国土局创建文明机关活动方案

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为深入贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步推动局机关作风效能建设和精神文明创建活动的深入开展，提高机关办事效率和服务质量，推动创建全国文明城市活动，根据《市市级机关创建文明机关考评细则》特制定我局创建文明机关活动方案如下：

一、指导思想

以社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬和谐文化，深入推进文明和谐创建活动，不断提高机关干部职工的思想道德素质和科学文化素质，提高机关管理水平和服务质量，建设高效法治廉洁机关，优化政务环境，树立文明机关形象，为创建文明城市提供强大的精神动力和思想保证。

二、组织机构

为加强对创建文明机关活动的组织领导，根据我局的实际情况，成立我局创建文明机关活动领导小组。负责创建文明机关活动的组织协调工作。

三、创建目标

(1）领导班子建设。把班子建设成为一支党性强、作风硬、有凝聚力和战斗力的领导集体。班子成员坚持民主集中制原则，发扬民主，团结协作，严于利己，清正廉洁、解放思想、开拓创新。

(2）干部队伍建设。提高机关干部的学习能力、业务能力、服务能力、创新能力，提高机关干部的政治、文化、业务和道德综合素质。

(3）业务工作。办公正规有序，无拖拉办事现象，超额完成各项工作任务和指标。

(4）综合治理。建立岗位责任制，进行安全教育，无违章或事故发生。

(5）群众性精神文明创建活动。讲文明、树新风，精心设计载体，开展各项精神文明创建活动。

(6）文化生活。建设文体活动场所，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

(7）办公环境。物品摆放规整，环境绿化、美化、净化。

(8）社会公益活动。热心公益，扶贫帮困，推进公益活动的经常化、规范化和制度化。

四、评选标准

（一）优质服务

1、认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署，按时保质保量完成任务。能认真履行职责，工作成绩显著。

2、坚持依法行政，严格执行行政许可制度，审批事项依法设定，明确审批内容，简化审批手续，提高审批效率。收费项目和标准的要严格按照国土资源管理的相关法律、法规和文件执行，杜绝乱收费、乱罚款。认真推行依法行政责任制，明确执法主体、执法任务、执法权限、执法标准及应承担的责任，执法公正、文明。

3、全面推进政务公开，健全政务公开监督保障机制。凡不涉及党和国家秘密事项，都要依法向社会公开，审批项目、审批程序、办事规则、收费标准、办结时限等要以市国土资源网等形式公布，让群众了解，接受群众监督。出台与群众利益密切相关的政策，要通过听证会、论证会，充分听取群众意见。

4、牢固树立全心全意为人民服务的思想。实行“便民、利民、为民”措施，积极为基层和群众排忧解难、办实事做好事。遵守廉洁自律规定，不以权谋私，不拘私舞弊，不与民争利。坚决杜绝利用职权损害基层单位和群众利益及“吃拿卡要”行为。

5、认真推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制、责任追究制，并细化到具体的岗位和服务流程中。注重诚信建设，社会形象良好。工作人员办文、办事不拖拉、推诱，做到事事有着落，件件有回音，在规定时限内办结率达到100％。

6、工作人员业务熟练，作风严谨，工作细致，严格执行政策规定，严格办事程序，办事认真，礼貌待人，服务热情周到，服务质量高，群众满意。

7、建立健全群众来信来访接待制度，公布政务监督电话。热情接待群众来访，对基层和群众反映的问题、困难和要求，属于本职范围内的不拖拉、不扯皮、不贻误，及时处理。积极制订和落实“便民、利民、为民”措施。

8、坚持立党为公，执政为民，依法行政，廉洁高效，办事公道，决策民主，关注民生。能认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关作风和效能建设的部署，在机关作风评议中，群众满意率高。

（二）、优良秩序

1、遵纪守法，严格遵守党和国家的法律、法规，自觉做知法、懂法、守法的模范。机关工作人员廉洁自律意识增强，认真执行党纪政纪的有关规定。建立完善党风廉政责任

制，健全各项廉政制度，并严格执行。对上级党风廉政建设的各项指示、要求、规定，做到令行禁止。

2、领导班子坚强有力，决策民主、科学，班子成员政治坚定，廉洁自律，团结和谐，分工合理，职责明确，开拓实干，群众威信高，民主生活会制度健全。

3、认真学习、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面落实党的路线、方针、政策。积极开展创建学习型机关活动，完善政治理论和业务学习制度，工作人员定期参加理论、业务培训，积极参加在职学历教育，提高工作人员的综合素质。

4、加强制度建设，机关各项工作制度、管理制度、岗位责任制度健全。内部管理科学、规范，纪律严明，工作秩序良好，工作人员熟悉有关规章制度，并能很好地遵守各项规章制度。杜绝工作人员纪律松懈，执行制度不严，迟到早退，工作散漫，行为不文明，奇装异服，上班期间打牌玩游戏，中午饮酒等现象。

5、干部职工爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、敬业奉献，整体素质良好。内部分工明确，职责清楚，上下级和处室之间工作协调，配合默契，形成团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系。

6、机关工作人员服务规范，礼貌待人，语言文明，在接待来电来访、执行公务时要使用普通话和文明用语。窗口单位和对外服务工作场所要放置桌牌，机关工作人员按有关规定佩戴胸牌。

7、倡导健康、科学、文明、环保的生活方式，重视关心工作人员的文化生活和身心健康，经常开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

8、以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，大力弘扬和培育“三创”（创业创新创优）为核心内容的新精神。积极开展文化建设，单位文化建设内涵丰富、特色鲜明，氛围浓厚，凝聚力强，典型影响广泛且示范带动作用明显。

9、践行社会主义荣辱观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》，建设具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。积极开展社会主义荣辱观主题教育实践活动，积极践行“八荣八耻”；制定并公布市国土资源系统职业道德守则。高度重视未成年人思想道德建设。

10、重视精神文明建设，把创建活动列入单位发展总体规划，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。坚持开展文明处室创建活动。热心社会公益事业，带头参加帮扶活动，积极组织志愿服务。

（三）、优美环境

1、积极开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，卫生防疫和保健工作成绩显著。建立健全职工保健制度和卫生规章制度。完善卫生设施。

2、办公室内清洁整齐，文件、资料、物品摆放有序。

3、办公环境整洁优美，办公楼周围清洁干净

4、厕所清扫保洁制度落实，无积便和尿垢，无明显臭味。

5、公共场所、工作场所贴烟标志，并有效禁止吸烟。

6、单位和内部科室的标牌安放明显、整齐、统一。

7、各类车辆停放有序，自行车做到划线停放。

8、美化环境，院内道路平整，可绿化的面积基本进行绿化、美化，树木花草养护良好。

9、积极落实“门前三包”责任，无脏、乱、差现象。

五、时间安排

第一阶段：4一5月为学习动员阶段。全局召开动员会，认真学习市文明委、机关工委有关文件精神，制定工作方案，在单位形成浓厚的创建氛围，做到人人知道创建活动，人人了解创建要求。

第二阶段：6一8月为查摆问题阶段。要结合全局机关作风和效能建设活动的实际，结合“创新年”活动，分领导班子、各处室和个人三个层次查找问题，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求服务对象的意见和建议。7月底前机关工委将进行初查。主要是交流经验，互相学习，查找不足，及时整改。

第三阶段：9一10月为整改阶段。各单位要将各方面的意见逐条制定整改措施，完善各项规章制度，在提高服务质量和办事效率上下功夫。局办公室和机关党委将组织督查组，对各单位整改情况进行督查。

第四阶段：11一12月为总结评比阶段。市机关工委将组织检查组，对申报的单位进行一次全面检查，按照市机关工委评比标准逐条验收，对符合条件的文明机关进行表彰。

六、措施与要求

创建文明机关活动是三个文明建设协调发展在机关的具体体现，是提高机关整体素质，建立办事高效、运转协调、行为规范的现代化机关的有效途径和重要措施，是优化投资软环境、增强综合竞争力的基础工程。创建活动要与创建文明城市这一中心工作，与创建文明单位、文明行业等活动紧密结合起来，与机关作风效能建设结合起来，与完成各项工作任务紧密结合起来，真抓实干，以评促改，以改创优，推动机关作风进一步好转。