全市开展阳光法务活动实施方案

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为贯彻落实党的十八大精神，深入推进全市律师行业服务型党组织建设，打造律师行业党建工作品牌，提高公共法律服务体系建设水平，展示律师行业良好社会形象。根据市有关精神，经研究，决定在全市律师行业党组织和律师党员中开展“阳光法务”党员行主题实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“讲政治、强素质、树形象、促发展”为总要求，以推进服务型党组织建设、加强律师行业党建工作为总目标、以彰显“公开、透明、温馨、普惠”特色为主要内容，通过律师党员企业行、社区行等活动，进一步动员和组织全市律师行业党组织以及律师党员在服务经济发展、服务社会管理创新、服务和保障民生等方面，率先垂范，主动作为，积极奉献，引领和促进全行业和广大律师不断健全服务机制，创新服务方式，提升服务水平，不断树立行业的社会公信力和良好社会形象，为率先基本实现现代化提供优质高效的法律服务和法律保障。

二、活动内容

主题实践活动内容主要围绕打造“公开、透明、温馨、普惠”特色展开：

“公开、透明”是指通过公开党员身份，公开法律服务项目、收费标准、服务规范、服务承诺等，进一步增强行业透明度，督促律师事务所党组织和律师党员增强自律意识，加强和服从管理，自觉接受监督，真正做到依法执业、诚信执业、阳光执业。

“温馨、普惠”是指秉承为社会和人民群众提供优质高效、细致入微的法律服务这一宗旨，通过党组织引领和党员先行，在为当事人提供优质高效法律服务的同时，组织开展形式多样的法制宣传、法律咨询、法律援助等服务活动，教育和引导全行业在服务发展、服务民生、服务社会中切实履行社会责任，努力扩大服务覆盖面，让尽可能多的社会群体真切感受到法律服务与法律保障带给他们的温暖与正义。

主题实践活动从2013年4月份启动，分三年展开，至2015年底结束。

1．开展“阳光法务”党员示范岗建设活动。结合党支部书记廉政教育、党员承诺践诺、律师党建工作半年度检查及年底考评等活动，要求律师党员佩戴党徽上岗，亮出党员身份，比技能、比作风、比业绩。选取世纪天合律师事务所、华元民信律师事务所作为试点，在全市律师行业开展“廉洁文化示范点”创建工作。发挥专业优势，广泛开展法律咨询，解答群众法律问题，积极履行法律援助义务，开展减免费服务，做好困难人群和特殊人群的法律援助案件办理工作，引导律师党员着力解决群众反映强烈的突出问题。同时要采取适时对服务对象进行回访等方式，定期邀请群众、客户评议，主动接受监督，开门纳谏。活动中每位律师党员至少要为3名以上群众提供法律咨询，独自办理或合办1件以上援助案件。

2．开展“阳光法务”服务型党组织建设活动。在所内醒目位置公开服务事项、工作流程、收费标准，不断巩固和深化创先争优活动成果，通过设立电话咨询热线、网上咨询等方式强化服务功能，健全服务网络，完善便民、利民举措，扩大法律服务覆盖面。依托律师事务所党支部法律援助公益服务点，发动党员律师在日常工作中向社会提供咨询代书、指导申请法律援助等公益服务，同时组织党员律师参与义务法律咨询、法援宣传、业务培训等活动。要强化对服务质量的监督，适时开展回访，不断改进服务方式，着力打造长效化、特色化的服务品牌。组织律师党员爱心捐款、扶贫帮困和捐资助学“送温暖”等公益活动，多渠道、多形式、多层面为群众办实事、办好事，使律师队伍进一步成为助推经济转型升级、促进社会管理创新、服务和保障民生的生力军。在活动中，每家律师事务所党支部至少要为20名以上群众提供义务法律咨询解答、办理2件以上法律援助案件，资助1名以上困难群众或贫困学生。

3．开展服务发展“阳光法务”党员企业行活动。积极参加法律服务“四万”工程各类活动，不断完善企业法律服务机制，深化“法企”对接。积极担任企业法律顾问，扩大法律顾问的覆盖面，围绕企业产业结构调整、转型升级需要，定期走访调研，加大对企业经营方式转变、融资、市场开拓、法人治理结构完善、知识产权保护等方面的法律服务，为企业防范经营法律风险和转型发展提供有效法律帮助。在活动中，每家律师事务所党组织牵手结对服务不少于3家企业，为企业义务法律体检不少于3次，提供法律讲座、审大合同或调解劳资纠纷不少于3次；每位律师党员至少服务1家企业，参与其中2次相关服务活动。

4．开展服务民生“阳光法务”党员社区行活动。立足加强社会管理创新、促进社会和谐的出发点，完善“一村（社区）一顾问”工作机制。组织律师事务所党组织和律师党员积极送法进村组、进社区，提高公共法律服务在城乡的覆盖水平。围绕推进基层民主法治建设协助完善社区建设管理、村规民约，促进村（社区）事务公开，推进村（社区）居民自治制度化、规范化建设。积极参与村（社区）的矛盾调解、涉法信访接待等工作，有效化解各种矛盾纠纷，增强维稳能力。拓展法律服务领域，围绕就医、就学、社会保障等居民、村民关心的民生问题，认真开展法制宣传教育、法律咨询、法律援助，不断满足人民群众的法律需求。在活动中，每家律师事务所党组织至少与1家村（社区）结对签约，提供不少于5次法律讲座、法律咨询、法制宣传、矛盾调解等服务活动；每位律师党员至少参与2次以上相关活动。

三、有关要求

1．高度重视，加强领导。开展“阳光法务”党员行主题实践活动，是律师行业贯彻落实党的十八大精神，深化律师党建工作的一项重要活动。各律师事务所党组织要高度重视，切实加强组织领导，把思想统一到活动部署上来，做到统筹兼顾、有机衔接、相互促进。

2．精心组织，讲求实效。各律师事务所党组织要结合实际，制定实施方案，注意创新活动载体，落实活动要求，加强督查，及时发现和解决活动中遇到的困难和问题，确保活动取得实效。各所入选“3212”工程的律师党员要积极参与、主动作为，充分发挥好带头作用。

3．总结经验，表彰先进。各律师事务所党组织要将活动动态信息、活动成果和典型经验及时总结，形成书面材料上报市司法局。市司法局将适时对活动中表现突出的律师事务所党组织和律师党员进行表彰，发挥先进典型的示范引领作用。

4．加大宣传，营造氛围。各律师事务所党组织要加大宣传力度，充分利用电视、报刊、网络等媒体，总结推广活动中涌现出来的好经验、好做法，以及表现突出的先进集体和优秀人物，营造良好氛围。

5．统筹协调，整体推进。组织公证处、基层法律服务所、司法鉴定所等其他法律服务机构中的党组织和党员参与到活动中来，统筹推进，形成合力扩大影响，打造整体法律服务品牌。