司法局精准结对工作方案

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按照县委、政府的工作安排，县司法局联系有镇村和村，其中村为省定贫困村。围绕县脱贫攻坚总体目标和重点任务，县司法局立足部门优势，充分发挥法律宣传、法律保障和法律服务职能，特组织法律援助、公证、律师和法律服务工作者开展法治扶贫系列活动。结合司法行政职能，经局党组研究，现就我局开展脱贫攻坚精准结对工作制定如下实施方案。

一、结合司法行政工作自身实际，落实帮扶工作重点。

一是提供智力支持。加大对帮扶对象智力支持的力度，引导广大农民群众学文化、学科学、学法律。结合贫困村实际，采取以案释法的形式，就各村涉及的婚姻家庭、赡养抚养、拆迁补偿等问题有针对性的进行法律法规知识的讲解，对群众提出的法律咨询进行耐心解答。二是提供经济支持。尽管目前司法行政经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，尽最大努力给予他们经济上的支持。

二、结合司法行政工作职能，助力精准扶贫工作。

一是加强扶贫人员的管理。县局抽调局机关25名干警深入帮扶村进行点对点扶贫帮扶工作。县局领导班子成员年深入扶贫村进行扶贫调研，掌握贫困原因，制定脱贫措施，切实做到“扶真贫，真扶贫”。

二是普法教育宣讲到位。紧紧抓住农民群众对“精准扶贫”政策和法律知识的需求，重视群众精神上的贫困，结合“送法下乡”、“法律进村”等活动，通过开展法律咨询、送法入户等方式大力宣传日常生产生活中常见的涉及生产生活、致富创业等方面的法律法规。

三是法律援助服务延伸到村。在全县17个乡镇、县法院、县信访局，县看守所等场所建立法律援助工作站25个和4个片区个人调解室，48个贫困村设立公共法律服务工作室。通过主动走访询问，及时掌握全县贫困村的法律援助需求，针对家庭经济困难的低保户、五保户、残疾人等扶贫对象，畅通援助渠道，确保贫困村法律援助“全覆盖”。

四是法律服务专业到位。坚持落实一村一法律顾问制度，整合律师、公证员、法律工作者专业队伍，深入扶贫村大力开展“法律进乡村”活动、为贫困村提供优质高效精准的法律服务。目前，实现全县贫困村法律顾问“全覆盖”。积极开展公益性法律服务，及时排查化解贫困村矛盾纠纷，挽回群众经济损失。

三、积极发挥法治宣传教育在脱贫攻坚工作中的服务和保障作用，四举措精准普法助力精准扶贫。

一是深入贫困户调查获取精准普法基础资料。为使普法工作更接地气，“普”群众所需，各司法所深入全县贫困村，到贫困户家中走访填写《县法律知识需求问卷调查表》，问卷涉及群众获取法律知识途径、最想了解的法律知识、对目前普法工作意见等十个方面内容，有了群众“口味”的“菜单”为精准普法提供了最基础数据，为工作开展打下坚实基础。

二是根据贫困户“点单”，利用新媒体精准普法。县司法局根据贫困户法律知识需求问卷调查表反馈情况和各司法所收集的全县贫困户849个手机号码，利用“法律手机资讯”手机彩信、“司法行政”微信公众号，有针对性的每月推送2期关于法律援助、婚姻家庭、安全教育等法律知识；创建了贫困村法律顾问群，24小时全天候“零距离”为群众提供法律服务；并为全县贫困村统一制作精准扶贫法治宣传专栏，力求做到精准普法全覆盖。

三是依托“农民夜校”开展精准法治宣讲教育。县司法局依托“农民夜校”，结合贫困村实际，采取以案释法的形式，就各村涉及的婚姻家庭、赡养抚养、拆迁补偿等问题有针对性的进行法律法规知识的讲解，对群众提出的法律咨询进行耐心解答。

四是为贫困村开通“法律服务直通车”。律师事务所和36个贫困村签订法律顾问合同，在法律服务过程中融入法治宣传教育，达到办理一件教育一片的效果。

四、“四个一”法律服务，助推精准脱贫攻坚。

为了助推脱贫攻坚工作，县司法局围绕“全域法治•和谐”战略规划，针对农村法治意识淡薄的关键环节，整合法律服务资源，积极探索“四个一”法律服务模式，为全县脱贫攻坚工作提供法律服务和法治保障。

(一)“一村一法治宣传栏”。切实加强法治宣传阵地建设，一村设立一法治宣传栏，结合脱贫攻坚突出问题，图文并茂、深入浅出宣传脱贫攻坚政策，农村生产生活息息相关的婚姻法、继承赡养、土地承包、妇女儿童权益保护等法律法规知识，为村民学法提供方便，让村民足不出户就能学习法律、了解法律，知晓什么事能做，什么事不能做，同期向全县贫困户发送“县司法局法律手机咨讯”普法手机短信，潜移默化教育村民养成尊法、学法、用法、守法的良好习惯，保障村民不仅要在经济上脱贫，更要在法律上脱贫，为推进“全域法治•和谐”建设奠定坚实的群众基础。

（二）“一贫困村一法律顾问”。为解决法律服务群众“最后一公里”问题，补齐精准扶贫体系法律服务短板，让贫困村、贫困群众在脱贫奔康进程中得到坚强的法律支撑。组织律师与全县贫困村及农村经济合作社签订免费法律顾问协议，实现法律服全覆盖，为贫困村提供法律意见、法律咨询、法律援助、法制宣传和矛盾纠纷调解，以“法律服务+精准扶贫”的形式积极参与精准扶贫村脱贫攻坚工作，让法律服务在脱贫攻坚中发挥保障性作用。

（三）“一村一法律援助联络点”。为引导群众依法维权，解决农村百姓“遇事找法”的现实困难，践行“一线工作法”，兑现司法行政机关“法律服务在您身边”的庄严承诺，确保最基层、最需要帮助的群众得到法律服务。结合农村外出人员多、村寨分散、距县城距离远等特点，全县120个行政村建立法律援助联络点，在农村显眼位置、群众经常聚集的场所，张贴“12348”法律服务公示牌，发放法律服务联系卡，定期到贫困村解决群众的法律问题，群众还可以扫描司法行政机关微信公众号，全面了解国家法律知识，遇到法律问题可在线咨询值班律师，更加方便群众遇到法律问题第一时间能通过电话联系到律师得到专业的法律服务，进一步树立了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。

（四）“一村一堂法治讲座”。法律服务坚持问题导向，积极主动与乡（镇）、村两委、驻村第一书记衔接，利用“农民夜校”开展法治讲座，组织律师分片区定期到贫困村开展法治讲座、法律咨询、法律“体检”、法律“会诊”，通过观看“以案说法”专题片的形式，讲发生在群众身边的违法事件，用身边的事教育身边的人，解答群众关心、关注的焦点、热点、难点法律问题，引导群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益，依法依规表达利益诉求。

通过精准普法工作的开展，有效提升群众对精准扶贫政策的认识，明白普及法律知识在“精准扶贫”工作中的地位和作用，为高质量推进扶贫攻坚工作，在率先在全州全面建成小康社会营造良好的法治环境。