扶贫办效能服务方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“提升行政效能，建设服务型政府”这个主题，以解放思想大讨论为先导，以“两创四服务”为抓手，以干部作风建设年活动为载体，以机关作风建设评议为手段，以提高干部素质、规范行政行为、改进机关作风、提升行政效能、优化发展环境为目标，以制度建设为根本，大力建设敢试敢创、迎难而进、敢为人先的干部作风，扫除影响机关和阻碍跨越发展的障碍，抢抓机遇，攻坚破难，凝心聚力，积极推进扶贫开发工作，促进我县经济社会的大发展。

二、工作目标

通过开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动，力求在以下五个方面取得成效：

一是干部素质进一步增强。通过开展主题活动，全体扶贫干部服务决战“两区”，推进项目建设的理解能力、操作能力、执行能力和破解发展难题的能力进一步增强，综合素质进一步提高。

二是机关作风进一步改进。通过开展主题活动，促进扶贫干部适应新形势要求，解放思想、转变观念、改进作风、提升效能，切实解决当前少数人存在的心浮气燥、不思进取等问题，树立廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

三是服务水平进一步提升。通过开展主题活动，机关干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识，以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。

四是办事效率进一步提高。通过开展主题活动，机关办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行，从而形成公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制。

五是发展环境进一步优化。通过开展主题活动，认真查找影响和妨碍发展环境的思想观念、工作作风、管理方式等方面存在的突出问题，大力提升服务水平，积极主动做好服务，真正打造成一个规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。

三、活动内容

（一）围绕“推进项目建设，破解发展难题”，认真开展“两创四服务”活动，不断提升服务水平与服务质量。一是要按照《开展“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动实施方案》要求，继续解放思想，不断破除制约科学发展的各种障碍，积极探索科学发展的新思路新途径新举措，努力营造“人人议项目、行行出项目、处处上项目”的浓厚氛围，形成决战“两区”、跨越发展的合力，推动全县经济又好又快发展。二是按照“创新发展理念，创优发展环境；上级为下级服务、机关为基层服力、部门为企业服务、干部为群众服务”的要求，集中时间，集中精力，集中人员，进一步推动全体机关干部在创新思路上找突破，在创新环境上辟新径，在强化服务上谋出路，真正做到为基层服务主动靠前、为群众服务满腔热情、为企业服务想方设法、为项目服务创新有为，不断提升服务水平与服务质量，确保达到“四满意、一进位”：即上级满意、部门满意、基层企业满意、群众满意，力争在全县政风行风评议中争先进位。

（二）围绕“改进机关作风，提升行政效能”，认真开展机关作风建设评议活动。按照“干部作风建设年”活动实施方案要求，进一步改进工作作风，规范行政行为，进一步深化政务公开，全面推行和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制等效能制度，改进服务措施，提高行政效能，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实的问题，形成以制度管人、管事的机制。

（三）深化行政审批制度改革，规范行政权力运行。按照省市县要求，积极稳妥开展行政审批“两集中两到位”改革和“网上电子监察”建设工作，对本单位实施的行政许可项目和其他项目进行清理，做到该精简的精简，该取消的取消，该下放的下放，把“进一个门槛，跑两次办结”作为底线，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，真正做到进驻到位、授权到位、服务到位，切实规范各股室的行政行为。同时，加大投诉查处力度，建立投诉受理快速反应机制。按照“分级负责、归口办理”的原则，利用网络平台和电子信箱，建立投诉受理快速反应机制，加大查处，严肃处理不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为。

四、活动要求

1、高度重视，加强领导。要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展主题活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，层层落实领导机制和工作格局，建立并及时总结做法和经验。

2、扎实推进，务求实效。要充分调动全办干部的积极性和创造性，把“提升行政效能，建设服务型政府”与扶贫开发重点工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，通过主题活动的开展，促使各项工作共同推进、全面进步。

3、加强宣传，强化监督。一方面，充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体对主题活动中涌现出来的好做法、新成效、好经验进行广泛宣传；另一方面，对干部作风不实，效率低下、工作落实不力的个人追究责任，强化舆论监督的作用。