保障农民群众基本文化权益的一项重大举措，是宣传党的方针政策、让党和政府声音走进千家万户的便捷渠道，是实现广播电视公共服务均等化、改善农村文化民生的迫切需求。各相关部门要从全局和战略的高度，从贯彻党的群众路线、更好地服务人民群众的高度，充分认识开展直播卫星公共服务的重大意义，加强领导，建设健全工作机制，形成推动直播卫星公共服务的强大合力，把这项利国利民的政治工程、民心工程抓紧抓好。

（二）加强宣传，营造氛围。做好宣传动员工作，通过广播电视、公告、平面媒体等多种形式，广泛动员，深入宣传，做到家喻户晓，让有线电视未通达的农村地区群众切实感受到“村村通”工程带来的实惠，积极支持直播卫星公共服务推广工作。

（三）严把设备安装调试质量关。要按照《省广播电视村村通直播卫星接收设施管理办法》和《省广播电视村村通直播卫星接收设施建设的技术要求》，在设备验收、登记发放和安装调试等环节，严格按照相关流程进行操作：一是天线要安装在屋顶或高处无遮挡处，并注意防风与防水。二是信号线安装要规范合理，整齐美观。三是机顶盒安装要做到平放、通风、散热、无覆盖，不易被碰掉落。

（四）做好服务，长期运行。直播卫星公共服务推广工作要按照中央和省、市的要求，创新运行模式，建立健全保证直播卫星公共服务运行的长效机制，处理好有线、无线和直播卫星的关系，促进有线电视和直播卫星协调有序发展，提供优质服务，确保长期可靠运行。