道路交通安全治理指导方案

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为了进一步预防和减少全县道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，县政府决定在全县范围内开展道路交通安全治理专项行动，特制定本方案。

一、目标任务

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，以预防和减少道路交通安全事故为目标，从严查处道路交通违法行为，集中治理道路交通安全隐患，深入宣传道路交通法规和安全常识，确保全县道路交通安全形势持续平稳，为促进全县经济社会协调发展、保障人民群众平安出行创造良好的道路交通安全环境。

二、工作重点

（一）重点道路：316国道、210省道段。

（二）重点车辆：各类客运、货运车辆，“五小”车辆。

（三）重点违法驾驶行为：超速超载、疲劳驾驶、强超抢会、逆向行驶、酒后驾驶、无牌无证、非法载客等交通违法行为。

三、工作职责

（一）各镇政府职责：加强对本辖区道路交通安全畅通工作的组织领导，认真开展交通安全宣传工作；大力整治辖区道路交通秩序，督促车主、驾驶人为车辆上户挂牌、办理《驾驶证》；对车主、驾驶员进行日常教育，严禁低速载货汽车、三轮汽车及拖拉机违法载人；协助交管部门处理交通事故，做好辖区社会稳定工作；组织人力管护地方公路，提高公路完好率。

（二）公安交管部门职责：牵头组织开展专项行动，加强对道路的巡查管控力度，依法查处各类严重交通违法行为；落实客运车辆安全检查及山区三级以下道路夜间禁行制度；加强机动车检验和驾驶人审核、考核、发证工作；严格依法处理交通事故，加大对交通肇事逃逸案件的侦破力度。

（三）公路及交通运输部门职责：排查公路危险路段和农村公路安全设施治理安全隐患；加强对客运企业和客运场站的安全监管，督促客运企业落实安全生产主体责任；规范道路运输市场，依法整治无证照经营、违章经营等违法行为。

（四）安监部门职责：认真落实责任追究和倒查制度，对重特大道路交通事故实行责任倒查。

（五）教育部门职责：负责学生的道路交通安全工作，加强对接送学生车辆的安全管理；指导和督促学校开展交通安全宣传教育；指导学校加强学生集体出游等活动的交通安全管理，防止发生涉及学生的交通安全事故。

（六）其他机关单位职责：负责本单位干部职工的交通安全宣传教育，对违反交通安全的违法行为作出处理。

四、时间步骤

本次专项行动从2013年11月1日起至2014年1月31日止，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段：2013年10月下旬，制定专项行动方案，召开全县道路交通安全工作会议，安排部署专项行动，并做好宣传工作。

（二）集中治理阶段：2013年11月1日至2014年1月20日，各镇、各相关部门按照专项行动的内容和重点，全面开展治理工作，确保取得实效。

（三）总结提高阶段：2014年1月21日至2014年1月31日，对专项行动进行全面总结，形成阶段性成果，并提出继续深化完善的措施，将加强道路交通安全管理常态化。

五、工作措施

（一）加强道路交通安全宣传教育。各镇、各相关部门要把宣传教育作为这次专项行动的重点任务贯穿始终，采取多种方式，认真组织开展宣传活动，向社会各界宣传道路交通安全方面的法律法规和政策措施，提高广大群众对交通安全的知晓率。要充分发挥广播、电视、互联网的作用，在社区、学校、重点单位及人员密集地区，有针对性的开展专题宣传，对交通安全违法行为和交通安全隐患进行曝光，警示和教育群众提高交通安全意识。

（二）认真排查整治道路安全隐患。公安交管部门要联合公路、交通运输部门尽快对国省道交通事故频发、存在严重交通安全隐患的路段进行全面细致的排查，并及时整改，增设球面镜、减速带等公路安全设施。对于道路塌方、公路损坏等现象要及时清理修复，尽可能减少非事故原因堵车，保障县境内道路畅通，并于每年12月至次年2月关停县境内全部汽车加水点。同时，要将排查整改工作逐步向农村公路延伸，重点解决农村公路安全隐患多、交通事故多发和公路无交通标志标线等安全设施问题，及时消除各类道路安全隐患。

（三）严格查处违法驾驶行为。公安交管部门要加强国省道和农村公路的秩序管控，把工作重点、警力部署放在316国道和210省道县境段的巡逻和管控上，依法从严查处各类交通违法行为，特别是要综合采取定点测速、流动测速等方式，限制国省道的车辆行驶速度。要强化与超限站的联系，实现信息互通，对超载超限车辆依照相关法规严格处罚。同时，要继续发挥好省际交通安全服务站的作用，严格落实勤务制度，对7座以上客运车辆要逐车检查登记，及时发现、消除违法行为和安全隐患。

（四）加强运输企业源头监管。交通运输部门要切实履行“三关一监督”工作职责，督促客运场站认真落实安全工作责任，配备安全检查人员，严格落实“三不进站、五不出站”安全工作制度，将安全隐患消除在企业内部和车辆上路之前。要严肃查处不进站经营、无证经营等扰乱客运市场秩序的行为，不断规范道路运输市场。要督促客运企业利用客运车辆行车记录仪，加强对客运车辆的动态监管，及时提醒和纠正客运车辆超速、疲劳驾驶等交通违法行为。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各镇政府、各有关部门要充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和开展专项行动的重要性、紧迫性，把加强道路交通安全工作、预防和减少道路交通事故作为当前的一项重点工作，列入重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效，有效防止和减少全县道路交通安全事故。

（二）加强领导，强化责任。各镇政府、各有关部门要切实加强对道路交通安全工作和专项行动的组织领导，按照全县的总体部署和要求，迅速制订本辖区、本单位的具体实施方案，落实工作措施，加强协调配合，确保专项整治行动顺利开展。

（三）齐抓共管，综合治理。各镇、各有关部门要切实增强大局意识、协作意识，认真按照职责分工，各司其职，各负其责。对属于本部门职责范围内的工作，要积极主动抓好落实；对属于几个部门共同落实的，要明确牵头部门，联合开展工作，形成对道路交通安全齐抓共管、综合治理的良好局面。

（四）加强督查，狠抓落实。专项行动期间，县政府将组织相关部门对道路交通安全工作进行检查指导，对于措施落实不力、行动迟缓、治理效果不明显的部门将进行通报批评，确保治理行动取得实效。