林业局行政审批实施方案

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为认真贯彻落实《县全面简政放权、进一步深化行政审批制度改革工作实施方案》（南政办发〔2013〕39号）精神，深入推进我局新一轮行政审批制度改革，进一步简政放权，为加快构建核心增长极重要战略支点，营造便民、高效、规范的政务审批服务环境，助推我县早日跻身百强县五十强，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大精神，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，强力推进我县“三年倍增计划”，加速打造核心增长极重要战略支点。

二、实施范围

目前所行使的行政审批服务项目（包括行政许可、非许可行政许可和公共服务等事项）。

三、主要任务

（一）推行简政审批运行机制

按照“以放为原则、不放为特例”，落实简政放权工作目标三到位。对受理办理的所有审批事项减环节、减材料、减时间到位；对提速提效、减负减压各项措施落实到位；对违规违纪审批行为核查到位。

（二）精简规范办理要件和程序

严格按照《行政许可法》的要求，对公布保留的行政许可和非行政许可审批事项，重新审查其设立依据、申报条件、申报材料、审批程序、法定时限、承诺时限、收费依据，着力减少部门要件前置交叉，压缩审批项目办结时限。要按照“能优则优”原则，对凡是可以通过加强事中、事后监管达到管理目的的前置审批条件，原则上尽量予以取消转为后续监管；凡是没有法律、法规、规章等规范性文件作为设定依据的前置审批条件，一律取消。

（三）全面推进审批提速

按照“能快则快”原则，对保留的县级行政审批项目，要简化审批程序、精简申报材料、缩短审批时限、优化审批流程，不断提高即办件比率，尽最大努力做到当场、当天办结，承诺时限压缩至法定时限的50%以内，进一步提高审批效率。

四、实施步骤

本轮改革自2013年6月开始，至2013年9月15日结束，共分4个阶段进行。

（一）研究部署阶段（2013年6月10日至2013年6月25日）。

要按照县里方案要求，研究制定相关的简政放权方案，成立相应组织机构，明确人员、任务、责任和措施。

（二）组织实施阶段（2013年6月26日至7月26日）

按照任务分别组织开展实施。

（三）检查验收阶段（2013年7月26日至8月16日）

迎接县验收组对各项任务进行检查验收。

（四）审定公布阶段（2013年8月16日至9月15日）。

同时编制取消、调整、下放和保留的县级行政审批项目目录，上报县政府研究决定后，以县政府名义公布实施，向社会公示施行。

五、工作要求

（一）加强组织领导。进一步简政放权、深入推进行政审批制度改革，事关经济社会发展大局，为加强组织领导，成立县林业局简政放权领导小组，具体人员如下：

（二）勇于改革创新。充分认识行政审批制度改革和简政放权工作的重要性，进一步解放思想，转变职能，以高度的责任感，创新理念、创新思路，高质量、高标准地推进行政审批项目的清理，优化办事流程、提高办事效率，方便企业、基层群众办事。

（三）提高工作效能。领导小组办公室务必紧扣时间节点，科学安排进度按时完成各项工作任务。