人保局加强机关作风建设工作方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以区委四届二次全体(扩大)会议精神为指导,紧紧围绕区委、区政府的工作部署和整体要求，以打造一支作风优良、素质过硬的服务队伍为出发点，着力解决思想观念和工作作风方面存在的突出问题，教育引导广大干部职工强化政治意识和大局意识，进一步增强事业心和责任感，切实转变服务态度，全面提升服务水平和质量，树立人社系统“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、工作目标

通过开展机关作风建设活动，切实解决作风不正、能力不强、工作不实、效率不高、服务不优等突出问题，通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，真正实现工作制度更加规范，工作思路更加清晰，工作作风有较大转变，人员素质有大幅提升，工作成效有明显凸显，整体工作有更大突破的六大目标。

三、实施步骤和内容

（一）学习培训阶段（1月19日—1月31日）

1、学习内容：一是认真学习市委四届二次全体（扩大）扩大会议精神，以及刚刚闭幕的区委四届二次全体（扩大）会、区纪委全会精神，深刻领会精神实质，提高政治理论水平和政治敏锐性。二是认真学习《廉政准则》、《社会保险法》、《区机关工作人员文明礼仪规范》等有关法规制度，增强法纪观念，提高自我约束、自我管理能力。三是认真学习业务知识，提高工作水平，提升服务群众能力。

2、学习形式。一是“请进来”与走出去相结合。邀请专家来我局开办一期“服务礼仪培训班”，并组织窗口单位人员到工商银行观摩学习，提高窗口单位的服务水平，擦亮窗口形象。组织中层以上干部、重点岗位、热点部门的同志到市反腐倡廉教育基地开展一次警示教育，提高廉洁自律意识，筑牢思想防线。二是集中学习与自学相结合。每周五下午，全局中层以上干部集中学习。各部门在不影响正常工作的前提下，每个工作日下午，要抽出半个小时，组织全体人员学习。休息日自学。总学时不得少于8个学时。各部门要排出学习计划，每人要做好学习笔记，第一阶段学习结束后学习笔记交局监察室备查。

（二）自查自纠阶段（2月1日—2月8日）

全局人员认真开展“四查四对照”活动。即一查思想作风，是否存在疏于学习、服务意识淡薄、大局意识缺乏、因循守旧等问题；二查工作作风，是否存在自由散漫、工作不在状态、弄虚作假、工作方法简单粗暴等问题；三查工作责任，是否存在作风飘浮、推诿拖沓、执行力差、行政效能低下等问题；四查工作纪律，是否存在有令不行、有禁不止行为等问题。自查自纠采取自己找，领导点，同事帮，群众提的方式。在此期间，全局中层以上干部每人要与所分管的下属开展一次谈心活动，交流感情并相互提不足和建议。每位中层以上干部要下基层开展一次走访调研活动，寻策问计，了解服务对象的意见和建议，倾听群众心声。各部门也可以采取召开座谈会、发放调查问卷等方式广泛收集意见和建议。2月8日前，每人立足各自岗位职责要求和现实表现进行自我对照，并形成不低于1500字的书面剖析材料。中层以上人员自我剖析报告报监察室，转呈主要领导审阅，其他人员报告报分管领导审阅，所有报告于领导审阅后在各部门政务公开栏公示。

（三）整改提高阶段。（2月9日—2月29日）

各部门和个人对查找出来的问题进行认真梳理，仔细研究，深入分析，制定整改措施，明确整改时限，形成整改报告。在此阶段，各部门要开展“提升部门形象，我该怎么办”大讨论活动，每个部门、每个人都要针对工作职责和岗位要求，结合区委提出的“五干”精神做深入思考，并在讨论会上交流发言，互相学习借鉴。整改要落到实处，取得实效。对于主观方面存在的问题要立即整改，客观原因造成的问题要创造条件尽快解决，短时间内难以克服的困难要正面向群众作出解释说明。中层以上干部整改报告统一报局监察室，汇总后交主要领导审阅，其他人员整改报告报各分管领导审阅，并在政务公开栏进行公示。

（四）长效管理阶段（3月1日—12月31日）

为了巩固机关作风建设成果，各部门要结合实际，建立健全各项管理制度，实现用制度管人，用制度管事。要实行流程再造，制订和完善工作流程，建立科学、合理、规范的岗位设置和工作体系，最大限度地简化办事程序，明晰办事流程。建立窗口规范化管理模式，通过“群众满意基层站所”创建活动，提高窗口整体形象。坚持不懈地抓好干部职工思想教育，转变服务理念，提高服务能力，做到“四个对待”，即：把人社事业当作自己的事业来对待；把人社工作当作自己的家事来对待；把人社干部职工当作自己家人来对待，把服务对象当作自己的亲人来对待。

四、工作要求：

（一）加强组织领导。局党组成立以局长任组长，局领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员的机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在监察室。办公室主任由同志兼任。各部门也要成立相应的工作机构，各部门负责人为机关作风建设的第一责任人，认真抓好工作落实，切实履行“一岗双责”。

（二）抓好督促检查。由局机关作风建设领导小组办公室牵头，对各部门工作开展情况进行督查。实行一日一督查，一日一反馈，一周一通报。严查不落实的事，严处不落实的人。

（三）强化舆论宣传。要充分调动广大干部职工的积极性，扩大机关作风建设的宣传面，努力营造遵规守纪，无私奉献，争先创优的浓厚氛围。大力宣传涌现出的好典型，好经验，好做法，发挥典型引路、典型带动作用。

（四）坚持统筹兼顾。要正确处理作风建设与日常工作的关系，把作风建设与推动工作有机结合起来，既不能脱离中心工作孤立地抓作风整顿，也不能忙于事务而忽视作风整顿。做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两不误、两促进”，把机关作风建设抓到实处，取得实效。