民政局安全生产大排查大整治行动方案

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根据《关于切实开展安全生产大排查大整治行动的通知》要求，结合民政工作实际，在民政系统内开展为期两个月的安全生产大排查大整治行动，现特制定本方案：

一、总体要求

认真贯彻落实代省长在调研座谈会上的讲话精神和11月30日、12月1日、12月6日全省、全市、全县安全生产工作会议精神，深刻汲取“11·29”煤矿透水事故教训，全面压实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，确保我县岁末年初安全生产形势持续稳定。

二、行动时间

（一）宣传发动，自查自改阶段（2020年12月15日前）。局相关各股室要进行全面部署，广泛宣传发动，切实把开展大排查大整治任务和要求传达到各服务机构。要对照检查内容认真开展自查自改。

（二）全面检查，集中整治阶段（2020年12月16日至2021年1月15日）。各乡镇养老机构，局相关股室、直属二级机构按照“一单四制”要求，细化检查事项、具体内容和检查标准，推动开展对表检查，全力抓好工作落实。

（三）暗访督查，巩固提高阶段（2021年1月15日至2021年春节）。局相关各股室要结合“两会”“春节”期间县领导干部带队督导检查，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业的督导检查，并认真总结分析大排查大整治行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。

三、工作内容

（一）组织开展重点场所大排查。紧盯系统内人员密集场所，进行全面细致地再梳理再排查，摸清安全状况，列出问题隐患清单，建立工作台账，实施跟踪督办，形成闭环管理。即日起至2020年12月15前，各乡镇养老机构，局相关股室、直属二级机构要迅速行动，实施全领域、全方位、零死角，深入开展推进消防安全专项整治三年行动，全面排查各类隐患，重点整治用电用火、私拉乱接电线、占堵消防、损坏消防设施、电动车违规停放充电等问题。

（二）开展民政服务机构安全专项督查。各乡镇养老机构，直属二级机构和民政机关单位要重点围绕消防安全认真开展自查自纠。民政局相关股室要加强监督指导，推进隐患整改，整改不到位的要妥善采取关停措施。同时，各服务机构要制定灭火和抢险救援预案，张贴逃生疏散路线图，规范各类消防安全标识。“两节”期间，民政局将对全县民政服务机构开展一次消防安全专项督查，对督查出的安全隐患按照“一单四制”制度逐项列出时间表、明确责任人，照单对账、照单销账。

（三）开展取暖设施消防安全专项整治。各民政服务机构要落实主体责任，扎实开展冬季取暖设施专项整治，使用安全的取暖设施。特别是养老服务机构，要淘汰不安全电取暖器具和做好炭火取暖防范措施，加强宣传和引导，规范机构内人员冬春季节安全取暖行为。

（四）做好重要节点安全防范工作。“两节”“两会”等特殊时期，各单位要督促落实严管严控和安全防范措施，加强值班值守，实行24小时领导带班制度，节前必须排查安全隐患，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，防患于未然，并及时上报信息，在重点场所加强巡防值守，做好应急处置各项准备。

（五）落实重点节点监管责任。要严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，逐一落实消防安全监管责任。要切实履行行业管理职责，按照“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，各相关股室要加强行业监管。严格落实各有关机构的消防安全责任主体，逐级签订《消防安全目标责任书》，细化量化责任项目，定期进行考核。要建立例会制度，定期研究解决重大消防安全问题。

（六）开展消防宣传教育培训。要围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识，有条件的地方要联合消防部门或乡镇政府组织开展综合应急救援演练，倡导良好的职业安全行为和生活习惯，提高各类民政机构工作人员和服务对象的消防安全意识、自我保护意识和防灾减灾能力。要针对老幼病弱等重点人群，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。通过手机短信、微信及以会代训向全体干部职工、服务对象推送消防安全提示。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视，按照履职尽责的要求，按照属地管理、行业管理、分级管理的原则，精心策划、严密组织，并结合工作职责，加强协调配合，明确责任主体，细化工作措施，扎实做好本行业领域隐患排查整治台账。

（二）完善工作机制。要坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。

（三）强化督查检查。要严格落实领导干部带队检查消防工作制度，组织开展消防安全工作专项督查，对因工作措施不力、落实不到位、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，要从严追究有关人员责任。