人事局五规范两争创实施方案

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一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的大局，认真分析我局党支部和党员队伍建设存在的突出问题，着力在抓队伍、强基础、管长远上下功夫，通过开展“五规范、两争创”活动，不断加强党组织规范化建设，使局党支部达到“五好”标准，被评为市级“先进基层党组织”。

二、活动内容和总体要求

对照细则内容，重点确保下列任务落实：

（一）规范管理。主要是抓好党员管理、党内事务决策、党务公开和述职评议四方面的规范化管理。抓好党员清查，掌握党员基本情况，完善党员信息管理台帐、电子档案；建立健全班子会、联席会、党员会和议事恳谈会等议事决策机制，确保决策的科学化和民主化；规范党务公开程序，完善党务公开办法；定期开展支部书记向党员大会或党员代表会议报告党务工作情况，定期组织党员评议班子及成员。通过规范管理，实现管理规范化、民主化和科学化。

（二）规范活动。实现活动制度化、经常化和长期化。大力开展党员学习教育活动，党员领导干部每半年为党员上一次党课，党员参加学习培训的次数和时间达到规定要求并有记载。每半年对党员的思想状况进行一次分析，组织党员相互交心谈心，党支部每半年集中开展一次走访慰问活动党员领导干部每人联有1名以上困难党员，并建立《联系帮扶记载卡》，平均每人每年为联系对象办好事实事2件以上。

（三）规范制度。总体要求是制度健全、样式规范、执行有效、落实有力。建立健全民主决策、民主评议、民主生活会、党务公开、党员教育管理、党员设岗定责、党员发展、党员民主评议、党员交心谈心、党员联系服务群众、党员承诺服务、党员关爱帮扶等基本制度和机制。

（四）规范阵地。根据本单位实际情况，明确党员活动室等必要场所，完善办公、宣传教育等必要的设施。

（五）规范资料。及时收集整理先进性教育活动以来形成的各种制度、文件和材料，分别建立党建工作资料档案，做到内容齐全、分类科学、规范整洁，加强保管和利用，达到资料整理规范化、保管利用经常化。

三、活动步骤和时间安排

（一）第一阶段：宣传发动

按照市委统一要求，明确本局党建工作领导小组和支部书记的领导责任，落实支部班子成员的工作职责，组建和充实工作专班。广泛征求基层干部、党员和群众的意见或建议，找准本单位党组织规范化建设存在的突出问题和薄弱环节。结合征求到的党员群众意见，制定本单位“五规范、两争创”活动方案，进一步细化工作措施，明确具体责任人。召开本单位“五规范、两争创”活动动员大会，安排部署本单位“五规范、两争创”活动，确保党员人人参与、群众人人知晓。同时加强宣传，营造浓厚的创建氛围。

（二）第二阶段：组织实施

1、清理登记。按市党建办提供的《基层党组织规范化建设基础情况调查登记表》，对本单位党组织阵地建设、制度建立和执行、民主管理、活动开展及效果、资料收集整理等情况进行详细调查登记，分类建立规范化建设基础台帐。

2、完善制度。按照上级要求，对先进性教育活动以来制定的相关制度和文件，逐一进行清理和完善，建立种类齐全、内容完整、系统配套的制度体系。

3、强化管理。认真落实市委《关于加强党务公开的意见》，按要求开展好党务公开工作。进一步规范民主决策和民主评议。对党支部领导班子召开班子会、联席会、党员大会等民主讨论或决策的事项和结果，按要求进行一一登记。认真组织党员评议班子及成员、群众评议党员，及时公开评议结果。

4、深化活动。按照《“三级联创”活动实施方案》要求，进一步深化各项活动，扎实开展党员干部走访慰问贫困党员活动，抓好党员经常性学习教育和理论知识培训。根据本单位党建工作实际，制定服务基层、服务群众、服务发展的政策措施。

5、立册建档。对本单位先进性教育活动以来形成的文件、制度、工作总结、调研文章等资料进行整理，按一式一份要求，分类装订成册，建立党建工作档案。

（三）第三阶段：检查验收

对照《“五规范、两争创”考评细则》等文件要求，对阵地、制度、活动、管理和资料“五个规范”落实情况进行“回头看”，分别找准工作中存在的问题和薄弱环节。制定整改方案，明确整改内容、时间、标准和责任人，深入扎实地开展整改规范活动，建立“五规范、两争创”的长效工作机制，自查和迎接上级检查，在“七一“及年终开展。

四、组织领导

建立本单位“五规范、两争创”活动领导责任制，党支部书记裴晓同志为活动的第一责任人，刘传金同志为具体责任人，负责本单位“五规范、两争创”活动的组织实施，确保工作平衡推进。