扶贫办六型机关工作方案

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一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕全县大发展大开放，着力解决我办干部作风方面存在的突出问题，大力建设敢试敢创、迎难而进、敢为人先的干部作风，扫除影响机关和阻碍跨越发展的障碍，抢抓机遇，攻坚破难，凝心聚力，以思想的大解放，作风的大提升，积极推进扶贫开发工作，促进我县经济社会的大发展。

二、目标任务

以紧紧围绕全县经济社会发展大局，以创建学习型机关、创新型机关、务实型机关、服务型机关、诚信型机关、廉洁型机关；争做学习好、素质好、绩效好、服务好、品德好、形象好干部为主题，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，迸发活力，促进我县扶贫工作迈上新的台阶。

三、活动内容

（一）创建六型机关

1、学习型机关。抓住提高个人的学习力这个关键，提高机关干部职工的学习力、文化力、领导力。一是坚持集体学习。坚持每月不少于一次的集中学习，围绕“三个代表”重要思想和科学发展观以及国家领导人对党的作风建设的论著、十七大精神和县委、县政府加快发展的决策部署及干部作风建设年有关文件等，努力学习公务员法等法律法规、科技、扶贫开发和移民扶贫、新农村建设、电脑应用等知识，不断提高政治理论业务素质。二是坚持个人自学。要求全年记读书笔记12篇1万字以上，其中至少撰写2篇以上心得体会。三是开展交流活动。利用党支部学习或业务学习时间，开展上党课、知识讲座等活动，交流学习体会。

2、创新型机关。新时期以来，党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，核心就是把增强自主创新能力贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，推进理论创新、制度创新、科技创新。一是思想创新。积极开展解放思想大讨论，引导机关工作人员把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，充分发挥主观能动性和创造性，要求机关干部职工围绕机关业务工作和规范化建设每年提出3条以上的意见或建议，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。二是体制创新。建立有效的创新目标、创新记录、创新考核等制度。每个股室制定创新目标，围绕工作思路、行政效率、机关作风等方面进行积极的创新，建立和完善创新的考核评估机制，将开展创新的情况列入目标考核、述职和督查的重要内容，严格奖惩，并与评先创优和干部的选拔使用挂钩。三是争创成果。认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱进，使工作在创新中提高。

3、务实型机关。坚持和深化机关干部联系基层制度，深入基层，深入群众，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群干群关系。一是开展新农村建设驻村帮扶活动。成立驻村帮扶工作组，深入堆子前镇堆前村帮扶新农村建设，从人力、物力、信息技术等方面支持帮扶村新农村建设，改善生活环境，做大支柱产业。二是做好“1+1”结对活动。每位党员干部与定点扶贫重点村贫困农户结成“1+1”帮扶对子，分析贫困原因、找准增收路子、提供致富信息，促进帮扶对象早日脱贫致富。三是进一步严谨机关务实作风。按有关要求严格审核移民、“雨露计划”、扶贫贴息贷款对象，按规定做好档案资料的整理和完善，确保公正透明、严谨真实。

4、服务型机关。以“为群众服务、为基层服务、为乡村服务”为立足点和出发点，从提高服务意识、优化服务环境、规范服务行为、提高服务质量入手，加强机关建设，创建“服务”型机关。进一步完善《机关管理制度》，全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，全体机关干部职工做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。大力推行阳光政务，实行政务公开，做到程序公开，政策透明，杜绝“吃、拿、卡、要”和“冷、横、硬、冲”的不良风气，有效消除“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象。建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度和与群众对话制度等。坚持做到“六个一样”，即领导与群众一样态度、生人与熟人一样对待、忙时和闲时一样热情、查阅和咨询一样细致、来人与来电一样受理、单位与个人一样服务，不断提高扶贫开发工作服务水平和服务质量。

5、诚信型机关。按照新形势新任务的要求，强化大局意识，树立诚信机关形象，搞好上下级与部门之间关系的协调，强化民主评议，认真接受群众监督，促进扶贫开发各项工作规范化、制度化、法制化。实行“阳光”审批制度，对所有涉及扶贫资金项目及移民扶贫、贴息贷款审批的内容、流程及政策依据制作流程图，进行张榜公布，增强工作透明度，接受社会监督。并在此基础上，不断完善社会服务承诺制度，强化奖惩措施，做到有诺必践。一是强化机关内部的诚信，主要是指干部与干部之间、领导与干部之间、领导班子成员之间是否以诚相待，互谅、互让、互信，和谐共处。二是上下级机关及所属对口业务部门之间的诚信。各种政策、措施、办法是否切合基层实际情况，是否受到基层干部群众的欢迎，是否有利于扶贫开发大局的开展；执行相关政策、措施、办法方面是否不折不扣，是否说实话、办实事、求实效。三是扶贫干部与贫困群众之间的诚信。如何在落实扶贫政策，帮助贫困群众发展生产，改善生活，达到脱贫致富的目标。

6、廉洁型机关。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，把廉政建设和反腐败工作摆在机关建设的重要位置，树立扶贫部门良好形象。一是严抓党风廉政教育。通过民主生活会，收看反腐倡廉电教片、案例图片等形式，在党员干部中认真开展党性党风党纪教育，提高干部职工思想素质，增强自重、自警、自律，增强反腐倡廉意识。二是严格执行法规政策。要求干部职工正确树立法与情的关系，严格遵守法律法规和扶贫开发工作政策规定，规范职业行为，杜绝办私情事、违法事，严禁吃、拿、卡、要、报、捞等行为。三是严抓行风建设。开展民主评议行风活动，通过设置征求意见箱、开通征求意见电话、发放征求意见表等方式，积极接受乡镇、其他部门及广大群众的评议和监督。

（二）争做“六好”扶贫干部

1、学习好。以提高干部职工的理论水平和创造力为目标，以集体学习和个人自学为方式，做到“四个一”：读一本好书、摘一本笔记、做一次采访、写一篇心得。首先是要加强政治理论学习。理论上的成熟是政治上成熟的前提，学习党章和十七大精神等先进性理论和作风建设有关论著，有坚实的理论基础，才能有坚定的政治信念。其次是要学习业务知识。学习扶贫开发及其它专业知识，写好读书笔记，深入贫困乡村和帮扶对象中调研，坚持理论与实践相结合，结合实际写出心得体会。

2、素质好。包括理论素质、思想素质、政治素质和业务素质，还有身体素质等若干方面。其中，思想素质和政治素质是干部队伍素质建设的重点。在坚持学习的基础上开展轮流上党课、到革命根据地、红色旧址缅怀先烈，提高政治思想素质；开展扶贫开发知识讲座和业务比赛，提高业务能力；积极参与和开展健康文明的体育活动，活跃干部职工生活，增强体质，全方位培养素质好干部。

3、绩效好。以岗位责任制、股室业务和年度扶贫开发工作目标为内容开展比贡献、比业绩、比效率的业务绩效考核。按照年初定计划、年中抓进度，年末比成效的思路对全年扶贫开发、招商引资、新农村建设、拆迁帮扶及其它工作进行评比，并年终考核中予以体现。

4、服务好。以诚心诚意地为人民群众谋利益为出发点，心系群众、服务人民，保持同基层群众，特别是贫困群众的密切联系，时刻关心群众疾苦，在思想上、作风上、行动上服务群众。一是要一步完善《机关管理制度》，全面推行按照首问负责制要求，对来访群众热情接待、热情服务。二是重点解决好群众反映的困难和问题，多关心困难群众生产生活，顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要做好“1+1”帮扶工作，切实为贫困群众出谋出力，发展生产，改善生活。

5、品德好。一是对待自己，正确对待自己的能力、地位和为党、为人民做了哪些事，要有自知元明，要知足常乐。二是对待同志，要严于律己，宽以待人，遇事多看别人的长处，要心胸开阔，虚怀若谷，做到相互谅解，相互理解，相互信任，相互支持。三是对待组织。任何时候都不能居功自傲，更不能个人凌驾于组织之上，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，在任何时候都要接受组织的监督。四是对待群众，要深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做群众的公仆。五是对待名利和荣誉，应该把荣誉看成是党和人民对自己的鼓励，而不能当作资本到处炫耀，要有视人民利益重于山、个人名利淡于水的崇高品质。

6、形象好。牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养和党性锻炼，加强修养，严格自律，做到自重、自省、自警、自励、自我监督，逐步达到“慎独”的境界，强化敬业爱岗和为人民服务的意识，筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想堤坝，逐步造就完美的人格，培养良好的品德修养，树立新时期扶贫干部的良好形象。

四、有关要求

1、高度重视，积极推进。各股室要高度重视“创六型机关，做六好扶贫干部”主题活动，按照主题活动要求，积极探索实践作风建设和扶贫开发工作新思路、新举措，要主动学习，深入实践，不断提高自身素质和业务能力，促进机关作风建设年活动和扶贫开发工作的开展。

2、联系实际，突出重点。要把作风建设年活动和平时的工作实际有机结合起来，以作风建设促工作进展，以实际工作为作风建设搭建平台，检验干部作风建设年活动成效。全体干部职工要时不我待，以移民扶贫、整村推进、“雨露计划”和社会扶贫为工作重点，在工作中提高自我素质，切实改进机关作风。

3、大力宣传，营造氛围。要加强工作中的沟通联系、信息报道，及时沟通有关情况，要按照《扶贫办“干部作风建设年”活动实施方案》要求，切实完成好有关活动，并做到积极宣传，不断浓郁扶贫开发和作风建设的氛围。