农办开展作风整顿实施方案

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为深化“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，推进解放思想大讨论，根据县委关于开展机关作风整顿工作的有关要求，我办将开展为期一年的作风整顿,实施方案如下：

一、目标要求

深入学习贯彻系列重要讲话和省、市、县委一系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治本单位“为官不为”，推动干部思想、观念和作风转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发干部干事创业的内生动力，重塑县农办机关新形象，不断开创各项工作新局面。

二、整治重点

结合单位实际，以县委《作风整顿实施方案》印发作风整顿“八治”为主要内容，对干部队伍中存在错误思想、不良作风进行大力整治。

（一）重点整治理想信念不坚定。（1）疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存有偏差，对中央和省市县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）重点整治党性锻炼不经常。（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

（三）重点整治能力素质不适应。（1）思想懒惰，观念陈旧，对中央和省市的政策精神及县委、县政府决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。（2）学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

（四）重点整治落实行动不迅速。（1）对上级部门的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）重点整治纪律意识不牢固。（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变相私设小金库，用公款支付个人消费。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）重点整治日常工作不卖力。（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

（七）重点整治服务群众不主动。（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真硬碰，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）重点整治生活作风不节俭。（1）挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

三、步骤措施

从2016年2月份开始，分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段，到年底基本结束。

第一阶段：学习动员阶段。（3月10日前）制发《关于开展作风整顿的实施方案》，安排部署机关作风整顿工作。组织传达学习文件精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案，召开动员会。

第二阶段：自查自纠阶段。（3月11日--4月10日）对照县委提出“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

第三阶段：综合整治阶段。（4月11日--10月31日）针对“为官不为”的关键症结，按要求认真组织开展四个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

第四阶段：总结提高阶段。（11月1日--12月31日）对开展机关作风整顿工作进行“回头看”，系统总结机关作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验。切实抓好已有制度的执行，形成持续推进作风建设的长效机制。

四、组织领导

（一）强化责任落实。成立以农办主任赵景会同志为组长，主任科员方润德同志为副组长，3名业务骨干同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责研究谋划和组织推动机关干部作风整顿工作。

（二）注重宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过系列评论、开设专栏、推出专题等形式，大力宣传活动开展的内容意义、目标要求及经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。用正面典型教育激励干部，总结推广好的经验做法；及时报道反面典型，进行反面案例教育，以反面典型警醒干部，形成警示和震慑。

（三）开展检查督导。采取定期督查形式加大检查督促力度，对活动走过场、群众不满意、顶风违纪的，要追究责任，推动作风整顿深入开展。

（四）做好工作结合。开展机关作风整顿要将学习弘扬“玉兰精神”贯穿始终，围绕中心、服务大局，坚持与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与做好当前农办各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，切实做到两手抓、两不误、两促进。