司法局优化法治化营商环境工作方案

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为进一步宣传落实《优化营商条例》，激发市场主体创业创新活力，打造更优营商环境助力民企更好发展，按照政法队伍教育整顿的要求，根据区委全面依法治区办《关于印发区推进法治化营商环境建设的实施意见的通知》、区政府办《关于印发区优化营商环境三年行动计划和2021年区营商环境优化提升年攻坚行动方案的通知》精神，结合我区司法行政的实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，着力践行“法治是最好的营商环境”理念，持续打造一流营商环境，为区全方位推动高质量发展超越提供强劲的法治支撑和保障。

二、工作措施及责任分解

（一）充分发挥政策支撑作用

1.落实重大决策合法性审查制度。要求决策草案提交区政府常务会研究前，均应经合法性审查，做到“应审尽审”。

责任股室：法治综合股

责任领导：

完成时限：2021年6月底前并长期坚持

2.加强行政规范性文件合法性审查。认真落实规范性文件合法性审查制度，对与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件依法严格进行合法性审查。

责任股室：法治综合股

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

（二）打造优质高效政务服务体系

3.深入开展证明事项告知承诺制。进一步推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，梳理汇总并公布我区区直部门证明事项告知承诺制目录。

责任股室：法治督察股

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

（三）强化营商环境法治服务

4.加强优化营商环境相关普法宣传。将民法典以及其他涉及营商环境法律法规规章的宣传作为“八五”普法规划的重点内容。将优化营商环境相关法律法规规章列入局党组理论中心组重点学习内容。

责任股室：普法与促进法治股

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

5.压实“谁执法谁普法”普法责任。指导相关部门将优化营商环境相关法律法规规章宣传列入区直机关普法责任清单和普法计划，适时对责任单位落实法治宣传情况进行检查。将优化营商环境法治宣传工作纳入普法考核重要内容，确保“谁执法谁普法”责任落实到位。

责任股室：普法与促进法治股

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

6.积极开展法律服务活动。开展“送法进企业”活动，组建律师服务自愿团，推行企业“法治体检”活动，为农民工追索劳动报酬、请求工伤赔偿待遇等开辟法律援助“绿色通道”。

责任股室：公共法律服务股、法律援助中心

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

7.健全涉企纠纷多元化解机制。常态化组织开展涉企不稳定因素和风险排查，加强对住建、金融、医疗、劳动关系及社会保障等专业调解组织的业务指导，加强对矛盾风险态势发展的评估和预警，引导纠纷有效化解。

责任股室：普法与促进法治股

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

（四）着力规范执法司法行为

8.加强行政执法规范化建设。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，组织各执法部门制定重大法制审核目录清单，并根据工作实际对清单实行动态化管理。加强行政执法监督，定期开展行政执法案件评查和行政执法“三项制度”落实情况专项检查工作。

责任股室：法治督察股

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完成时限：2021年6月底前并长期坚持

9.建立健全行政裁量基准动态调整机制。2021年底前，根据国家、省各部门行政裁量权基准指导意见，适时开展行政裁量权基准汇总和调整工作。

责任股室：法治督察股

责任领导：

完成时限：长期坚持

三、有关要求

1、加强学习教育。要把法治营商环境学习作为作为司法行政干部教育培训的重要内容，不断强化干部思想自觉、行动自觉。

2、创新方法载体。要坚持目标导向、责任导向、结果导向，在推进专项行动中出新招、出好招、出实招，实实在在地为群众办实事、解难事、做好事，

3、强化宣传引导。要认真总结优化法治营商环境中出现的好经验、好做法，形成一批可推广交流的工作成果。加大宣传力度，充分运用各类媒体，切实做好宣传报道，营造良好氛围。