治理整顿殡仪车辆实施方案

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一、指导思想

按照市委、市政府关于开展“四城同创”的总体工作要求，为认真贯彻落实《殡葬管理条例》，通过采取综合治理，联合执法等有效手段，强化殡仪运尸车辆管理，规范殡葬市场秩序，进一步深化殡葬改革，维护公共安全，促进精神文明建设，提升城市整体形象。

二、组织领导

此次集中整治活动，由市民政局牵头，市公安局积极配合，成立联合整治工作专班；市民政局成立由副局长挂帅，殡葬管理所所长任组长，殡管所稽查科科长为副组长，各镇(办)民政办、殡仪馆负责人为成员的领导小组；市公安局成立由副局长挂帅，公安局交警支队副支队长任组长，交警支队总支成员、城区二大队大队长为副组长，交警各大队大队长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市殡葬管理所，由所长任办公室主任。

三、工作目标

此次专项治理整顿的工作目标是：核定殡仪车辆、审核运营资格，统一颜色、标志，治理非法运尸、清理乱停乱放，规范日常管理。

市民政局根据《殡葬管理条例》和民政部等八部委《关于尸体运输管理的若干规定》关于“尸体的运送，除特殊情况外，必须由殡仪馆承办，任何单位和个人不得擅自承办”的要求，统一对全市各殡仪馆专用殡仪车辆进行重新核定。各殡仪馆填写《市殡仪专用车辆审批表》，各镇（办）民政办逐一审核，经市殡葬管理所核准，由市公安局交警支队按照《机动车登记规定》进行审核后，统一喷涂颜色，统一配发标志，统一办理机动车注册、变更登记等相关手续。

（一）统一殡仪专用车辆车身颜色。车门两侧标明：殡仪馆名称、编号和殡葬图标；车尾标明服务监督电话。殡仪车辆的改色，由具备资质的修理厂（点）进行。

（二）新增或更新殡仪专用车辆的，殡仪馆需填写《市殡仪专用车购置(更新)申请表》，经所属镇（办）民政办同意，由市民政局核准后，办理有关标志和运营手续，由市公安局交警支队按照《机动车登记规定》进行审核后，办理机动车注册登记。

（三）市民政局、市公安局对运尸车辆开展专项执法检查。公安交管部门负责拦截非法运尸车辆，对存在交通违法行为的，由公安交管部门依法实施处罚；对存在其他违法运尸行为的，由市民政局依法实施处罚。

四、工作步骤

专项治理整顿活动，分为四个阶段进行。

第一阶段：调查摸底（2013年3月1日至2013年3月10日）。由市民政局殡葬管理所、市公安局交警支队共同摸清本市殡仪馆运尸车辆，非殡仪车辆，私自改装运尸车辆，违规挂靠殡葬单位的车辆，套号车辆及已注销或报废车辆从事运营的底数。同时，组织召开全市殡葬运输车驾驶员动员大会，营造宣传治理整治氛围。

第二阶段：宣传和办理相关手续（2013年3月11日至2013年3月31日）。各镇（办）民政办、公安交警各大队要集中开展宣传活动，向殡仪馆下发或在殡仪馆内张贴“通告”、宣传标语，并通过新闻媒体进行广泛宣传。告知殡仪馆办理运营手续，明令非殡仪馆运尸车主停止非法运营活动，改变车辆用途。对超过规定时限不办理相关手续或拒不改正的坚决依法予以处罚。

第三阶段：集中专项治理（2013年4月1日至2013年4月15日）。各镇（办）民政办、公安交警各大队要按照全市统一部署，抽调精干力量组成整治工作专班，对本辖区内从事运尸业务的车辆进行统一执法检查、专项整治。对全市所有在殡仪场馆或道路行使中的运尸车辆进行突击检查。对非法运尸车辆依法予以查扣，依法进行处罚。

各镇（办）派出所要配合治理整顿工作。对阻碍执行职务、寻衅滋事，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四阶段：检查验收。由市民政局、市公安局组织验收小组进行检查验收。

以上工作于2013年上半年完成。各单位可结合本地实际，认真研究，统筹安排，切实抓好各阶段工作落实。

五、工作要求

开展殡仪车辆专项治理整顿活动，是贯彻落实《殡葬条例》，构建和谐社会的一项重要工作，各镇（办）民政办、公安交管部门及派出所，要把贯彻落实《殡葬条例》，治理整顿殡仪运尸车辆工作列入议事日程，周密安排部署，精心组织实施。要把此项工作与深化殡葬改革、维护公共安全和实施依法治理等工作结合起来，制定具体方案，明确工作责任，确保专项治理的各项工作落实到实处。

专项治理工作结束后，各级民政办和公安交管部门，要按照《殡葬条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，加强车辆档案管理，建档建册。建立长效管理机制，定期实施检查，促进工作落实。