文广局党的群众路线实施方案3篇

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第一篇

根据《中共市文化广电新闻出版局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和市委督导组第一环节工作要求，特制定学习教育、听取意见环节实施方案如下：

一、扎实开展学习教育

（一）学习内容。一是组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习一系列重要讲话，学习党的光辉历史和优良传统，学习党内法规法纪；二是深入学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动简明读本》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益——典型案例剖析》四本学习材料及有关群众路线资料；三是深入学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号以及皋委发〔2014〕25号文件规定的学习内容以及廉政等方面有关材料；四是学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，学习文广新方面的法律法规政策和重要文件。

（二）学习方式。采取个人自学、集中学习、专题辅导、主题讨论等形式，组织全系统广大党员干部认真开展学习教育。个人自学围绕学习教育内容进行全面学习，并与能力培训教育相结合；党组中心组学习主要学习贯彻一系列重要讲话精神和市委书记姜永华同志关于党的群众路线教育实践活动的有关讲话以及党风廉政建设相关规定进行；各支部专题学习主要开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育、马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习；主题讨论组织党员干部对照党章，对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照“四风”方面存在的突出问题，组织开展讨论；专题辅导主要是紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，组织开展辅导。

(三)学习要求。

1、个人自学。每个党员、干部要结合个人实际，制定详细的学习计划，明确学习内容、时间安排。要按照学习计划，做到原原本本学、扎扎实实学、突出重点学。在学习的过程中，联系岗位工作实际和个人思想实际，做到边学习边思考，自我反省，查找差距，明确方向。学习时间每人每周不少于5小时。全体党员干部要自觉作好学习笔记。特别是在自学必读书目时，要认真做好读书笔记，读书笔记要详细记录所阅读的书名、学习时间、主要内容，心得体会等。

2、集中学习。一是局党组和各党支部制定专题学习方案，明确学习时间、学习内容和学习要求，党组中心组至少召开一次集中学习，且集中学习不少3天，各党支部至少召开1次专题学习会，学习时间不少于2天；二是按照中央和省、市委的要求组织开展专题学习，包括对党章的专题学习，对一系列重要讲话的专题学习，对践行群众路线的专题学习，对党内法规法纪，特别是贯彻中央八项规定六条禁令、和我市十项规定的专题学习。

3、主题讨论。积极开展“我是谁、为了谁、依靠谁”为主题的讨论会，局中层以上党员领导干部要紧紧围绕群众路线的时代内涵这一主题，反映出本单位本系统“四风”具体表现和危害，体现出为民担当务实清廉的具体要求，亲自动手准备发言材料，在讨论会上带头发言，在充分讨论的基础上，形成集体研究成果。

二、广泛听取意见建议

（一）听取意见的内容。局党组和各支部要紧扣作风建设，聚焦“四风”听取意见。一是围绕党员领导干部在作风方面存在的突出问题听取意见。二是围绕贯彻落实中央八项规定、和我市十项规定听取意见。三是围绕反对“四风”和践行党的群众路线听取意见。四是围绕文化强市建设听取意见建议。

（二）听取意见的范围。主要领导干部要重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；其它局中层以上党员干部要听取基层党员、干部和群众的意见，听取老同志和“代表委员”的意见，听取服务对象的意见。

（三）听取意见方式。一是走下去。局领导分别带队，深入各镇（区、园）、村组（社区）、文化企业等听取意见和建议，解决相关问题；二是请进来。召开座谈会，组织人大代表政协委员、工作对象、服务对象、信访投诉人、文化志愿者等听取意见和建议；三是畅渠道。通过门户网站、发放问卷调查表等形式，多方面收集群众反映的问题和意见建议。

（四）梳理汇总意见。各单位、各部门要按中央和省、市委要求，按照“四风”的具体表现形式及群众反映强烈的突出问题，对听取收集的意见进行梳理汇总。做到梳理汇总的意见原汁原味，不加修饰，对梳理汇总意见中的突出问题，有针对性地提出初步改进措施，并报送市委督查组。

第二篇

根据《中共市文化广电新闻出版局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，现就中共市文化广电新闻出版局党组成员联系点工作有关事项，制定如下方案：

一、联系点活动主要内容

中共市文化广电新闻出版局党组成员各联系1-2个党支部，在确定联系点的基础上，至少到联系点出席一次动员大会，开展一次实地调研指导，参加一次专题民主生活会，活动结束前听取一次总体情况特别是整改落实情况汇报。

（一）出席一次动员大会（3月中旬之前）

出席联系点教育实践活动动员大会，指导联系点教育实践活动开好局、起好步。

1、动员大会前，局党组成员具体了解联系点教育实践活动准备情况，调阅联系点教育实践活动实施意见、联系点主要负责同志动员大会讲话等材料。

2、在联系点主要负责同志动员部署讲话后，局党组成员就开展教育实践活动作讲话。

（二）开展一次实地调研指导（学习教育、听取意见环节）

通过召开座谈会、到基层考察走访等形式，广泛听取干部群众意见，指导联系点教育实践活动深入开展。

1、到联系点基层一线调研和实地考察，与干部群众互动交流，直接听取对反对“四风”、“四查四治”的意见建议。

2、召开1次座谈会，听取对联系点搞好教育实践活动的意见建议。

3、听取联系点教育实践活动进展情况汇报，并就搞好教育实践活动作讲话。联系点领导班子成员参加。

（三）参加一次专题民主生活会（查摆问题、开展批评环节）

局党组成员参加联系点领导班子专题民主生活会，指导联系点领导班子认真贯彻中央、省委和市委有关要求，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1、听取市文化广电新闻出版局群众路线教育实践活动领导小组对联系点教育实践活动情况汇报；审阅联系点领导班子及其成员对照检查材料。

2、与联系点党政主要负责同志谈心谈话。

3、参加联系点领导班子专题民主生活会，听取党支部主要负责同志关于贯彻中央八项规定、省、、市委十项规定精神和征求意见情况，以及领导班子对照检查情况的汇报；听取领导班子成员开展批评和自我批评情况。

4、围绕深入贯彻党的群众路线、改进作风、加强联系点领导班子建设作讲话。

（四）听取一次整改落实情况汇报（整改落实、建章立制环节）

活动结束前，听取一次总体情况特别是整改落实情况汇报，指导督促联系点深入整改“四风”问题，形成务实管用的具体制度。

1、联系点党支部主要负责同志汇报情况，分管负责同志及活动办公室主任等参加。

2、局党组成员对进一步抓好整改落实、建章立制工作提出要求。

局党组成员从实际出发，采取灵活多样的方式，加强对联系点教育实践活动的工作指导，示范带动和推进全市教育实践活动。

二、有关联络服务工作

我局党组成员联系点工作由局党组成员、副局长冒逊牵头统筹，我局群众路线教育实践活动领导小组和联系点单位各明确1名工作人员作为联系人。

我局群众路线教育实践活动领导小组服务局党组成员联系点主要做好三项工作：一是协调服务。根据局党组成员到联系点指导活动的要求，协调有关方面搞好各项服务工作。二是上传下达。及时向联系点传达局党组成员的指示精神，将联系点活动情况整理上报领导同志。三是督促落实。督促联系点认真贯彻落实局党组成员的指示精神，扎实搞好教育实践活动。各联系点联络员负责局党组成员到联系点开展工作的宣传报道工作。

第三篇

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。为进一步贯彻落实中央、省委、和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，按照上级的统一部署和要求，结合文化工作实际，现就中共市文化广电新闻出版局党组深入开展的党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻中发〔2013〕4号、苏发〔2013〕9号、通委发〔2014〕3号、皋委发〔2014〕25号文件精神，以“坚持党的群众路线，奋力推进文化强市建设”为主题，坚持以人民为中心的工作导向，坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，严格落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，进一步提高党员、干部思想，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，树立文化系统为民务实清廉的良好形象，为深化文化体制改革、推进文化强市建设提供有力保障，为我市勇当苏中全面小康领头雁作出新的贡献。

二、总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，解决思想根源问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

开展党的群众路线教育实践活动，要坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效。凡是影响党组织和党员创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党组织和党员先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党组织和党员健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。要紧紧围绕市委明确的“四查四治”这条主线，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。

三、基本原则

开展党的群众路线教育实践活动，要着重把握以下基本原则：

1、坚持正面教育、思想引导。把学习教育、思想理论武装摆在首位，引导党员、干部树立宗旨意识、增强群众观念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持严格要求、动真碰硬。以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持敞开大门、群众参与。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力使教育实践活动经得起历史、群众和实践的检验。

4、坚持聚焦“四风”、解决问题。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面突出问题，在动真碰硬、正风肃纪上取得实效。

5、坚持分类指导、有序推进。针对各直属文化单位、机关各科（室）的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出切合各自实际的目标要求和办法措施。

6、坚持领导带头、层层示范。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

四、方法步骤

根据市委部署，参加市文广新局党组群众路线教育实践活动的各直属文化单位、机关各科（室）。活动大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。活动正式开始前，要扎实做好准备工作，认真学习传达中央和省市委的有关精神，深入开展调查研究。局党组要认真制定实施方案，报市委教育实践活动领导小组办公室审批后组织实施。

开展教育实践活动，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见。

1、结合实际抓好学习教育。一要明确学习重点。组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届六次全会和我市十一届党代表第四次会议精神。使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。二要开展形式多样的学习活动。以开展党员集中学习日活动为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华等典型以及自己身边的先进，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论。通过党员干部现代远程教育站点、党建·新农村电视频道、党建网、党建手机报等党建信息平台，运用灵活多样、务实管用的方式，组织好基层党员、干部的学习教育活动。三要从严落实学习要求。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。领导班子集中学习时间不少于3天，专题研讨不少于2次，认真组织召开1次党员集中学习交流会，促进组织生活正常化、制度化、规范化。

2、多种形式征求意见。一要深入群众征求意见。既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”，巩固深化“三解三促”、“双联双助”活动成效，认真开展“进百家门、知百家情、听百家声、解百家难”活动，直接到群众中听取意见，特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。召开座谈会征求意见，局党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会。二要采取多种形式征求意见。通过现场体验、随机走访、接访下访等方式，注重运用“12345”市长公开电话受理中心、政风行风热线、中共市委新闻网、政府网站、老乡会、网友之家等载体和渠道，组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。三要认真梳理分析。重视来信、来访等送上门的意见。对存在作风方面问题的反映进行集中梳理。要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。

1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现，注重查找关系群众切身利益、群众身边发生的“四风”问题。要重点对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委、市委和我市市委十项规定等改进作风有关规定。

2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室、单位负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

3、认真撰写对照检查材料。领导班子成员要认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源和深层次原因，明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。局领导班子召开专题民主生活会，会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭丑亮短、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷。党组主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。局机关党员领导干部要参加各直属单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

5、召开情况通报会。专题民主生活会后，局党组要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制。针对作风方面存在的问题，提出解决目标和对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行专项整治。

1、认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，领导班子要认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，制定整改方案、出台有关制度，特别是涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决；向群众作出整改承诺，在一定范围内公示整改方案，及时公布整改进展情况，请群众评价和监督。要加强上下联动、协同整改，局党组积极为下属单位党组织整改提高创造条件、提供帮助，下属单位党组织把抓好自身问题的整改与对接落实局党组整改部署结合起来，以上带下、以下促上，真抓实改、攻坚克难，持续用劲、步步为营，以落到基层的整改成效检验活动成果。

2、集中抓好专项整治。不折不扣落实中央、省委、市委和我市市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，多占办公用房、“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，结合实际确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。

3、严格抓好正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部分析研判，着重关注重点班子和关键岗位干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题的干部、没有明显改进的干部，进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，抓好党组织和党员“双预警”制度的贯彻执行，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用或者起负作用的党员，进行严肃教育或者组织处理。树立正确用人导向，让与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部得到提拔重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。

4、系统抓好建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，做好废、改、立工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动作风建设常态化长效化。注意承接好、贯彻好第一批教育实践活动中中央和省委出台的制度和办法，抓好市委、我市市委出台的作风建设制度规范的贯彻执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5、高效开好总结大会。认真召开教育实践活动总结大会，党组书记的讲话，要全面总结教育实践活动的成效。市委督导组组长讲话，要对我局教育实践活动进行评价并提出要求。会议结束时，对领导班子、党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。

五、具体要求

坚持从实际出发，根据不同层级、领域、对象的特点，分类组织推进活动，切实增强针对性和实效性。

领导班子要紧紧聚焦反对“四风”不走神、不散光，不折不扣把各个环节的“规定动作”做到位做扎实，结合实际灵活安排富有针对性的“自选动作”，在找准和解决“四风”突出问题上下功夫、见实效。

执法大队和行政服务窗口要坚持以服务发展、服务群众、服务基层为主线，以群众满意、社会满意、基层满意为标准，以“效能六制”为抓手，全力打造“为民务实清廉”的服务型机关和“主动、高效、低成本”的最佳发展软环境。针对自身存在的“四风”问题，围绕改进工作作风、提高服务效能，开展教育实践活动。

各直属单位要以服务型党组织建设为统揽，突出服务群众这个核心，深入推进惠民党建工程，扎实开展教育实践活动。要按照服务意识强、服务能力强，服务作风好、群众评价好的“双强双好”标准，更好地组织带领广大党员为群众服务。

六、组织领导

1、落实领导责任。中共市文化广电新闻出版局党组党的群众路线教育实践活动在市委领导下开展。由党组书记担任组长，承担第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导班子成员确定1-2个直属单位作为教育实践活动联系点，参加动员大会和下属单位领导班子专题民主生活会，加强调查研究和督促指导，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

2、搞好舆论宣传。充分发挥传统主流媒体的优势，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，广泛宣传中央、省委、市委以及我市市委精神，充分反映我局教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博、手机报等新兴媒体的作用，做好正面宣传和舆论引导。注重发挥典型的示范作用，推出和宣传一批为民务实清廉的先进典型，营造良好活动氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。

3、突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的排场活动，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。以“两增加两提升”（增加百姓收入、增加集体收入，提升人民群众满意度和幸福感、提升对外美誉度和影响力）为衡量标准，来检验干部反对“四风”、转变作风、惠民富民的新成效。

4、坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全会、市委十一届六次全会和我市十一届党代表第四次会议精神结合起来，与落实市委市政府决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以改进作风的实际成效为建设文化强市，勇当苏中全面小康领头雁提供坚强保证。