司法局能力作风提升年实施方案
时间:2022-05-24 10:47:18
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现将《县司法行政系统“能力作风提升年”活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。县司法局2020年4月13日县司法局“能力作风提升年”活动实施方案为推进司法行政系统“四型机关”创建和干部队伍“四化”建设,根据司法行政队伍能力作风现状、履职情况和工作实际,本着“能力作风提升年”活动与司法局同步原则,我局党组研究决定,2020年在司法行政系统开展“能力作风提升年”活动。现将实施方案制定如下:
一、总体目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,对标司法行政系统“四型机关”创建和干部队伍“四化”建设,围绕全省司法行政“五年三步走”规划和依法治县战略,大力弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”司法行政精神和“一家人、一条心、一个目标”的价值取向,按照“发展是第一要务、作风是第一保障”的理念,着力补短板、堵漏洞、强弱项,利用1年时间,集中开展“树形象、提能力、强作风”为目标的能力作风提升活动。通过凝心聚神、规范服务、依法行政、爱岗敬业、突出整治局机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高、推诿扯皮等不良风气,大力弘扬“爱岗敬业、奋勇争先”的精神,使机关作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,努力营造爱岗敬业、奋勇争先、风清气正、廉政高效的氛围。力争在全县政法机关争创一流,在全司法行政系统争先进位,在全省、全民族地区进入先进行列,让人民群众切身感受到司法行政队伍的新进步、新作为、新形象。
二、主要任务
(一)从严格加强作风纪律教育,着力解决和规矩意识不强、能力不足的问题。1、扎实开展党的纪律教育。充分利用上党课、每周五的政治学习日,把重要讲话精神、《中国共产党章程》、中央“八项”规定、省委“十项”规定作为强化党性的重要内容,用党的创新理论和党纪法规指导实践、推动工作。2、通过教育培训提升能力。针对司法行政队伍能力现状,认真抓好学习、强化学习效果。组织有针对性的各类教育培训,适时邀请专家或领导开展专题讲座,提倡每月读一本书、每天坚持读书1小时,不断更新和丰富知识结构,积极创新学习型机关。3、通过实践提升能力。以轮岗交流、上挂顶岗、下派挂职、外出考察等形式,有计划组织干部特别是年轻干部、后备干部加强实践锻炼,让他们有更多的平台、更多的机会经受锻炼、培养才干。4、通过鲜明导向提升能力。进一步深化干部选人用人制度,一方面大力培养、大胆使用优秀年轻干部,学习先进典型、弘扬新风正气;另一方面积极探索末位管理推进举措,对末位管理对象全程纪实,引导干部自觉提升能力。5、通过奖励政策提升能力。积极鼓励35岁以下年轻干部参加法律职业资格考试,通过后根据a、c各类情况分别给予奖励,进一步优化队伍专业化水平,不断提升法律服务行政执法和执法监督能力水平。(二)提升服务规范化建设水平,着力解决形象不佳的问题。1、树立司法行政干警良好形象。继续抓好首问负责制、限时办结制;窗口服务通过“微笑服务”,公开办事流程、提升办事效率。2、按照“四个有”的标准抓好法律服务的基础设施建设,做到业务精通、服务优良,自觉接受群众监督。3、逗硬执行执法执勤车辆管理使用规定。进一步强化执法执勤车辆检查和使用监督,规范执法执勤用车以及警报、警灯、警牌安装使用,确保安全使用、合法使用。(三)坚持司法为民,着力解决作风不实的问题1、坚持调查研究。每年各股室完成一篇能够供领导参考的调研文章。2、坚持下沉基层。开展领导进乡镇,精准知道司法所工作,全局副科级以上领导干部以“一对一”或“一对几”方式全覆盖服务司法所工作。3、坚持司法为民。对人民群众反映强烈的热点、难点问题,只要是司法行政部门职能范围内的,必须精简程序,压缩时限,急需急办、特事特办,提倡“无条件”解决,让群众感受到公平正义和社会公信力。(四)提升党员干部综合素质,着力解决执行不力的问题。1、各股室工作要做到年度有计划、季度有成效、月月有汇报、周周有进展、件件有台账、天天抓落实,确保政令畅通,工作落实有力。2、对重点工作实行专班运作,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化,整合各类资源,有效解决工作落实打折扣的问题。3、整合资源和力量,定期会商工作创新,定标准、定目标、定任务,力争每年推进1-2个法治建设创新品牌。4、加强后勤保障服务,为工作开展、推动落实提供必要的人、财、物支持。(五)突出坚守责任担当,着力解决执纪不严的问题。1、切实提升党员干部能力素质,定期开展批评与自我批评,做到讲党性、说实话、出实招,进一步增强行业自律意识、打造作风过硬队伍。2、进一步清理完善各项规章制度,做好“废、改、立”,改进作风、提高办事效率,促进依法行政。3、对工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题产生的根源及症结,限时整改。4、严格考核是确保改造落到实处的有效手段。要充分运用干部日常管理和考核结果,把目标考核、晋升晋级、评先选优、提拔任用作为干部业绩评定的重要依据,深查不足,切实加以整改,巩固整改成效,坚决破除“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”坚冰,对不作为、乱作为人员坚决追究责任。
三、方法步骤
“能力作风提升年”活动从2020年4月启动,至2020年12月结束,分三个阶段进行。(一)学习动员阶段(6月底结束)1、研究制定活动实施方案,明确目标任务和有关要求。2、召开动员部署会,对活动进行全面部署安排。3、成立组织机构,抽派工作人员,落实办公条件。4、组织集中学习,主要采取邀请专家辅导学、单位领导领学、个人自学相结合的方式,重点学习新时代政法工作重要思想、新时代司法行政职能职责、司法队伍礼仪、纪律禁令和《公务员法》、《事业单位人事管理条例》以及政法系统先锋模范、违法违纪正反面典型案例等,突出集中学习的针对性、实用性和有效性。5、启动局机关司法行政干警体能训练和军训模式,规范着装和仪容。6、每周五召开工作例会,学习上级会议精神、领导讲话和传达县级相关文件精神,理清工作思路,搭建工作交流平台。(二)对照检查阶段(9月底结束)1、开展“六看六查找”活动,采取自己查、群众提、上级点、互相帮的办法,通过发放征求意见表、召开座谈会、撰写剖析材料、开展民主评议等形式,主动接受人民群众评议,广泛征求社会各界对司法行政工作和司法行政队伍的意见建议。一是查找有无不重视政治业务学习,思想境界不高,业务素质能力不强,说话跑题,干活落后,甘愿掉队行为;二是查找有无办事拖拉、办事效率质量不高,不能按时保质完成工作任务,执行落实打折扣、绕圈子行为;三是查找工作中有无个人主义、自由主义,不讲规矩、不讲组织秩序,甚至不作为、乱作为行为;四是查找履行岗位职责能力是否到位;五是查找目标措施是否落实到位;六是查找有无仪容不整洁、举止不端庄、语言不文明,不遵守纪律规律的行为。2、开展谈心谈话活动。主要领导与成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与股室人员分级全覆盖谈心谈话,谈话人要着重指出被谈话人以往工作落实、思想作风等方面存在的不足,并提出相关要求,同时听取被谈话人履职岗位职责、遵纪守法情况和对本单位能力提升、作风建设、工作推动等方面的意见建议。3、开展专题讨论。围绕活动主题,结合全县司法行政各股室及个人查找出来的问题讨论如何改进,如何做一名优秀的司法行政干部,并撰写心得体会,营造良好活动氛围。(三)整改落实阶段(12月底结束)1、认真梳理意见建议,从单位、股室、个人三个层面分别制定整改方案,建立台账,明确问题清单、整改清单,形成“责任制+清单制+限时办结制”,并挂牌督办销号。2、在一定范围内进行群众满意度测评、清理、完善相关制度,堵塞漏洞,建立长效工作机制,迎接活动领导小组统一进行的检查验收,不达标的责令“补课”。3、做好活动总结,结合年度工作总结召开活动总结大会,并转入常态化管理推进能力作风建设相关工作。
四、保障措施
(一)加强领导、强化责任。县局成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的“能力作风提升年”活动领导小组,要充分认识抓好能力作风提升的重要性,切实增强责任感和使命感。领导小组下设办公室,负责处理日常工作。(二)坚持领导带头示范。全局领导干部要增强工作的主动性和创造性,加强监督、抓好落实。坚持领导先行、先查先改、先改先做,作出示范,做到上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带股室负责人、股室负责人带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。县局班子成员和各股室负责人要下沉司法所,深入农牧区村组或寺庙,每人或宣讲一堂法治课,或化解一件疑难矛盾纠纷,或协调办理一起法律援助案件,或帮教一名刑释解教人员,或探访一名服刑在教人员家庭,或指导一名社区服刑人员的矫正工作。(三)加大舆论宣传。坚持正向引领,一方面要挖掘自身资源优势,充分利用门户网站、微信公众号、电子显示屏等平台,加强宣传报道;另一方面要借助外力,邀请电视台、报社记者参与深度报道,大力宣传“能力作风提升年”活动的工作进展和实际成效,宣传全系统好的经验和做法,不断提升新时代司法行政工作影响力。(四)加强统筹协调。把“能力作风提升年”活动与日常工作通盘考虑,与推进党政中心工作和司法行政重点工作的落实结合起来,与县委开展的委巡视反馈问题整改工作结合起来,与县委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视问题整改结合起来,与全省司法行政系统争创“三个党委”(“团结战斗、攻坚克难、示范引领”党委)、争创“三个支部”(“铁拳、尖刀、冲锋”支部)、争当“三个先锋”(“防控、抗疫、平安”先锋)结合起来,与政治轮训、业务培训和党组学习结合起来,与“公共法律服务能力建设年”活动结合起来,与创建“四型机关”评选结合起来,与领导干部进司法所精准指导工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,做到“两手抓、两不误、两促进”。(五)加大检查、督查力度。加强对活动的督查,通过突出检查、专项督查等形式,对每个阶段、每项活动的落实情况进行督查,确保活动取得实效。把规定动作做到位,探索总结新思路、新办法。紧紧围绕能力作风建设要求,形成干部队伍能力作风建设长效机制,认真履职,不断推动作风大转变、能力大提升、工作大落实。附件:县司法局“能力作风提升年”活动领导小组人员名单。
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