司法局“双争双创”活动实施方案

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责使命，坚持以思想建设为引领，以工作绩效为核心，以人民满意为标准，大力弘扬“激情、担当、务实、创新、争先”作风，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍，为“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、目标任务

通过开展“双争双创”活动，推动司法行政部门和广大司法行政干警牢固树立大局意识、服务意识、责任意识，不断增强司法行政机关的凝聚力、战斗力、公信力，进一步提升司法行政队伍“五个能力”，即做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，为司法行政事业改革发展提供坚强保障。

三、争创标准

（一）模范干警标准：

1.政治坚定。坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，政治立场坚定，政治纪律严明，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2.爱岗敬业。具有强烈的事业心、责任感，爱岗敬业、忠于职守，求真务实、勇于担当，精通业务、善于创新，工作业绩突出，出色完成各项工作任务，在部门单位业务考核中位居前列。

3.服务群众。增强群众观念和服务意识，坚持执法为民，关心群众疾苦，在帮助群众办实事、解难事、做好事方面成效明显，得到群众认可。

4.廉洁自律。严格遵守法律法规、党纪政纪和各项规章制度，公正执法，作风正派，无违法违纪行为，无错案责任追究。

（二）示范单位标准：

1.领导班子坚强有力。坚持业务工作和队伍建设“两手抓、两手硬”，班子成员尽职尽责、团结协作，领导班子凝聚力和战斗力强，得到地方党委政府和上级主管部门充分肯定。

2.工作业绩成效显著。深入推进平安XX、法治XX和过硬队伍建设，在实施“护航三大主题工作十项全覆盖行动”、完成急难险重任务等方面，成绩优异，贡献突出，工作绩效处于本系统先进水平。

3.干警队伍素质优良。扎实开展队伍思想政治建设，干部队伍团结拼搏、奋发进取，纪律严明、作风过硬，不发生干警违法违纪行为，无冤假错案。

4.社会整体形象良好。教育引导干警公正执法、文明执法、廉洁执法，全面落实亲民、便民、利民各项措施，警民关系和谐融合，人民群众满意度达90%以上。

四、活动内容

在全市司法行政系统组织开展以“三查三看、三比三赛、三评三议”为主要内容的争创活动。

（一）三查三看。广泛组织司法行政干警开展自查活动。一是查思想，看大局意识强不强。对照“思想再解放”主题活动部署，查思想观念和精神状态是否符合服务发展的要求，是否适应司法行政工作的需要，是否满足人民群众的期盼，进一步加强学习、解放思想，提振精气神，凝聚正能量，以思想的大解放推动司法行政工作的大发展。二是查工作，看推进力度大不大。对照年初目标任务和工作职责要求，认真梳理，全面排查，加大推进力度，提升工作质效。对司法行政重点工作和人民群众关注的热点问题，积极探索新思路、新方法、新举措，以体制机制创新实现司法行政工作整体水平的提升。三是查问题，看整改措施实不实。对照群众路线教育实践活动中排查出来的“四风”问题、群众反映强烈的突出问题，按照“三严三实”要求，逐一落实整改措施，应改尽改，真改实改，以扎实有效的整改行动彰显司法行政工作成效。

（二）三比三赛。一是比业务，赛技能。开展司法行政业务知识“每月一讲”活动，通过“讲”与“听”搭建干部学习交流、能力锻炼平台。开展岗位练兵活动，分层分类进行应知应会和岗位技能测试，在全市司法行政系统形成比学赶超的浓厚氛围，进一步增强干警能力素质。二是比贡献，赛业绩。围绕“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，着力发挥法治引领和保障作用，引导全市司法行政干警发扬逢先必争、见旗就扛精神，争先进位、争创一流，建功立业、多做贡献。开展“千名百场”公共法律服务志愿者公益行动，组织千人次公共法律服务专业人员和公共法律服务志愿者深入100个镇（街）开展100场法律志愿服务活动。三是比服务，赛满意。教育广大司法行政干警解决“最后一公里”问题，在实现全覆盖的基础上，将公共法律服务三级平台做优做实，在优化服务效能和服务品质上“深度发力”，全面打造“人民满意的服务型司法行政机关”。

（三）三评三议。一是评案件，议公信。围绕社区矫正执法、法律援助案件、公证案件、人民调解案件、司法鉴定案件办理等几项重点工作，开展专项执法检查及案卷评查，提高执法质效，增强司法公信。二是评窗口，议作风。开展“网友走进司法行政”和“服务对象评窗口”活动，对法律援助中心、公证处等法律服务窗口进行评议，实行群众评议与内部评议相结合，重点听取服务对象对基层法律服务单位的评价和意见。三是评干警，议形象。组织基层司法行政干警进行评议，看执法好不好、服务优不优、纪律严不严，在主流报刊上专题刊登风采录，引导广大司法行政干警公正司法、执法为民、廉洁自律，树立良好形象。

五、实施步骤

“双争双创”活动分为四个阶段进行：

（一）准备启动阶段（5月）。各市（区）局、各直属单位按照《实施意见》要求，制定切实可行、具有针对性和操作性的实施方案，及时动员部署，启动争创活动。

（二）组织实施阶段（6月至10月底）。全市司法行政系统全面开展“三查三看、三比三赛、三评三议”活动。各市（区）局、各直属单位、市局机关各处室按照“双争双创”活动目标要求和市局统一部署，排出“时间表”和“路线图”，全面落实各项争创措施，及时培植和发现先进典型，在全市司法行政系统形成争先创优、争创一流的浓厚氛围。

（三）推广放大阶段（11月上旬至12月上旬）。在全市司法行政系统开展活动的基础上，选树一批先进典型、成功经验，通过集中宣传、座谈交流、事迹演讲、刊登“风采录”等方式全面推广，放大效应，使各级司法行政部门和广大司法行政干警学有榜样、赶有目标。

（四）总结评比阶段（12月中旬至2016年1月上旬）。各市（区）局、市局机关和各直属单位对“双争双创”活动进行总结，对活动中表现突出的先进单位和先进个人组织评议，做好命名表彰工作。

六、工作要求

1.加强组织领导。开展“双争双创”活动，是我局加强司法行政队伍建设的一项重要举措，是司法行政系统服务保障三大主题工作的一项重要内容，各市（区）局、各直属单位要高度重视，认真组织，精心安排，制定具体方案，层层部署落实，发动基层司法行政单位和广大司法行政干警积极参与，确保活动扎实有效开展。

3.营造良好氛围。各市（区）局、各直属单位要结合实际，充分运用报纸、电视、电台、网络等多种形式，广泛宣传、全面发动，迅速掀起活动高潮。要加大内外宣传力度，将司法行政系统中涌现出来的先进典型、经验做法、社会群众的正面评价及时展示出来，各单位要结合行业特点、岗位职能特征，研究细化“双争双创”的目标榜样，成为广大司法行政干警的价值追求和行为准则。

3.抓好统筹协调。各市（区）局、各直属单位及市局机关各处室要把“双争双创”活动与服务保障三大主题工作结合起来，与推进司法行政队伍“三化”建设工作结合起来，与推动“四个全覆盖”工作结合起来，使争创过程成为服务发展、推动工作、提升形象的过程，推动全市司法行政工作不断迈上新台阶。