党的群众路线教育实践实施方案3篇

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第一篇

一、总体要求

认真贯彻中央和省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的各项决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以“抓项目、保增长、促升级”为着力点，以委领导班子和机关及所属各党支部为重点，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症，以钉子精神有效解决作风方面的突出问题，教育引导党员干部树立群众观念，弘扬优良作风，保持清廉本色，树立系统新形象，打造干部好作风，凝聚推动全县工业经济发展的强大动力。

二、活动安排

按照县委要求，第二批教育实践活动从2014年2月启动，至9月末结束共8个月时间，其中集中教育时间不少于3个月。活动中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终。活动共分三个环节：

（一）学习教育、听取意见环节（2月—4月）

1.制定方案，启动部署

（1）制定实施方案。在组织调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合我委实际，制定切实可行、具有本单位特色的实施方案。

（2）建立组织机构。县工信委成立党的群众路线教育实践活动领导小组。胡世清同志为组长，龚振龙同志为副组长，成员包括委副科以上领导干部和有关股室负责人，领导小组办公室设在人秘股。

（3）召开动员会议。召开动员部署大会，部署全委党的群众路线教育实践活动，县活动督导组参加动员大会并讲话。委机关全体党员干部、所属各支部书记和离退休副县级干部等参加会议。会议期间，同时对委领导班子和党员领导干部进行民主评议。

（4）建立领导联系点。以委领导班子2014年分工挂点企业的安排作为党的群众路线教育实践活动领导干部联系点，带头深入联系点调研，参加专题民主生活会或组织生活会，直接听取群众意见建议，帮助解决实际问题，推动教育实践活动见实效。

2.强化学习教育

重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，坚持开门搞活动。

一是抓好领导讲话和文件学习。组织党员干部认真学习系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，学习全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，使党员干部思想认识有新的提高。

二是加强制度规定学习。3月上、中旬拿出一周时间，集中学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定，从活动一开始就让党员干部明确哪些应该做、哪些不能做、哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。

三是突出强化理想信念和宗旨意识教育。通过观看教学录像片、邀请党校老师授课等方式，组织党员干部学习党的光辉历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员干部对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待人民群众更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

四是搞好专题讨论。以党委中心组和各党支部为单位，围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员干部对照系列讲话精神，对照中央和省委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

五是开展学习讨论交流活动。委领导班子成员带头，机关及各支部党员都要联系思想和工作实际，撰写一份学习心得体会，以党支部为单位召开一次学习讨论会，将体会文章报委活动领导小组办公室，并择优报县活动领导小组办公室。

3.广泛听取意见

一是开展集中调研走访服务活动。委领导班子成员从3月份开始集中对全县工业企业进行一次调研走访服务活动，通过登门拜访、开会座谈、发征求意见表等方式广泛征求意见建议。另外，按照县“四重”工作部署和突出发展工业及民营经济工作安排，结合全年重点工作任务，委班子成员带领6个调研组，以“服务企业、提质增效”为主题，以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，为企业送政策、提信心、送服务、解难题，推动工业经济持续、快速、健康发展。重点开展生产组织、项目建设、企业创新、民营经济和信息化等五个方面服务。

二是开展百户企业问卷调查活动。为了解企业真实需求，有针对性开展服务，县工信委决定在全县开展百户企业问卷调查活动。通过科学设计问卷，把企业家的真实想法和企业的现实问题集中反映上来，为帮助解决问题奠定基础。以深入开展“工业企业帮扶”为载体，通过了解企业、帮助企业，真正为企业服务、促企业发展。

三是开展廉政警示教育活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，不断深化反腐倡廉专题警示教育。拟定于4月下旬组织机关全体党员干部和下属企业支部班子成员观看警示教育片。通过参观警示教育基地和观看廉政教育专题片，学习《损害群众利益典型案例剖析》等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

四是梳理认领意见建议。采取召开党委班子会、领导小组会等形式，梳理分析听取到的意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人，原汁原味反馈到人。

（二）查摆问题、开展批评环节（4月至6月）

1.找准查实突出问题

一是明确查摆问题的基本要求。针对各方面提出的意见建议，查找出自身存在的突出问题。在查找问题的过程中，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找群众利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给群众带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。

二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求，结合实际，各有侧重，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，特别是要注意从群众议论较大、基层反映强烈、企业不满抱怨中深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。

三是开展“六对照六查摆”活动，重点针对领导班子和班子成员查找在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及不落实问题上的具体表现。一要对照党章、中央八项规定、县委及委党委关于改进作风的各项规定等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；五是对照群众期盼，查摆工作不到位、服务不到位问题。

2.开好专题民主生活会和组织生活会

针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。

一是扎实做好会前准备。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开；对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开；对照检查材料不合格的不能开；开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。

二是认真撰写对照检查材料。委领导班子和各支部班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求，主要包括三方面内容：①分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题；②从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源；③明确努力方向和整改措施。一把手要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。严格执行审核制度，委领导班子和各支部班子成员的对照检查材料形成后，需经委活动领导小组办公室、县督导组把关后逐级上报。

四是开展批评和自我批评。以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我、我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”，坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、材料“八种倾向”。民主生活会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既要红红脸、出出汗，又要明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非。

民主生活会后，委党委6月中下旬形成民主生活会情况专题报告，同时，召开通报会向党员干部通报情况，最后经督导组审阅后上报。

（三）整改落实、建章立制环节（7月至9月）

1.深入整改落实

所属各党支部、机关各股室，要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，做到“三个到位”：

一是制定和落实整改方案到位。针对存在的突出问题，领导班子及成员、各党支部和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，扎实推进整改。领导班子整改任务书由班子集体研究决定，县活动督导组审核，报县活动领导小组办公室备案。班子成员根据学习成果、谈心谈话、民主生活会、督导组反馈意见制定个人整改任务书，并交委党委书记审核。党员干部整改任务书由所在支部书记审核。机关各党支部整改任务书报委活动领导小组办公室备案。整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。

二是坚持即知即改，立行立改到位。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。

三是强化正风肃纪到位。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

2.健全落实制度规定

修改完善各项制度和机制。对照中央八项规定、贯彻党的群众路线教育、克服“四风”、解决不落实问题要求，认真梳理内部各项工作制度，修订完善《县工信委机关管理制度汇编》。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度、公务支出和公款消费管理制度。健全完善风险防控措施，没建立的尽快建立，建立但不全面的尽快完善，经实践检验行之有效的要长期坚持。要强化制度的执行力，坚决纠正有令不行。

3.努力形成贯彻群众路线的长效机制

注重总结党的群众路线教育实践活动的好经验、好做法，用制度形式固定下来，努力形成贯彻群众路线的长效机制。教育实践活动基本结束时，将于9月下旬召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强机关作风建设提供有益借鉴。

三、保障措施

（一）加强组织领导。党的群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务，要在委活动领导小组统一组织下扎实开展活动，逐个步骤过关。各党支部书记要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，既要自觉把自己摆进去，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，又要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义。

（二）紧密结合实际。要把教育实践活动同“百户企业问卷调查活动”、开展“工业企业帮扶”活动紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以工业和信息化发展的新成效来检验教育实践活动成果。

（三）搞好宣传引导。充分运用简报、网络等宣传工具，大力宣传教育实践活动的重要意义，宣传报道本单位教育实践活动的进展情况和重要成果，总结宣传本单位的好经验、好做法，发挥先进典型的示范作用，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

第二篇

一、总体安排

(一)总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。

“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（二）对象范围。全委党员干部

（三）时间安排。此次活动大体安排7个月时间，从2014年3月开始，2014年9月基本完成。其中3月份完成教育活动动员部署，并落实实施方案。

（四）基本原则。要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，发扬“认真”精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、目标任务

主要任务：聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求。为民，就是要树立亲民、安民、富民的理念，坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去;务实，就是要强化肯干、实干、会干的导向，坚持问政于民、问需于民、问计于民，求真务实、真抓实干，谦虚谨慎、戒骄戒躁，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩;清廉，就是要增强自省、自警、自律的意识，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

主要目标：以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合单位工作实际，使我委全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

三、方法步骤

教育实践活动要把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评与自我批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，要结合我委实际，重点促进“两个职能转变”（从微观向宏观转变、从项目审批向项目监管转变），突出“两个重点领域”（项目审批、服务民生），使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下三个环节。

（一）学习教育、听取意见（2014年3月-4月）

重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究，广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1.认真组织理论学习，抓好学习教育。

紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对党员干部实际，采取“三定五学”（定集中学习时间、定学习内容、定学习要求、领导干部带学、班子集中精学、专家辅导讲学、先进典型引学、个人坚持自学）等形式，认真组织开展学习。一是组织全体党员干部集中封闭学习，重点学习党章、廉政准则、党的十八大报告和一系列重要讲话，认真研读中央规定的有关《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等专题学习材料；组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等教育片；组织学习《龚全珍日记选》等材料，学习龚全珍同志先进事迹。学习过程中每名党员要认真思考，积极发言，做好笔记。二是要丰富学习教育形式。要用好手机、电视、广播、网络等媒体平台，采取党员干部喜闻见乐的形式，增强学习的针对性和实效性。

2.深入开展调查研究，广泛听取意见。

①“走出去”，开展集中解决“四风”问题“大调研活动”。采取多种形式，统筹安排，深入基层、建设项目工地等现场进行实地调研，重点听取基层、服务对象和群众对我委“四风”方面的意见和建议，重点收集群众反映强烈的突出问题，为查摆问题、整改落实打好基础。

②“请进来”，在我委设立征求意见箱，广泛发放征求意见函等，并做到统一收集归类整理，建立台账，多种渠道听取群众呼声，集中群众智慧。

征求意见的重点内容是“四风”问题：我委在项目审批、项目管理、服务民生等方面是否存在工作不实的问题，在实际工作中是否存在吃拿卡要的问题，是否存在对群众利益不维护、不作为的问题，是否存在违反有关工作和生活待遇规定，违反用车和耍特权的情况，是否存在铺张浪费、违反三公经费使用规定的情况。

（二）查摆问题、开展批评（2014年4月-6月）

1.认真查摆和剖析问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析“四风”方面，重点是项目储备申报和项目立项审批、项目建设管理、服务民生等领域中存在的突出问题。

2.开展好谈心活动。领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正式矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心理话。

3.认真撰写好对照检查材料。班子成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业等情况作出说明。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。认真组织召开一次高质量的专题民主生活会，领导班子要按照上级有关文件精神要求，回顾总结贯彻落实中央、省委八项规定的情况，联系思想实际和分管工作，深刻分析在“四风”方面存在的问题，扎实开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。根据县里安排，督导组将全程参与专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，并对会议进行评价。会后要及时通报民主生活会情况，并形成报告上报。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月-9月）

1.制定整改方案，抓好整改落实。

①制定整改方案。要针对群众反映的突出问题，结合征求的意见建议和民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案，要明确时限和责任股室、责任人。同时要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，采取适当方式，向群众公示、接受群众监督。切实把整改工作严格落实到日常工作上，逐步降低单位“三公”经济支出，强化公务用车、职务消费等监督、加强项目的建设管理，杜绝违反中央八项规定和“四风”行为的发生，真正打造一支清正廉洁、积极向上的队伍。

②开展整改工作“回头看”。要召开专题会议，专题研究“回头看”，重点看整改工作进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时整改。

2.加强制度建设，形成长效机制。

要进一步加强制度建设，狠抓制度落实，形成教育实践活动的长效机制。结合我委实际，扎实开展“整顿工作作风、完善工作制度、规范工作程序”主题活动，及时制订出台制度和办法，废止已过时或与实际不符的制度，坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，要做到零容忍，发现一起、查处一起，并形成长效机制。

四、组织领导

(一)加强组织领导。成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组要充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要侧重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析研判，提出有效的预防和解决对策。

(二)搞好宣传引导。利用活动宣传栏、《报》、县电视台等宣传舆论阵地，宣传报道我委教育实践活动取得的成效，为教育实践活动营造良好氛围、树立正确导向，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。

(三)注重统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，两手抓、两不误、两促进，把组织开展教育实践活动与上级相关活动精神和单位各项职能工作紧密结合起来，使活动的每个环节、每项措施都为单位中心工作服务，全力做好发展改革工作，为确保同步并力争提前建成小康贡献一份力。

第三篇

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八届三中全会、全县党的群众路线教育实践活动动员会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以局领导班子和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为城乡规划建设提供有力的思想、组织保证。

（二）总体要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿党的群众路线教育实践活动全过程，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。针对机关党员干部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

二、目标任务

（一）目标任务。教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和党员干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。自选动作是：开展“爱岗位、学业务、比技能、讲奉献”活动。要达到的目标要求是：从实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（二）落实为民务实清廉要求。坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风。重点解决图虚名、务虚功、文山会海、急功近利、不重实效、脱离实际、脱离群众、不善于和群众打交道、办事效率不高、慢作为、不作为、精神懈怠、意志消沉、安于现状自我陶醉，只求过得去，不求过得硬、上班迟到早退、怠工旷工、习惯于吃喝玩乐、热衷于迎来送往等问题。

三、方法步骤

深入开展党的群众路线教育实践活动从2月开始至9月结束。

（一）学习教育、听取意见环节(2014年2月至4月)

1、动员部署。制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，召开党员大会进行动员部署；

2、组织学习，制定学习教育计划，结合局机关实际，采取“三定五学”（定学习时间、定学习内容、定学习要求；领导干部带头学、班子集中学、专家辅导学、先进典型学和个人自学）等形式，编制学习计划，抓好规定内容的学习，局班子和党员干部学习笔记不少于2万字，通过学习进一步树立群众立场、群众观念。

3、创新方式广泛深入听取群众意见，通过进企业、乡村和农户，单位意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、服务对象意见专题听、群众意见及时听、网络意见在线听等多种形式公开征求意见、及时梳理建立台账。

（二）查摆问题、开展批评（2014年4月至6月）

主要是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，重点是从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现。针对查摆出来的问题，局全体党员干部都要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、公车私用、办公用房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确今后努力方向和整改措施。以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，坚持开展批评和自我批评，开展交流谈心，认真听取群众意见，敢于揭短亮丑，勇于接受批评，但不发泄私愤，不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”目的，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）

按照“阳光促效”的要求，对局班子及党员干部个人查摆出来的问题，建立问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，制定整改方案，明确整改时限、整改责任、整改措施，做到问题整改不到位不放过，群众不满意不放过。同时班子成员要制定个人问题整改计划，其他党员干部要有整改方向和具体措施。坚持把制度建设贯穿始终，认真梳理和修订完善各项制度，包括机关管理制度、干部作风建设规定等，要进一步完善的干部作风考核评价机制，厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待、公务用车、公务支出、公款消费方面的管理制度等。要严格落实制度，提高制度的执行力，强化制度的约束力，实现作风建设的规范化和常态化，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。

四、加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。广大党员干部要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

1、成立机构，明确责任。成立城建局深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，林财修同志任组长，孙国春同志任副组长，其他班子为成员。领导小组下设办公室于人秘股，负责日常工作。

2、精心组织，抓好落实。局党组要加强对活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

3、广泛宣传，营造氛围。充分运用墙报、宣传栏、标语等宣传形式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干，创出成效。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系，努力结合城建局工作，把开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。