工信委品质和服务方案

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一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。围绕实现我县“十二五”工业发展目标，以落实国家和省、市扶持小型微型企业健康发展政策措施、改善企业发展环境为核心，以实施中小企业成长工程为主线，以“服务企业、助力成长”为主题，进一步完善创业孵化、培训辅导、组织网络、投融资服务等四大公共服务体系建设，切实解决中小企业发展中的困难和问题，帮助中小企业转变发展观念和发展方式，全面提升中小企业内在品质和市场竞争力，营造全社会关注服务中小企业的良好氛围，为实现“三个发展、四个”目标作出应有贡献。

（二）工作目标。通过开展全县中小企业品质和服务提升年活动，力争实现以下目标：新增规模以上工业企业6户以上，孵化催生85家以上小微企业，新增从业人员4750人以上，完成1个中小企业窗口服务平台建设，帮助企业融资4.5亿元以上。

二、主要内容

坚持把开展中小企业品质和服务提升年活动与加快转变经济发展方式结合起来，与进一步优化中小企业发展环境结合起来，与加强中小企业服务体系和服务能力建设结合起来，切实提高服务工作的针对性、及时性和有效性，着力开展好以下各项服务：

（一）政策服务。一是将国家和省、市、县扶持中小企业特别是小微企业发展的政策措施进行一次梳理，通过新闻媒体宣传，加强监督检查，确保各项扶持政策措施落到实处。二是积极配合有关部门共同推动解决中小企业反映较为集中的“三乱”问题。

（二）孵化服务。一是抓紧抓好园区标准厂房和化工产业园及台湾产业园规划建设，加强对已建成的标准厂房孵化区的管理，以孵化培育科技型、创业型、劳动密集型小微企业为重点，积极打造一批总部结算类、产业配套类、创新创意类的小微企业创业园。最大限度支持企业成长。二是认真筛选嘉泰电子等一批科技含量高，对地方贡献大的成长型企业，集中政策资金、融资、培训等优势，帮助支持其提升实力。三是建立我县产业集群窗口服务平台，通过网上服务平台和网下服务大厅相结合方式，共同构建互联互通、资源共享、一点呼叫、灵活转接、就近服务的协同服务机制，形成具有社会影响的中小企业服务平台网络。

（三）融资服务。以缓解中小企业融资难为重点，进一步优化中小企业融资环境，有效整合金融、担保、风险投资等投融资机构，通过网络力争建立企业融资综合服务“超市”。进一步加强信用担保体系建设，发挥由政府出资为主导的政策性中小企业信用担保机构，有效降低小微型企业融资成本。积极开展创新技术改造、设备租赁等新型担保业务，力争每季度开展一次银企对接活动，开展银园担保业务，扩大直接融资规模，畅通中小企业各种融资渠道。

（四）培训服务。一是整合我县人才培训资源，加大校企联合培训力度，不断提高企业职工整体素质；二是继续做好企业高层人员的各种培训送培工作；三是根据国家实施中小企业管理提升计划的部署，全面深入推进企业管理诊断咨询工作。

（五）市场开拓服务。依托网络服务平台，引导推动中小企业开展电子商务活动，扩大网络销售渠道。积极推进园区开展供应链合作，解决企业产品本地销售的问题，鼓励中小企业参加全国中小企业博览会等展销会，扩大交流与合作。

三、方法步骤

中小企业品质和服务提升年活动大体分为三个阶段：

第一阶段：动员部署

认真组织机关干部学习工信部下发的和省政府下发的及市政府下发的等有关文件，切实领会文件精神，增强服务意识，提升服务质量。

第二阶段：组织实施根据已制定的计划，针对提出的工作目标，认真组织实施。一是在6月底前工信委各班子成立要掌握所挂点帮扶企业（含产业团下属所有企业）上半年生产经营情况、所需解决的困难及下半年的发展打算，同时与引办单位就解决企业存在的困难提出解决办法。二是协助政府有关部门和金融部门召开面对面融资洽谈会，切实解决制约企业发展主要“瓶颈”问题。三是与相关部门联系，有选择地上报一批成长型企业，争取列入规模以上企业。四是配合有关部门组织中小企业参加全国各地举办的各类展览展销会。五是利用外出打工人员返乡参加秋季“双抢”之机，配合人事劳动部门举办企业招聘会，同时加大宣传办度，扩大影响，营造服务提升促进企业发展的良好氛围。

第三阶段：认真总结根据前二个阶段的活动情况，总结经验，并将活动取得的效果及时向市工信委报告。

四、组织保障

（一）加强领导，明确分工。成立中小企业品质和服务提升年活动领导小组。

（二）加强合作，协同推进。充分利用政府有关部门、行业协会、服务机构等社会各方面力量，汇聚各方面的智慧，整合各方面资源，加强合作，共同开展服务中小企业活动。建立沟通和协同工作机制，定期召开协调会，加强与有关部门、单位的沟通和协调，听取意见建议。根据区域特点和中小企业需求，加强工作引导，创新方式方法，务实开展服务活动。