公路局制度执行年实施方案

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕大局，服务发展，以解决政府信息公开工作突出问题为重点，继续扎实推进政务公开工作，促进交通运输行业又好又快发展。

二、总体目标

通过开展政府信息公开“制度执行年”活动，发现并及时整改政务信息公开工作中存在的突出问题，建立健全各项制度，完善落实各项工作机制，全面提升局机关和局直单位政务公开工作水平，实现“四有”目标。

一是制度意识有提高。制度建设、制度完善、制度落实的自觉性进一步提高，全体工作人员特别是各级领导干部贯彻执行制度的主动性进一步增强。

二是制度体系有完善。以规范、服务、便民为核心的政府信息公开制度得到进一步完善，实现公开制度覆盖到行政权力的所有领域、环节和岗位。

三是落实措施有强化。制度落实的保障机制得到健全，方式方法有所创新，制度执行效果明显提升。

四是公开工作有促进。基本实现政府信息公开工作的各项规定得到有效贯彻，信息公开工作常态化，在政务公开工作中的作用得到有效发挥。

三、活动内容

一是抓好制度梳理。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面梳理和审查政府信息公开制度。主要包括：政府信息公开领导和工作机制；政府信息公开指南和目录编制情况；政府信息公开属性审查、政府信息程序等主动公开制度；政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度；政府信息公开网和门户网站政府信息制度、新闻会和新闻发言人制度、信息查阅制度；政府信息保密审查、协调、虚假或不完整信息澄清、统计分析等制度；政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。

二是抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，及时补缺补差，并针对制度执行中出现的新情况、新问题，坚持改革创新、与时俱进，不断完善制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。制度体系不健全的，抓紧建立健全；制度内容不完善的，抓紧修订完善；制度规范过于原则、不便操作的，抓紧细化配套措施。

三是抓好制度落实。制定制度落实流程，确定岗位职责，明确投诉举报方式。开展集中学习、培训，让工作人员熟知制度，熟用制度，切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。针对制度执行不力、不到位问题，加大监督检查和考核力度，实行责任追究，着力提高政府信息公开制度的执行力、公信力。

四是抓好评价机制建设。明确制度落实评价指标，畅通社会评价渠道，把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容，接受群众评议。充分发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的作用，创造条件让人民群众监督政府信息公开制度的制订和实施，形成全方位的评价机制。

四、方法步骤

第一阶段：动员部署（4—5月底）。主要任务是按照省、市政务公开办的要求和部署，结合本单位的实际，认真组织开展政府信息公开“制度执行年”活动，重点是加强学习提高认识，制定方案组织实施，认真部署，全面动员。

一是组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和实施方案，统一思想认识，增强开展活动的自觉性。

二是根据各自实际情况，制订活动具体实施方案，明确具体部门和专人负责，做到有计划、有步骤地开展活动。

三是加大宣传力度。局直有关单位要充分利用网站专栏和其他各种宣传媒介加大宣传力度，正确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点，防止走过场，确保工作实效。

第二阶段：健全制度（6－8月份）。主要任务是梳理和审查现有政府信息公开制度，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好制度修订、完善工作；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。具体要完成以下工作：

一是做好制度清理工作。各单位要结合本次活动的内容和要求，认真查找制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节，深入进行调查研究，并对现行政府信息公开制度进行进一步的清理和审查，按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，认真做好制度清理工作。

二是做好制度完善工作。在全面清理、审查的基础上，对那些与工作实践相脱节、不适应政府信息公开工作现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定配套措施。

三是做好制度创新工作。坚持改革创新、与时俱进，针对政府信息公开工作出现的新情况、新问题，制定新的制度和规定，健全完善政府信息公开制度。

四是抓好制度落实工作。各单位要采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员、干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行的有效措施，着力提高执行力。要加强督促检查，及时总结推广好的经验做法；对推进不力的和未开展活动的，要督促整改，实行责任追究。

第三阶段：总结提高（9－10月份）。主要任务是结合开展“制度执行年”活动的内容和要求，进行全面自查和总结，各单位新修订、完善、制定的制度要及时报局政务公开办备案，10月10日前向局政务公开办报送开展活动的总结报告。局政务公开办将对各单位进行全面检查、考核和验收，并将检查考核情况予以通报。

五、工作要求

一是提高认识。组织开展政府信息公开“制度执行年”活动，是推进政务公开工作的重要举措，是加强机关效能建设的重要内容，是提升政府机关政务公开工作能力和水平的有效方式，是促进阳光施政、建设服务型政府的重要手段，也是新形势下加强交通运输管理、开展“微笑服务，温馨交通”活动、加快构建科学发展新机制的重要途径。因此，各单位、各科室要进一步提高对开展政府信息公开“制度执行年”活动重要性的认识，并以此为契机，进一步增强自觉性和主动性，健全交通运输政府信息公开制度体系，提高政府信息公开各项制度的执行力。

二是明确责任。各单位主要负责同志、分管政务公开工作的负责同志以及各科室主要负责同志是开展政府信息公开“制度执行年”活动的责任人，要明确或指定牵头责任科室和具体工作人员，具体负责本次活动的开展，并推动政府信息公开工作制度化、常态化。局直各单位要于5月底之前将牵头责任科室及工作人员名单和联系电话报送局政务公开办。

三是改进服务。开展政府信息公开“制度执行年”活动要与加强公路管理工作相结合、与推进机关效能建设相结合、与加快公路交通信息化建设相结合，与为民便民服务相结合，围绕社会和人民群众反映的热点、焦点、难点问题，创新方式方法，加大公开力度，不断提升局机关和局直单位的办事服务效率。