全县民政发展方案

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（一）工作思路：

全市发展思路：坚持以发展为主线，以项目为支撑，加强与省、国家民政部门的沟通对接，争取更多的项目和资金，打好全市民政基础设施建设翻身仗，极大改善全市民政硬件设施建设；始终把保障基本民生放在突出位置，用好用足政策，不断改善和提升困难群众生活水平。

2013年我们要深入贯彻十八大精神，全面落实全国第十三次、全省第二十三次民政会议精神，以“抢占幸福民生制高点、打造现代民政新高地”为导向，一手抓自身能力建设，提高民政干部的学习能力、工作能力、适应社会发展的能力；一手抓业务工作，围绕中心，服务大局，主攻重点、突出亮点、统筹全面，扎实推进各项民政事业的全面快速健康发展。以保障和改善民生为主线；以项目为支撑，推动民政事业大发展。

（二）工作目标：

2013年我县要重点完善推进“三大体系”建设。在全面落实各项民政政策，积极提升整体民政工作水平的基础上，突出抓好“三大体系”建设。

1、继续完善统筹城乡、覆盖全县的社会救助体系。健全和完善以户籍、收入和财产为主体，以其他规定情况为补充的最低生活保障对象认定标准体系。进一步完善医疗机构“一站式”即时结算机制，实现与基本医疗保障、新农合和大病医疗保障之间信息共享、同步结算。适度扩大城乡低保对象范围，提高低保、五保、三无人员和孤儿等困难群体救助水平，使困难群众生活得更有尊严。

2、扎实推进社会养老服务体系建设。2013年要紧紧抓住发展的有利时机，推进养老服务设施为重点的项目建设。

3、打造新型社区服务综合体系。建设硬件到位、管理有序、服务完善、环境优美的新型社区综合服务载体。出台工作方案进行试点并有序推进，打造社区建设新亮点。

（三）工作举措：加大“四个力度”。

1、深入基层一线，加大工作落实力度。我们民政干部要到最基层最艰苦的地方去，到最困难的家庭中去，了解掌握困难群体情况，落实好各项民政惠民政策，把困难的家庭纳入低保、五保和大病救助，随时为困难群众解决燃眉之急。

2、加大招商引资和争资争项工作力度。打好、特殊困难地区集中连片扶贫开发两张牌。科学谋划，包装项目，沟通对接，跟踪项目。积极做好与上级对口部门衔接，争取项目资金足额到位。

3、加大对养老服务体系建设的投入力度。按照政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动的原则，在增加财政投入继续抓紧县社会福利中心、江口敬老院、白鹭敬老院后续建设工作的同时，坚持政府、社会“两条腿”走路的方针，坚持理念、思路、模式“三创新”，创新养老服务社会化的多种实现形式；多途径、多形式、借民资、聚民力，引导扶持社会力量兴办养老服务业；大胆探索公、民办混合型养老机构建设路子，加快推进养老服务社会化。

4、以“五个突出”为抓手，加大社区建设工作力度。一要突出基础设施建设，满足社区居民基本需求；二要突出规范管理，健全社区居民委员会工作制度；三要突出以人为本，增强服务功能；四要突出结对共建，整合服务资源；五要突出社区队伍建设，提升管理服务水平。