计划生育目标管理岗责考评方案

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为巩固完善人口和计划生育长效工作机制，进一步明确任务，落实责任，充分调动全体镇村干部抓计划生育工作的积极性和主动性，根据省市县关于计划生育“一票否决”的有关规定，特制定如下岗位责任考评方案。

一、指导思想

坚持以人为本的服务宗旨，认真贯彻落实人口和计划生育法律法规，在镇党委政府的领导下，加大利益导向政策的落实力度，扎实开展计生优质服务工作，建立严格的考评激励机制，实行个案重奖与逆向责任追究相结合，平时考核与年终总评相结合，在全镇上下形成齐抓共管的浓厚工作氛围，促进全镇计划生育工作上台阶、进位次。

二、考评对象

各村、村“两委”值班干部及全体镇干部。

三、考评内容及方式

㈠“村为主”考评。按照月定责、月考评、月奖惩、年总评的运行机制，从村两委值班干部提取工资的50%部分作为村干部计划生育“村为主”工作绩效工资进行月考评。主要考评婚姻管理、孕情管理、生育管理、节育管理、信息的滞报与错、漏、虚报等。

㈡“4+X”考评。镇党委政府将党的建设、文明创建、人口计生工作、社会管理工作作为每月必须考评的四项固定内容，另根据各时期工作重点，再明确若干项考评工作，镇村干部每人每月设200元用于考评奖惩的兑现。“4+X”考评中，计划生育工作占30%，每月初计生办下达考评内容到各村，月底会同镇考评工作组进行评比。驻村镇干考评工资按所联系村干的平均数计算；镇计生办联系计生业务的同志按所联系村的平均数计算；没有联系业务的同志（微机员除外）按联系业务同志的平均数兑现。

㈢个案奖惩。为优化单项指标，对重点指标实行个案奖惩：发现二孩早孕每例奖励1000元，三个月内的一孩孕情奖励200元；在规定时间内落实上环手术每例奖励200元，节育手术奖励400元，政策外人流每例奖励600元。同时，对二孩无孕情出生处罚500元，一孩无孕情出生处罚200元，出生量没完成每少1例处罚1000元，手术未及时落实处罚100元，奖惩直接兑现到人。

㈣年度总评。统计年度结束，镇计生常抓组组织对各村全年的人口计生工作进行年终考评，每月的“4+X”考评占年终总评35%的权重。年终总评内容包括：出生政策符合情况、政策外多孩出生情况、期内长效节育措施落实情况、期内补报出生手术落实情况、孕情掌握情况、二多孩早孕发现情况、免费孕前优生健康检查任务完成情况、全员和流动人口管理情况、利益导向政策落实情况等（具体评分细则另行下发）。年终综合考评前三名的村，进行通报表彰，授予奖牌和奖金，分别奖励3000元、2000元、1000元；后三名的村分别处罚1500元、1000元、500元，对后一名村的各项工作实行一票否决，联系该村的镇干部和计生办的同志不得评先评优。

四、工作要求

㈠统一思想，提高认识。人口和计划生育工作是我国的基本国策，必须长期坚持不动摇，各村、各单位必须在思想认识上再提高，工作措施上再强化，紧盯重点人群和重点指标，以优质服务为抓手，深入扎实开展人口和计划生育的经常性工作，确保全镇计划生育工作全面扎实稳步推进。

㈡明确责任，加强指导。各村书记、主任是抓好计划生育工作的直接责任人，对本村的计生工作负总责，镇常抓组要对各村计生工作经常性指导，分析指标，指出存在问题，研究制定推进工作的措施，促进各村计生工作均衡发展。

㈢严格考评，兑现奖惩。镇计生常抓组负责对各村计生工作的考评，对“村为主”考评和“4+X”考评实行月考评、月通报、月兑现；对个案奖惩实行一季度一审核、一通报一兑现；统计年度结束，进行年终总评，召开年度考评奖惩兑现大会，表彰先进、激励后进。