司法民主评议工作方案

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为深入推进我县司法行政系统民主评议政风行风工作，进一步加强政风行风建设，根据市司法局、县政府纠风办的部署和要求，结合我县司法行政系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

有序有效开展民主评议政风行风活动、改进作风，提高工作效能和服务质量，为推动司法行政事业又好又快发展提供强有力的保障。

二、评议对象

1、各乡镇司法所；

2、法律服务行业，包括各公证处、律师事务所、法律服务中心、法律援助中心。

三、评议内容

（一）共性评议内容

1、信息公开。认真履行公开责任，政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务信息）应公开尽公开。

2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

4、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，建立健全落实政风行风热线工作机制，对群众反映的问题整改落实到位。

（二）个性评议内容

1、司法行政机关

（1）促进发展。贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约司法行政科学发展的突出问题。

（2）转变职能。顺应企业和群众需求，主动为市场主体和群众提供直接、便利、公正、有效的服务。

（3）改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效。

（4）维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策。加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，纠正损害群众利益的不正之风。

2、法律服务行业

（1）诚信服务。严格履行服务承诺，无强制服务、乱收费等问题。

（2）高效服务。主动简化优化服务流程，按规定缩短办事时限，提高办事效率。

（3）优质服务。改进服务方式，推行各项利民便民措施，无作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

四、评议方法和步骤

（一）动员部署阶段（4月—5月）

全系统各级各单位要制定实施方案，成立评议工作机构，召开评议工作动员大会，安排部署年度评议工作。同时，针对群众反映比较强烈、意见比较集中的问题，研究提出2013年度重点整治的2—3个评议选题，下大决心、花大力气加以解决。

（二）调查评议阶段（6月至8月）

1、查摆存在问题。要对照评议内容，认真自查自纠存在的问题，通过问卷调查、走访座谈、公布投诉举报电话等形式，广泛征求社会各界和管理服务对象的意见、建议，并确定专人收集整理存在的问题、意见和建议。

2、组织明查暗访。要有计划地组织民评代表到基层单位、法律服务窗口进行明查暗访，及时发现和纠正存在的政风行风问题。要定期向民评代表通报情况，分析研究评议中发现的问题，推动评议活动深入开展。

3、开展选题评议。要对研究确定的选题评议问题，制定整改措施，加强经常性检查，确保群众反映强烈的问题得到有效整改，做到有安排部署、有评议方案、有检查记录和工作总结。

4、开展“面对面”评议。适时召开评议大会，通报评议工作开展情况，邀请评议指导组、评议代表进行点评。主要领导要对评议代表提出的问题进行表态，能够当场解答的可当场解答，一时无法解答的，经过调查研究以后向评议代表反馈。

（三）落实整改阶段（9月至10月）

1、整改落实。要对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉举报等渠道发现的问题和反映的意见建议，进行汇总和梳理归类，深入分析问题产生的原因，及时研究制定具体可行的整改方案，做到一件一整改。

2、整改反馈。要公开整改问题，及时将整改情况包括纠风办反馈的个案整改情况上报纠风办。

（四）工作考评阶段（11月至12月）

1、督导检查。要组织对所属基层、直属单位和法律服务窗口评议工作进行督促检查，对问题比较严重或整改不到位的，要进行重点督查。

2、接受工作考评。要及时收集、分类整理评议工作有关的文件、资料、照片等，形成工作档案，并按要求上传纠风网站，接受纠风部门的网络动态监管和工作考评。

五、工作要求

（一）切实加强领导。各单位要在思想上高度重视，切实加强对评议工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起政风行风建设和评议工作的责任，及时解决工作中遇到的困难和问题，为评议工作提供必要保障和条件。各基层司法所和各法律服务单位要按照本实施方案的总体要求，认真研究制定本系统、法律服务行业评议工作具体方案，抓好组织实施工作。

2、着力解决问题。要坚持评改结合、边评边改、纠建并举，突出重点，认真解决群众反映强烈的突出问题。律师、公证、法律援助和基层法律服务行业都要认真梳理群众反映强烈的热点、难点问题，通过适当的方式向社会做出公开承诺，接受社会各界监督，提高群众对法律服务行风的满意度。

3、注重搞好结合。要把民主评议政风行风工作与司法行政业务工作结合起来，与文明单位文明行业创建、主题教育实践等活动结合起来，善于借力，形成合力，建立健全政风行风建设长效机制。在组织开展业务工作检查考核中，要把政风行风建设情况纳入督查的重要内容，督促改进不足和薄弱环节，促进全系统上下进一步形成“务实高效、公正廉洁、便民利民”的良好风气。

4、严明评议纪律。要严格遵守评议工作纪律，严禁弄虚作假、编造评议资料，严禁刁难或报复投诉举报单位或个人，确保评议工作做到事实求是、客观公正。