工商所达标升级工程创建方案

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一、目标要求

2013年内计划完成工商所新建，达到AAA级标准，完成工商所、工商所、工商所AA级工商所达标。

二、主要任务

县局拟在2013年有计划的安排工商所基础设施及办公、办案建设资金，争取硬件达到创建目标。合理搞好人员配置，力争按计划完成2A、3A工商所达标升级工作。

1、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AAA工商所标准。

（1）人员情况

核行政编8人，事业编2人，现实有干部职工8人，其中工商干部6人，事业编制2人；5人为大学本科学历、3人为专科学历；党员2人，团员2人。所班子2人。

（2）基础设施及办公、办案建设

2013年完成工商所办公用房建设目标。工商所综合楼于1998年三峡工程移民搬迁新建，是集办公、住宿为一体的综合用房，办公场所面积只有90余平方米，严重影响干部正常的办公、生活，根据基层规范达标要求，为解决该所办公用房问题，拟另选址重建，建筑面积控制在850平方米以内，建筑单价控制在1500元/平方米以内，需资金200万元，其中征地、场平、挡土墙及地灾评估、地勘、图纸设计共40万元，土建工程128万元，基本装饰32万元。资金渠道：自筹160万元，争取对口支援及省市局拨款40万元。2013年完成工程建设工程施工工作。内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队2个；所内各项硬件设施齐备，有执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施一并配齐。

2、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AA工商所标准

（1）人员情况。

核行政编15人，事业编2人。现有干部职工17人，其中工商干部15人，事业编制人员2人；党员11人，非党员6人；本科学历4人，专科学历12人，中专学历1人。班子成员2人。

（2）基础设施及办公、办案建设

将县局办公楼4层及8层划归工商所办公使用，内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队4个、经济检查中队1个；所内各项硬件设施齐备，执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施，如快速检测箱、办案箱、计算机、数码相机、复印机、扫描仪等都按省局要求进行了高标准的配置。有服务大厅、会议室、档案室、阅览室、仓库，无接待室、文体活动室。计划在今年通过内部改造、完善，10月底以前达到AA工商所标准要求。

3、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AA工商所标准。

（1）人员情况

核行政编9人，事业编2人，现实有干部职工7人，其中工商干部5人，事业编制2人；5人为大学本科学历、2人为专科学历；党员3人，团员2人。所班子2人。工商所缺编的情况县局拟在2013年新录公务员中解决。

（2）基础设施

工商所是2006年县局翻新重建的集办公、住宿为一体的三层综合楼，一楼为服务大厅、办公室和档案室，二、三楼是职工食堂、会议室和职工公寓。内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队2个；所内各项硬件设施齐备，有执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施，如快速检测箱、办案箱、计算机、数码相机、扫描仪等都按省局要求进行了高标准的配置，尚无阅览室、接待室、文体活动室。拟对现有办公室进行科学合理配置改造达到AA工商所标准要求。

4、工商所

工商所拟通过创建在2013年达到AA工商所标准。

（1）人员情况

核行政编12人，事业编2人，现实有干部职工7人，其中工商干部5人，事业编制2人；其中4人为大学本科学历、3人为专科学历；党员1人，团员3人。所班子2人。工商所缺编的情况县局拟在2013年新录公务员中解决。

（2）基础设施及办公、办案建设

工商所是2003年三峡工程移民迁建的集办公、住宿为一体的六层综合楼，二楼为服务大厅和办公室，三至六层是是职工食堂和公寓，内设服务发展综合室1个，消费者维权工作站1个，市场监管执法队2个；所内各项硬件设施齐备，有执法办案车辆1台，其他各项现代化办公设施，如快速检测箱、办案箱、计算机、数码相机、扫描仪等都按省局要求进行了高标准的配置，有服务大厅、会议室、档案室、食堂，无阅览室、接待室、文体活动室、仓库。2013年拟改造所内办公室和住房，达到AA标准要求。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。从工商加强市场监管、服务科学发展、强化消费维权的职能要求，到党委政府“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，基层工商所都是最终的实施者。可以说，基层的有为和作为直接决定了工商一个系统的权威和地位。基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局强；加强新形势下工商所建设是事关全局，事关长远的大事。我们要充分认识抓好工商所建设的重要性，牢固树立“抓好基层建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，进一步增强基层建设的责任感、使命感和紧迫感。

（二）加强领导，精心组织。县局成立由局长任组长，分管督察工作的局领导任副组长，机关各股室、直属单位的主要负责人、各工商所所长为成员的工商所规范化建设达标升级工作领导小组，领导小组下设办公室，办分室设在督察队，负责创建达标工作的指导和督办，按照县局定的路线图和时间表逐一抓指导和落实，对不履责和不按要求办理的单位和个人进行问责；同时县局领导对联系点的工商所创建工作负责，工商所规范化建设工作由一把手负总责，分管领导亲自抓，各工商所联系领导负责本单位创建工作的领导和协调，工商所长为创建第一责任人。各股室、分局（队）要明确职能范围内的目标，按照规范化建设工作的分解，对照《省工商系统工商所规范化建设达标升级单位考评标准》的6项41条指标，逐条逐点进行梳理，把握关键环节，注重工作重点，加强对工商所规范化建设达标工作的检查指导；各责任人竭尽全力抓创建工作，对各项创建进度做到心中有数，确保顺利达标。以确保全县系统的创建工作落到实处，达到预期目的。

（三）强化责任，务求实效。工商所规范化建设涉及面广，工作量大，时间跨度长，全局系统要举全局之力，确实明确责任，真抓实干，建立“系统抓、抓系统”的工作机制，做到全员参与、全程规范、全面建设、全面提升，确保基层工商职能的履行到位和工作的落实。

（四）加大保障力度，确保推进有力。积极开源节流，严格控制一般性支出，从办公、招待、用车上厉行节约，想法设法筹措资金，加大投入，做到硬件要有硬投入，软件要有软实力。按照工商所规范化建设达标升级工作的目标要求，在编制财务预算时，安排一定比例的专项资金，用于工商所基础设施、办公设备、执法装备、生活设施、所容所貌建设和更新，确保建设资金投入到位，落到实处，见到实效。全方位推进基层建设。需购置办公设备的（电脑、复印机、投影仪）在今年6月上旬完成采购。各工商所改造方案在今年5月底前报县局，经领导审核批准后，6月份正式动工实施。

（五）创建单位集中抓。工商所作为创建单位，工商所长为创建第一责任人，任务艰巨，工作千头万绪，全所干部职工要有创建工作人人有责的大局观念，本着先内后外，统筹兼顾创建工作与日常工作的关系。所内，主要是内部管理规章制度、巡查网络等上墙；各类业务办事指南上公开架，AA工商所业务办事指南上公开架达95%、AAA工商所业务办事指南上公开架达100%，且公开的内容全面、正确。各类市场巡查监管资料录入电脑等；文件资料、档案管理等整理归档规范统一；经济户口录入准确；建立食品、九类商品、重点行业登记台帐、监管制度等；所外，主要是抓市场监管和服务，对管理对象进行全方位清理，做到经营户证照齐全，亮照经营，AA工商所无照经营率控制在5%以内，AAA工商所无照经营率控制在3%以内；与食品经营户签订《食品安全责任书》达100%，索证索票制度落实达100%；定期开展食品快速检测，并公示检测结果；查处经济违法违章案件，对行政许可、行政处罚案件按法律规定、法定程序办理，做到行政许可、行政处罚案件无撤销、无败诉，无行政不作为、乱作为投诉；消费申诉举报的处结消费率AA工商所在95%，AAA工商所达100%；各类市场巡查有记录，且记录真实、全面、具体，能发现存在的问题。