农经系统为农民办实事工作方案

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一、指导思想

根据中央和省、市关于继续深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，以及省、市农业农村工作会议精神，围绕促进农民增收、改善农民生活、维护农民权益，全市农经系统转变作风，上下联动，扎实为农民办实事做好事，确保党的强农惠农政策落到实处，切实解决农民生产生活中的实际问题，坚决纠正损害农民利益的不正之风，以实际行动践行党的群众路线。

二、实事内容

（一）全面落实各项强农惠农补贴政策。深入宣传2014年中央和省委一号文件及中央和全省农村工作会议、全国和全省农业工作会议精神，认真落实水稻直补、良种补贴、农资综合补贴、奶牛和生猪良种补贴等强农惠农政策，推动政策的贯彻落实。

（二）继续开展一事一议财政奖补项目。结合村庄规划和人居环境治理、农村生活环境和村容村貌整治等实际，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。规范村民一事一议筹资筹劳，会同有关部门做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，组织实施一事一议财政奖补项目的规范化管理。

（三）继续扶持农民专业合作社规范发展。制订鼓励农民合作社规范发展政策意见，加强合作社名录管理，确保160家合作社进入政策优先扶持名录上。开展合作社理事长免费培训工作，全年确保培训100人次以上。积极帮助解决合作社发展资金困难，帮助合作社办理建行透支卡不少于5张，为合作社建设争取省级扶持项目不少于10个，资金总额不少于100万元。

（四）免费为农民提供农业信息服务。向200个普通农户、种养大户、农民经纪人、农民专业合作组织成员等发送致富短信，为他们提供农技、农情、政策、市场、气象等方面的实用信息服务；向广大农民群众和现代农业经营主体提供快速市场信息服务。

（五）依法维护农民土地与资产权益。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加强市、镇两级农村土地流转服务中心建设，为农民土地流转提供信息、跟踪管理等服务。完善农村土地承包纠纷仲裁体系，及时化解农村土地流转纠纷，切实维护农民的合法土地权益。推进农村产权交易平台建设，深入开展“三资”管理示范乡镇创建，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。

（六）继续加大扶持力度，发展村级集体经济。突出抓好经济薄弱村发展，积极帮助薄弱村加快发展多种形式的村级集体经济。探索“镇村”、“村村”、“村企”等多种形式联合抱团发展，提高村级经济发展水平，全市所有村的村营收入达20万元以上，其中30-50万元的村185个，50万元以上的村132个。

（七）切实做好政策性农业保险工作。不断完善农业保险工作制度和管理办法，努力提高工作水平和服务质量。大力推进高效农业保险，提升高效农业保险总量，扩大高效农业保险的覆盖面和受益面。主要种植业品种承保面确保达到85%以上，高效农业保险保费收入占农业保险总保费收入的比例达到规定的目标。

（八）全面实施被征地农民社会保障。遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系。制定好实施细则、操作流程和新老政策衔接办法，加强宣传引导，搞好业务培训，协调相关部门，形成工作合力，确保被征地农民参保政策落到实处。

（九）继续实施农村环境长效管理工作。开展专题调研，完善农村环境长效管理考核办法，落实管护责任。抓住沟河保洁和乱堆乱放整治两个难点，开展专项整治活动。积极探索农村环境长效管理服务外包机制，每个镇乡均要进行试点。鼓励各镇乡争创市农村环境长效管理示范镇，争取有2个以上镇创建成功。加强明查暗访力度，每月发出整改通知书不少于300张。通过努力，实现农村环境长效常态，全面改善农村环境新面貌。

三、工作要求

开展为农民办实事，是这次开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，是转变机关作风，提升为农服务水平的重要抓手，需要全市农经系统协同努力。机关各科、站、乡镇农经部门要高度重视为农民办实事工作，精心组织、统筹安排、协同推进，千方百计把实事办好、好事办实。

（一）加强组织领导。各条线要从做好新形势下群众工作的高度，增强为农民办实事的自觉性主动性，把开展为农民办实事作为一件大事要事来抓，摆在突出位置，明确分工，落实具体责任人，切实抓好实事项目的落实。要定期对实事进展情况进行检查和指导，及时了解、掌握和解决实施过程中存在的问题，推动各项实事任务真正落到实处、取得实效。

（二）狠抓措施落实。各条线要根据实事工作方案，对已经明确的实事抓紧制定具体实施方案，将实事目标任务、推进措施和工作进度分解落实到责任人，同时加强工作指导，强化督促检查，确保承诺的事坚决兑现。各乡镇农经部门要积极配合，对具体实事项目要创造条件、创新方式，多形式开展为农民办实事活动，切实做到思想认识有新提高、工作作风有新改进、服务群众有新成效。

（三）营造良好氛围。要及时总结为农民办实事做法经验和先进典型，通过多种形式、多种渠道广泛宣传，充分调动全市农经系统同志的积极性，积极争取各方面的支持，形成共同为农民群众办实事的浓厚氛围，树立农经部门为民务实清廉良好形象。