交通运行业安全生产工作方案

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为进一步加强交通运输企业安全生产工作，促进企业安全生产主体责任的落实，突出抓好安全生产重点行业领域的监管，按照局领导要求和局安全生产工作安排，市局决定，从2013年10月至12月对道路客运场站、水上客运码头、危险品作业码头、渡口渡船、建设工地、重大危险源等安全监管为重点，在全系统组织开展安全生产专项检查活动。现就有关事项通知如下：

一、检查目的

通过开展重点行业领域安全生产专项检查，促进安全生产责任制的落实，促进部门监管责任的落实，促进企业安全生产主体责任的落实，消除安全监管盲区，督促企业及时排查治理事故隐患，堵塞漏洞，提高企业安全生产管理水平和交通运输安全保障能力，杜绝大事故，减少一般事故，确保交通运输行业冬季生产安全运行。

二、检查内容

（一）道路运输方面：重点检查汽车客运站执行“三不进站”（危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站）、“六不出站”（超载客车不出站、安全例检不合格不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记未经审核签字不出站、车上人员未系安全带不出站。）要求落实到位情况。严格落实“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）的有关要求及例行保养制度的情况。检查道路运输企业履行安全生产主体责任，开展安全生产隐患排查治理工作，加强从业人员、运输工具安全管理等情况。

（二）水上运输方面：重点检查水上渡口渡船、水上快艇、风景区游览船旅客运输安全情况。检查从事水上客运企业、船舶和码头是否存在非法经营情况；船舶的技术状况和运输许可情况；船员是否存在适任证书不齐全、疲劳驾驶、违规操作等现象；渡口的安全监管及救生衣工程、渡口渡船公示须知情况；危化品船舶实时监控、监管情况，水上运输企业安全生产主体责任体系是否完善，安全责任落实情况、应急预案体系是否合理。港口基础设施、机具设备、人员资质、装卸作业等方面的隐患排查治理等情况。

（三）建设施工方面：重点检查公路、桥梁施工现场用于建设管理、仓储和职工住宿的活动板房消防安全及用电管理情况；防高空坠落、防触电、防火等安全防护设施的落实情况；升降机、塔吊等大型设备安全使用管理情况。加强施工现场作业人员劳动防护用品使用和管理情况监督检查；严厉整治安全防护措施不力，安全教育培训不到位的行为，督促建筑施工企业加强“三类”人员、施工作业人员、特种作业人员的教育培训，加强对电工、架子工、起重机械操作人员等特种作业人员持证上岗情况的监督检查。

（四）消防安全方面：重点检查办公楼、宾馆酒店、客运场站、加油站、码头、货物集散地、危险化学品运输企业的停车场、办公大楼、住宅小区、出租房等人员密集的公共场所消防安全。尤其是要检查是否存在使用性质擅自变更、消防设施损坏、关停、瘫痪或疏散通道堵塞、安全出口锁闭等消防隐患，人员密集场所消防通道及消防器材配备是否符合要求。检查车船是否按规范配备消防救生设备、消防救生逃生装置完好情况。检查驾驶员、船员、押运员等对车（船）配备的消防安全设施的正确使用情况。

三、检查方式及时间安排

本次专项检查采取企业自查、市局组织相关部门人员排查、局安运科不定期进行暗访督查方式进行，具体分以下三个阶段。

（一）制定方案阶段：10月25日至10月30日。

由各单位结合实际，分别制定专项检查具体实施方案，明确本次检查专项检查工作的具体内容和工作要求。

（二）企业自查、集中检查阶段：10月31日至12月15日。

1.各单位要按照有关法律法规要求，认真进行自查自纠，对自查发现的隐患和问题立即整改落实，消除安全隐患，确保安全生产。

2.市局将组织有关部门监管人员分别到企业及建设施工现场，帮助查改隐患和推动企业的自查自改工作，确保检查不留死角，不留盲区。

（三）暗访抽查、总结阶段：11月至12月。

市局安全运输科将不定期对各单位专项检查情况进行暗访督查，并将暗访督查情况予以通报。

四、工作要求

（一）加强领导，高度重视。各单位要高度重视专项检查工作，要按照“党政同责，一岗双责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，采取与相关部门协调联动、联合执法、综合治理的工作机制，明确责任，狠抓落实。各单位要把安全生产专项检查作为当前的重要工作抓紧抓好，主要负责同志要亲自抓工作落实，带头参加安全检查。要结合工作实际，明确交通运输重点行业领域安全生产专项检查内容，制定具体专项检查工作实施方案，各单位专项检查方案和会议贯彻落实情况于11月1日下午5：00时前报送市局安全运输科备案。

（二）精心组织，抓好落实。各单位要安排专人负责，要把本次专项检查作为深化安全生产大检查的重要工作来抓，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实隐患整改责任。合理安排时间，认真组织开展检查、自查。积极与相关部门配合组织开展专项检查，对检查发现存在重大安全隐患的企业，要责令停产整顿或限期整改，及时消除安全隐患；对非法生产经营的企业，一律依法予以取缔；对整改不到位，依法依规严肃处理。

（三）认真分析，全面总结。各单位要在认真、深入检查的基础上，客观、全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的专项检查总结报告，于2013年12月16日前以书面形式和电子版同时报送市局安全运输科。