财政局优化营商环境行动方案

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为贯彻落实《市优化营商环境行动方案（2021版）》文件精神，持续深化“放管服”改革，主动推进财政系统效能提速和服务提质，优化全市营商环境建设大局，现结合财政工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会考察重要讲话精神，以推动高质量发展为中心，以解放思想大讨论活动为引领，按照“放管服”改革要求，落实财政政策，强化财政服务，为全市营商环境建设贡献财政力量。

二、基本原则

（一）以解决问题为导向。各科室、各单位按照要求，围绕市委、市政府各项重点工作、重点工程,深入企业开展调查研究，研究制定解决方案，精准施策，防止形式化、走过场。

（二）以企业满意为目标。增强主动服务意识，对企业提出的困难和问题，主动对接、及时协调，立即办、马上办，为企业排忧解难，让企业满意，展现财政系统优良的工作作风。

三、目标任务

（一）持续优化投资环境

1.获得信贷。加强政策引导，加大对重点领域、重大项目的金融支持力度，持续推进普惠金融服务，提升中小微企业融资便利度,有效降低中小微企业融资成本。（牵头科室：金融监管科）

具体措施：

（1）全面落实“工业立市”战略，突出做好对制造业、战略性新兴产业等工业领域企业的金融服务。建立银行业金融机构绩效与小微信贷投放挂钩的激励机制，支持银行业金融机构通过联合授信机制，加大对产业合作园区重大项目、重点企业的信贷支持，满足有市场、有订单、有效益的企业扩大融资需求。鼓励银行通过降低贷款利率、加大信用贷款、中长期贷款的投放，降低企业综合融资成本。（2021年底前完成）

（2）积极向上争取，用好用足支小支农再贷款、再贴现政策，支持商业银行加大对民营小微、涉农等重点领域和薄弱环节的信贷投放。（2021年底前完成）

（3）加快推进各类科技中介服务机构发展，充分发挥天使基金，更好促进科技成果转化。（2021年底前完成）

（4）持续推动“信易贷”工作，鼓励更多金融机构给予政务数据运用，创新线上信用产品。（2021年底前完成）

2.政府采购。深化政府采购制度改革，进一步健全机制、强化监管，促进政府采购公平竞争，加快推进、规范我市“互联网+政府采购”工作，不断完善政府采购活动的电子化运行机制。积极推进网上办理审批、审核和备案等业务，切实为采购当事人提供方便便捷的服务。（牵头科室：采购科）

具体措施：

(1)加快推进省预算管理一体化系统、公共资源交易平台（网上商城）互联互通、数据共享。（采购科2021年9月底前完成）

(2)推进政府采购项目在线支付，据全省预算管理一体化工作及市整体推进情况，实现在线支付，并适时拓展公务卡等支付结算手段。（采购科信息中心、支付中心2021年底前完成）

(3)出台做好政府采购合同资金支付优化政府采购营商环境有关事项的文件，明确采购人向供应商支付利息或罚款的规章制度。（采购科2021年9月底前完成）

3.强化为企服务。加大惠企政策落地，进一步提高政策知晓率、通达率，联系市中小企业服务中心，为工业企业提供专业化高效服务。（牵头科室：企业科）

具体措施：

(1)建立健全防范化解拖欠民营企业中小企业账款工作长效机制，通过项目审核、预算管理、绩效考核、审计监督等，确保零新增拖欠民营企业中小企业账款。（2021年底前完成）

(2)鼓励开展惠企政策直达服务，对资金扶持、减税降费等政策，试行符合条件的企业精准提示、在线办理。（2021年底前完成）

本方案自印发之日起施行。