脱贫攻坚包保帮扶成效考评方案

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为切实做好2021年度部门（单位）脱贫攻坚包保帮扶工作成效考评，参照《省2021年脱贫攻坚成效考评方案》《市2021年脱贫攻坚工作成效考评实施方案》有关要求，制定本方案。

一、坚持原则

坚持统筹兼顾、客观公正、从严从实、奖优罚劣，通过查阅资料、实地核查等办法，全面评价部门（单位）包保帮扶工作成效，推动脱贫攻坚工作。

二、考评对象

全县包保部门单位（省直、市直包保部门除外）。

三、考评内容

1.落实帮扶责任情况。考评党委（党组）、基层党组织及主要负责同志、分管领导重视程度和指导力度；驻村工作队驻村工作情况；驻村干部待遇落实情况；包保部门（单位）干部与贫困户结对帮扶情况。

2.采取帮扶措施情况。考评帮助包保村制定总体脱贫规划和年度帮扶计划情况；因户因人精准施策情况；驻村工作队定期对“三类重点人群”入户排查；重点立足开发式扶贫和“造血”式扶贫，看为贫困村培育和发展特色产业项目、帮助贫困户开发致富项目、开展消费扶贫情况等。

3.取得帮扶实效情况。考评村党组织建设情况；贫困户和贫困人口精准脱贫数量及比例情况；帮助发展壮大村级集体经济情况；住房安全、饮水安全、改善人居环境、公共服务和基础设施建设情况；积极参与驻村第一书记协会工作，参与第一书记代言活动情况。

4.满意度测评情况。考评贫困户对包保部门（单位）包保帮扶和驻村干部驻村工作的满意度。

同时，对协调社会企业、爱心人士推进扶贫工作成效好的额外进行考核量化加分；对督查、巡查、暗访过程发现问题，视情况进行考核量化减分，对承担行业扶贫职责部门工作开展情况进行实地检验。

具体评分标准见附件2。

四、组建考评组

由县委组织部牵头组建考评组，从县委组织部、县扶贫办抽调人员组成，深入全县141个村进行考评。

五、考评程序

考评共分五个步骤。

第一步，自查自评（2021年12月27日前）。各部门（单位）对包保帮扶工作进行全面总结，对照考评内容、项目和标准逐项进行自查自评，形成专题报告并附帮扶任务完成清单（详见附件1），经乡、村确认签字后，自查自评报告和帮扶任务完成清单于12月28日前分送县委组织部、县扶贫办。

第二步，满意度测评（2021年12月27日前）。各乡镇党委组织所辖各村的全部贫困户、部分非贫困户、村“两委”干部，对包保部门（单位）及驻村工作队包保帮扶工作进行满意度测评（测评汇总表及票样见附件4、5），测评情况于12月28日前报县委组织部农村组织科。

第三步，实地考评（2021年12月28日—12月31日）。考评组深入全县各村，采取随机抽取贫困户访谈、实地验证等方式，对包保部门（单位）帮扶工作进行考评，并形成考评材料，要重点复核部门（单位）自查自评的准确率。

第四步，汇总评估（2021年1月4日—1月5日）。县委组织部、县扶贫办根据对各部门（单位）的考评材料，汇总形成总体考评报告，提出等次评定建议。考评结果按优秀、良好、一般、较差四个档次进行评定，每个档次均不设数额比例限制。其中，考核得分90分以上（含90分）的确定为好档次；得分90分以下80分以上（含80分）的确定为较好档次；得分80分以下60分以上（含60分）的确定为一般档次；得分60分以下的确定为较差档次。

第五步，反馈通报。考评结束后，通过会议或文件的形式，通报2021年度包保帮扶考评情况。

六、结果运用

1.年度考评结果以不低于10%权重纳入包保部门（单位）绩效考评。考评结果为“好”档次的部门（单位），绩效考评该项目得满分，对领导班子和领导干部适时给予通报表彰，并作为干部选拔任用的重要依据；考评结果为“较好”档次的部门（单位），绩效考评该项目减半赋分；考评结果为“一般”或“较差”档次的部门（单位），绩效考评该项目不得分，班子不能评为好和较好班子，主要负责同志和分管领导不能评为优秀。

2.对考评结果评为较差档次的包保部门（单位），将对其主要领导进行提醒谈话；同时取消部门（单位）年度评先选优资格。