扶贫工作方案范文10篇

为持续推进扶贫小额信贷健康发展，更好发挥扶贫小额信贷对精准扶贫、精准脱贫的助推作用，助力高质量打赢脱贫攻坚战，现结合实际，制定2020年扶贫小额信贷工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于打赢肺炎疫情防控阻击战和决胜脱贫攻坚的重要指示精神，积极推进扶贫小额信贷健康发展，不断满足贫困群众发展生产贷款资金需求，千方百计促进贫困群众增收脱贫。

二、主要任务

1、持续推进扶贫小额信贷清收。严防扶贫小额信贷风险，妥善应对还款高峰期。一是在肺炎疫情期间，协调农商银行负责扶贫小额信贷到期贷款清收工作，主要内容是：做好贷款到期提醒，到期日60天前通知借款人做好还款准备、到期日30天前书面通知借款人按时还款；针对具有还款能力的贫困户，引导贫困户按时还款；对符合条件的贫困户贷款，要及时按政策要求办理展期、续贷。二是在疫情结束后，继续执行扶贫小额信贷“省市支持、县负总责、乡镇落实”工作机制，落实村、乡两级主体责任。针对即将到期的扶贫小额信贷，在贷款到期日60天前将名单下发给所在乡镇，要求乡镇入户摸排，通知借款贫困户做好还款准备；在贷款到期日20天前，乡镇需督促贫困户归还贷款。同时，对产业发展较好且仍有资金需求的贫困户，与承贷银行对接，争取办理续贷。对目前产业发展较差、无力偿还贷款的贫困户，向承贷银行申请办理续贷或展期，银行无法办理续贷或展期的，督促相关乡镇加大帮扶力度，采取其他措施予以支持，确保贫困户按时还款。对还款意愿不强的贫困户，加强诚信宣传教育，突出贷款逾期行为对个人及家庭造成的严重后果。

2、积极推动扶贫小额信贷投放。一是在疫情防控期间，梳理2019年各乡镇（街）已报送的存量未放款贫困户名单和各乡镇（街）近期报送的申请贷款的贫困户名单，积极与经办银行对接，对符合贷款条件，且有贷款意愿的贫困户坚持“户贷、户用、户还”原则，做到“应贷尽贷”。二是在疫情结束后，各乡镇（街）要定期摸排辖区内对符合“五有”条件（有良好信用、有创业能力、有资金需求、项目发展好、有还款能力）的贫困户，并于每月6日前报送至区金融服务中心，区金融服务中心审核后推荐至农商行办理。

为深入贯彻落实《省扶贫办关于做好2014年整村推进扶贫开发工作的通知》《自治县2014年整村推进扶贫开发工作方案》精神，扎实抓好我镇今年整村推进扶贫开发工作，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、基本情况

2014年，我镇列入省、县为民办实事工作任务的整村推进贫困村（行政村）为大保村，涉及12个村小组，涉及总户数436户，总人口2176人，贫困户167户，贫困人口871人，大保村2014年减贫目标为150人。12个村小组中已通水泥路9个，占75%，通自来水12个，占100%，100%通电，有危房74户。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照新纲要的总体要求，以我镇大保村整村推进村为平台，以提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力为主线，以增加农民收入为核心，培育扶持特色产业，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困村基本公共服务水平，统一规划，综合建设，实现贫困村经济社会全面协调可持续发展和贫困人口脱贫致富。

三、目标任务

为贯彻省、市、县2012年基层建设工作安排，根据我办负责白草镇桃阳村基层建设年活动的具体情况，结合桃阳村及我办实际，按照基层建设年六项任务的要求，特制定农业办帮扶白草镇桃阳村工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住打造环首都扶贫开发示范区机遇，以创先争优活动为动力，以干部下基层为抓手，以发展农村经济、确保农民增收为重点，以实施幸福乡村计划为重要载体，以统筹推进“三农”工作为基础，推行农村社会管理“四个覆盖”，使基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思想更加清晰，社会环境更加和谐，突出问题得到解决，为建设“实力赤城”、“魅力赤城”、“和谐赤城”实现“强县名镇”目标，奠定坚实的群众基础和组织基础。

二、帮扶项目

1、建育肥牛养殖场，占地40亩，一次性存栏500头。年底完成。

2、建养猪场一座，占地10亩，一次性存栏200头。年底完成。

扶贫搬迁是2012年县政府向全县人民承诺的十件实事之一。为把实事办好，好事办实，根据省、市有关扶贫搬迁工作意见，结合我县实际，特制定本方案。

一、任务目标和建设内容

(一)任务目标

完成扶贫搬迁任务520户、2080人。

(二)建设内容及要求

1、房屋建设要求。被迁户新建房屋地基坚实，设计科学；人均建筑面积不少于25平方米，户平达到100平方米以上，砖混结构；配套建设沼气池、厕所、栏圈；房屋建筑风格以徽派或明清风格为主。

为切实加强我镇助农扶贫工作的指导，确保助农扶贫工作扎实推进，根据各级对该项工作的要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

重点针对帮扶城区39户、农村19户贫困户。围绕贫困群众增收和生产生活条件改善为中心，由各镇级部门结合贫困户实际，因地制宜实施帮扶。

二、组织机构

为保障该项工作顺利推进特成立镇助农扶贫工作领导小组，成员如下：

三、部门联户助农扶贫措施

为坚决打好脱贫攻坚战，充分发挥农村电子商务的作用。根据《县电子商务进农村综合示范县建设实施方案》文件精神，特制定本方案。

一、目标任务

以建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好市场运作、基础配套、协会引导、试点示范等关键环节的工作，贫困村实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上，全县行政村通固定和移动宽带，绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。2018年贫困村基本普及电子商务应用，贫困村村级电子商务服务站通过电子商务为贫困户服务销售本村土特产品、购买生产生活资料，交易额年均增长10%以上。

二、主要措施

1、建立行政推进体系。县、乡建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，负责电商扶贫的顶层设计、政策制定、协调指导、工作推进、检查考核等。形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。

2、建立网店服务体系。完善县电商公共服务中心、乡（镇）电商服务中心的功能及配套设施，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。优化村级电商服务站的服务功能，依托村级电商服务站开展网货开发指导、信息服务、线上线下相结合，形成“一站带多户”“一站带一村”模式。依托电商产业园、创业孵化园，为贫困村电商提供创业孵化服务。

根据扶贫开发工作总体部署及市县领导在乡调研重要指示精神，为切实加快乡扶贫开发建设步伐，努力探索贫困山区扶贫攻坚新模式，特制定本方案。

一、指导思想

按照两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求，紧密结合乡实际，着眼全域扶贫、坚持科学发展，务实践行“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”，以跨越赶超为取向，以改善民生为核心，以壮大产业为支撑，以夯实基础为突破，以巴山新居工程为载体，以体制机制创新为动力，全面加快新农村建设，打好打胜扶贫攻坚战，努力实现城乡同发展共繁荣，走出一条贫困山区城乡一体、协调发展新路子，真正把乡打造成县市扶贫攻坚综合性示范乡。

二、基本原则

1、政府主导，群众主体。充分发挥政府主导作用，对重大基础设施、公共服务项目，坚持以政府投入为主；充分尊重群众意愿，调动群众参与项目建设的积极性、主动性、创造性，对有收入的产业项目和农户自建项目，坚持以农户自筹为主，努力构建多元化投入机制。

2、突出重点，分步实施。实行以规划带动项目，以项目整合资金，以基础设施和优势产业为重点，推进科技创新，突出重点项目、重点区域，集中投入，连续投入，先易后难，稳步推进。

一、年度目标

2020年，巩固全县健康扶贫工作成效，继续提升医务服务能力，加快卫生人才培养，提升公共卫生服务水平，持续推进生育程序整治，落实贫困人口医疗救助，确保建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助制度（以下简称三重保障制度）覆盖范围；继续落实贫困患者县域内及依规转诊县域外住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内。

二、重点工作

（一）加强县乡村医疗卫生机构能力建设〔牵头单位：卫生健康局;责任单位：发展改革局、县财政局〕

通过申报2020年中央预算内投资项目，积极争取中央、省资金支持我县、乡、村三级医疗卫生机构医疗服务能力提升项目。编制好“十四五规划”和“藏区十四五规划”项目，将县级传染病医院（传染病院区）建设、应急医疗救治能力提升、公共卫生服务体系建设项目纳入规划。

发挥“互联网+医疗健康”的积极作用,2020年将投入60万元，完成覆盖县、乡两级远程医疗信息系统和远程医学继续教学中心建设。

为有效落实和发挥好国家各项金融扶贫政策，深化农村金融服务方式和金融产品创新，切实解决好建档立卡贫困户贷款难、利率高、风险大的问题，加大扶贫信贷资金投放力度，全力支持贫困户稳定脱贫，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以支持产业扶贫为导向，以扶贫资金与信贷资金配套应用为途径，以降低银信机构融资成本、降低农户借款成本和降低贷款风险为重点，整合运用扶贫贴息、支农扶贫再贷款、财政补贴、机构担保等政策措施，通过加大对扶贫涉农企业、扶贫合作社等新兴经济体的间接信贷支持和对建档立卡贫困农户的直接信贷投放，完成扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变，支持贫困农户发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。

二、工作原则

（一）坚持产业扶贫为主原则。严格把握扶贫信贷资金的投向管理：一是用于贫困家庭增收致富的种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商贸等创收项目。二是用于扶贫涉农龙头企业、专业合作社等经济组织能带动贫困户增收的农业综合开发、农产品加工项目，培育“产业壮大+企业拉动+农民致富”三位一体的扶贫发展格局。

（二）坚持信贷政策与扶贫政策相结合原则。以信贷扶贫为抓手，以政策扶贫为保证，通过贷款贴息、降低利率等优惠政策鼓励涉农企业带动贫困农民就业致富；通过财政担保、企业联保等措施有效防范金融风险；通过发放支农再贷款、扶贫再贷款和涉农贷款增量奖励、降低存款准备金率等激励政策，引导金融机构在风险可控的条件下加大扶贫信贷投入。

一、年度目标

建设任务：积极配合州级部门统筹推进国家级电子商务进农村综合示范项目县建设项目。

二、重点工作

1.具体任务。建设1个县级电子商公共服务中心；建设依托万村千乡农家店、供销社农资店、益农社、邮政、金融机构、通讯运营商网点，整合供销社、益农社、金融机构、三大运营商等专业服务资源，建设乡镇级电子商务服务站和村级电子商务服务点，共建设14个乡镇级电子商务服务站和60个村级电子商务服务点以及县商品开发和供应链建设。2.进度安排。第一、二季度督促项目实施单位完成基本建设任务，三季度进行项目验收及审计工作。第四季度投入试运行。

三、资金筹措

为确保脱贫攻坚商务扶贫建设专项2020年度实施方案的各项工作圆满完成，商务扶贫建设共计投入资金1000万元。其中，国家级电子商务专项资金1000万元.