法治能力提升年活动实施方案

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为了认真贯彻落实中央关于法治建设的决策部署，切实提高全区法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力和职业道德水平，进一步增强做好法治建设工作的责任感、紧迫感和使命感，推动落实2020年全区法治建设重点任务,根据《中共市委依法治市办关于印发市“法治能力提升年”活动实施方案的通知》（白法办发〔2020〕9号）文件，区委依法治区办决定在全区组织开展“法治能力提升年”活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的和四中全会精神，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，聚焦解决全区法治队伍“思想认识不到位、能力素质待提升、工作落实有差距”三个问题，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

二、主要内容

（一）深入开展法治队伍大培训行动。分别制定全区法治建设工作暨“法治大讲堂”活动7类培训计划，开展全面依法治区、依法执政、执法、司法、守法普法、法治政府建设、法律服务人员等主题培训。

1.举办全面依法治区工作业务培训班。对各乡镇（街道）、区直各部门从事法治工作人员进行培训，完善法治建设联络员队伍，提升法治工作业务能力和水平。

牵头单位：区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：8月底

2.举办全区领导干部专题法治讲座。邀请知名法学专家主讲，进一步提升全区各级领导干部依法执政能力，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

牵头单位：区委办公室、区委政法委、区委依法治区办责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：9月底

3.分别举办全区执法、司法、普法工作培训班或召开工作座谈会。对各协调小组成员单位相关人员进行培训或开展座谈交流，进一步提高思想认识和能力水平，推进行业依法治理。

牵头单位：区委全面依法治区委员会执法协调小组（设在区司法局）、司法协调小组（设在区委政法委）、守法普法协调小组（设在区司法局）

责任单位：区委全面依法治区委员会各协调小组成员单位

完成时限：8月底

4.举办全区法治政府建设暨依法行政工作培训班。对区政府组成部门、区级各行政执法单位人员进行培训，提升依法行政能力，推动法治政府建设工作提质增效。

牵头单位：区委依法治区办、区司法局

责任单位：区政府各部门、区级行政执法单位

完成时限：6月底

5.举办全区法律服务从业人员培训班。对全区律师、公证员、等法律服务人员进行集中培训，提高法律服务从业人员政治素质、执业道德水平和依法执业的能力，强化法律服务队伍建设。

牵头单位：区司法局

责任单位：区公证处、区法律援助中心

完成时限：9月底

（二）组织开展法治建设大调研行动。制定执法、司法、普法、法治人才队伍4个调研计划，深入乡镇（街道）、部门单位开展调研活动，分别形成高质量调研报告，为区委全面依法治区委员会决策部署提供依据。

1.开展法治建设领域调研活动。组织开展全区执法、司法、普法工作调研活动，了解掌握法治建设各领域现状、存在的问题，提出对策建议。

牵头单位：区委全面依法治区委员会各协调小组

责任单位：各乡镇（街道）、各协调小组成员单位

完成时限：9月底

2.开展法治人才队伍调研活动。通过实地调研、函询等形式，全面了解掌握各乡镇（街道）、区直各部门法治机构设立、人员配备、工作开展情况，形成调研报告，推动解决法治建设机构、人员等方面存在的问题。

牵头单位：区委组织部、区委编办、区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：9月底

（三）着力开展法治建设大督察行动。充分发挥“督察”利剑作用，聚焦解决法治建设领域存在的突出问题，使督察真正发挥督促、倒逼、问责、激励的作用。

1.开展法治政府建设专项督察。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》，对各乡镇（街道）、区直相关部门落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及年度重点任务情况进行督察，进一步强弱项、补短板，推动法治政府建设各项任务落细落实。

牵头单位：区委依法治区办、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区政府各部门、区级行政执法单位

完成时限：9月底

2.开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察。根据中央、省委、市委部署要求，对各乡镇（街道）、区直各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》情况开展专项督察，推动贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

牵头单位：区委办公室、区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：8月底

3.开展“七五”普法终期验收工作。对各乡镇（街道）、区直各部门“七五”普法规划实施情况进行督查验收，督促整改落实存在的问题和不足，做好国家、省市上验收各项准备工作。

牵头单位：区委宣传部、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：8月底

（四）积极开展法治建设大交流行动。通过法治征文、电视访谈、外出学习考察等举措，进一步提高政治站位，培育典型经验和工作亮点，提升全面依法治区工作整体水平。

1.开展法治实践专刊征文活动。组织各乡镇（街道）及区直部门“一把手”撰写法治建设专题文章，介绍本地区、本部门法治建设工作思路、主要举措、工作成效等，在日报等报刊杂志开辟专栏定期登载，并在法治铜城微信公众号等网络平台同步登载。

牵头单位：区委宣传部、区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：11月底

2.开展“一把手谈法治”电视专访。开展区直部门主要负责人电视访谈，介绍本部门贯彻落实中央、省市区委关于法治建设的决策部署、履行法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设等情况。

牵头单位：区委宣传部、区委依法治区办

责任单位：区政府各部门，区直有关单位

完成时限：11月底

3.开展法治建设学习考察。由区委依法治区办及区委全面依法治区委员会执法、司法、守法普法协调小组办公室相关人员组成学习考察组，赴法治建设工作先进地区，开阔视野，学习借鉴先进经验做法，凝练打造我区工作亮点。

牵头单位：区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、各协调小组

完成时限：9月底

4.加强依法治区工作信息报送。根据《区法治建设绩效考评办法（试行）》，各乡镇（街道）、区直各部门依法治区信息报送工作纳入年度法治建设绩效考评，作为年终考核加分项。强化法治建设信息报送，健全依法治区信息报送联络员队伍，建立法治建设信息快速报送工作机制，编印《区依法治区工作动态》，大力宣传推介我区法治建设领域典型经验做法，推动提升全面依法治区工作水平。

牵头单位：区委依法治区办

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：12月底

（五）全面开展法治建设大宣传行动。深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略，大力宣传中央、省市区关于法治建设新部署新要求新任务，广泛宣传我区法治建设新举措新进展新成效。

1.媒体宣传。充分运用电视、广播、报刊等传统媒体及新闻网、微信公众号、官方微博、普法微信群、自媒体等宣传形式，提高社会知晓度和影响力。

牵头单位：区委宣传部、区委网信办、区文体局、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：12月底

2.节点宣传。在“6.5”世界环境保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等宣传节点，将法治建设新形势新任务作为重要宣传内容，不断增强宣传针对性，扩大宣传覆盖面。

牵头单位：区委依法治区办、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直相关部门

完成时限：12月底

3.阵地宣传。依托法治文化广场、法治公园、法治长廊、法治一条街等法治文化基地及车载电视、电子显示屏、沿街LED电子屏、电子触摸屏等载体开展宣传，让中央关于全面依法治国的决策部署深入人心、家喻户晓，进一步增强宣传实效。

牵头单位：区委宣传部、区司法局

责任单位：各乡镇（街道）、区直各部门

完成时限：12月底

三、实施阶段和步骤

区“法治能力提升年”活动从2020年6月份开始，到2020年12月底结束。

（一）动员部署阶段（6月初-6月中旬）。制定《区“法治能力提升年”活动实施方案》，召开活动动员部署会，对活动作出总体安排，靠实各乡镇（街道）、各相关部门工作责任。各牵头部门要制定各项活动具体实施计划，对每一单项活动作出具体安排。

（二）组织实施阶段（6月下旬-12月）。活动各牵头部门要按照活动实施方案，把握时限，扎实推进培训、调研、督察、交流、宣传等工作。各乡镇（街道）、区直各部门要积极配合，落实相关任务，形成工作合力。

（三）总结成效阶段（12月）。召开活动总结会，认真总结活动取得的成效和经验。梳理汇总全区各级、各部门活动开展情况，形成活动工作报告，报区委全面依法治区委员会审定后，向各区直各部门通报，并及时上报市委依法治市办。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。全区“法治能力提升年”活动在区委全面依法治区委员会统一领导下开展，以“法治能力提升年”活动为引领，建立推进法治建设常态化、长效化制度机制，全面落实全面依法治区年度重点任务，使法治建设各项工作有机衔接、相互促进、相得益彰。

成立区“法治能力提升年”活动领导小组：

（二）突出重点，落实责任。各牵头单位要围绕开展“法治能力提升年”活动“五项行动”，找准切入点，统筹规划、分段实施、全面推进。区直各部门要积极参与、主动作为，做到各司其职、各负其责。活动领导小组办公室要建立工作台账，加强组织协调，推动解决活动开展遇到的困难和问题，确保活动各项举措一抓到底、见到成效，形成上下联动、密切配合的工作机制。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过电视、报刊、网站、微信公众号等各类媒体多形式、全方位宣传“法治能力提升年”活动主要举措和取得的成效，不断扩大活动社会影响力，营造浓厚的活动舆论氛围。