交通局安全专项整治工作方案

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一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会、和总理一系列批示指示精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本,安全发展”理念，牢固树立安全生产“红线”意识、强化“底线”思维，坚持条块结合、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，从制度化、长效化、规范化管理工作入手，进一步深化开展安全生产专项整治，排查治理安全隐患。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，为全县经济社会又快又好发展创造良好安全环境。

二、工作目标

通过开展专项整治，进一步推进企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，压点行业领域事故，减少一般生产安全事故，坚决杜绝较大以上事故，促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转。

三、整治范围

（一）道路运输领域。

（二）交通基础设施领域。

（三）工程建设领域。

（四）水上运输领域。

四、组织机构

为切实加强今年全县交通运输系统专项整治活动的组织领导。各单位成立相应的专项整治领导小组，并结合各单位工作实际，制定具体的专项整治工作方案。

五、活动安排

此次专项整治活动共分四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（3月17日—3月24日）。各单位要利用电视、广播、报纸、展板、横幅，在车站、码头、收费站点等地段，开展广泛的宣传工作，营造专项整治工作良好氛围，有条件的单位还可以专门印发宣传资料手册，发放给广大从业人员和人民群众。

第二阶段：调查摸底阶段（3月25日—3月31日）。各单位要结合本部门工作实际，广泛深入的进行调查摸底，重点要摸清本部门在一些重点领域存在的主要安全问题和安全隐患。通过召开座谈会、形势分析会等形式，分析查找安全隐患形成的主要原因和工作中集中反映出来的问题，为专项整治工作顺利开展奠定基础。

第三阶段：专项整治阶段（4月1日—11月30日）。各单位在全面排查摸底的基础上，按照“边排查、边研究、边整治”的原则，对各类安全隐患进行集中整治，并定期召开专题会，对整改中遇到的问题进行再研究再分析。

第四阶段：总结提高阶段（12月1日—12月31日）。专项整治活动领导小组办公室将组织人员对整个整治工作进行总结。

六、整治内容

（一）道路运输领域。一是客运方面：重点对道路企业（含农公交、城市公交）安全生产责任制建立情况，安全教育管理制度落实情况，安全会议制度执行情况，安全生产奖惩制度实施情况，安全生产应急预案制度建立情况，安全生产经费提取和投入情况，安全生产事故隐患排查治理情况，安全生产有奖举报情况，安全生产监督检查情况，交通事故调查处理情况，交通事故违章处罚情况，超速超载车辆处罚情况，“三超一疲劳”管理制度执行情况，驾驶人员安全例会制度执行情况，驾驶人员使用审核把关考核制度执行情况，车辆定期维护和检测制度执行情况，车辆例保制度执行情况，消防安全管理制度执行情况，GPS监控及安全管理制度执行情况，强制保险制度执行情况进行摸底调查，重点排查整治道路客运企业在以上领域不能按照安全生产法的要求，加强安全生产管理，落实安全责任主体，安全投入缺乏，车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。二是危货运输方面：重点对道路危货运输企业安全责任制的建立情况，安全制度建立和执行情况，驾乘人员录用和管理情况，危化品运输车辆年检和技术状况，安全生产投入情况，历年危化品车辆发生事故情况进行调查摸底，重点排查整治道路危化品运输企业在以上领域不能按照安全生产法的要求，加强安全生产管理，落实安全责任主体，安全投入缺乏，车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。牵头部门：县运输管理所。

（二）交通基础设施领域。重点对国省干线公路、县乡道路上的危桥险段、标志标线，通航河流上交通部门负责管理的桥梁运营情况，防撞设施完好情况和港口、码头设施、设备运营情况和完好情况进行调查摸底。重点排查整治国省干线公路、县乡道路上存在的危桥险段、标志标线，通航河流上交通部门负责管理的桥梁没有桥涵标志，没有防撞设施、桥梁存在隐患，港口、码头安全设施、设备不全等情况进行集中排查和治理。牵头部门：县公路管理站、县航道管理站。

（三）工程建设领域。重点对全县交通工程依法转包、分包情况、施工企业、监理企业安全管理体系建立情况、安全制度执行情况，安全投入情况，新进人员教育培训情况，施工现场安全管理情况，安全技术交底落实情况，特种设备检验情况，特种设备作业人员持证上岗情况，安全工作台帐整理情况和现场指挥部安全履职情况进行调查摸底。重点排查整治施工企业，监理企业不安要求建立安全管理体系，安全制度不执行或执行不到位、安全投入缺乏，施工现场安全管理混乱，没有设立安全标志，特种设备不经权威部门检验，操作人员不持证上岗，现场指挥部不能认真履行安全管理职责等情况进行集中和排查。牵头部门：县质监站、局工程科。

（四）水上运输领域。一是重点对全县通航水域内的“三超一无”船舶（超长、超宽、超吃水及无船名牌）进行调查摸底。重点排查整治航行于洪泽湖河上的超长、超宽、超吃水的船队和单船，以及无船名牌（号）或者船名牌（号）设置不规范的船舶。二是对全县各个水上旅游景点旅游船的专项整治。船舶和船员证书证件是否有效；船舶配员及消防、救生设备配备情况；船舶安检和定期签证情况；旅游船舶活动水域是否划定及是否存在安全隐患等等。三是开展船舶超载专项整治。要加强巡查监控，严格执法，从严打击船舶超载行为。四是对非法采砂船舶进行专项整治，逐一取缔这些船舶非法行动。五是开展乡镇渡口渡船专项整治。要建立健全渡口安全管理责任制和各项规章制度、基础台账、渡工水上交通安全专业培训情况、渡工配备及消防、救生设备情况。渡运秩序是否良好，是否有违章渡运现象。六是开展通航环境专项整治。对航道内从事养殖种植以及其他破坏通航环境和秩序的非法行为进行整顿。加强港口清理整顿、整合，进一步规范港口经营行为。牵头部门：县地方海事处、县航道管理站。

七、相关要求

（一）提高认识，细化方案。各单位要高度重视今年县局开展的隐患排查专项整治工作，充分认识开展此次专项整治工作对全县交通系统安全工作整体的促进作用，切实加强组织领导，成立相应的领导小组，安排具体的工作人员，落实工作经费，制定详细的工作方案和工作计划，确保专项整治活动取得实实在在的效果。县局将对各单位专项整治工作开展落实情况进行督查和考核，对好的单位和个人将进行通报表彰，对差的单位进行通报批评。

（二）加强沟通，形成合力。各单位在专项整治活动中要加强沟通，形成合力。要定期上报有关专项整治工作信息，各单位每月要将专项整治工作信息以书面形式上报县局专项整治办公室。

（三）加大宣传，营造气氛。各单位要加强对专项整治工作的宣传发动，要把宣传工作贯穿于专项整治的全过程，形成强大的宣传舆论氛围，通过宣传，提高广大从业人员自觉参与专项整治工作，确保专项整治工作顺利开展。

（四）积极探索，建立机制。各单位要结合工作实际，积极探索专项整治工作中好的做法和经验，尽量形成长效管理机制，为今后工作奠定基础。