城管局安全宣传“五进”工作方案

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为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育，进一步提高我市整体安全水平，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，全面落实关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宜传，普及安全知识，培育安全文化。从安全价值安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,以安全生产清单制管理为抓手，扎实推进安全宣传“五进”工作,引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力，实现企业安全生产主体责任落实，职工安全技能提升、学生安全知识提高。群众安全意识增强，积极营造全社会关注。全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力，全民安全素质和社会整体安全水平。

二、工作目标

充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识，风险意识安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务,提高安全法治意识法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、任务措施

（一）安全宣传进企业。推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

1.有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度。及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。

2.有培训。定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次；组织安全生产法治宣传会，增强职工法律意识；强化体验式培训。

3.有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业,近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；企业积极参加“安全生产月”、“古城安全行”、《安全生产法宣传周》等创建等活动，开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置，自救互救能力；开展专家深入企业指导活动，帮助企业做好风险辨识防控。

4.有文化。积极开展安全文化创建工作，将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。

5.有警示在醒目位置设置安会生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图；利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示，定期组织安全反思活动。

6.有标识。设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。（市政设施管理服务中心）

（二）安全宣传进农村。对包保的贫困村，在进行脱贫工作的同时，结合贫困村实际，宣传安全生产和自然灾害防治，全面提升农民安全意识和应急避险能力。（环境卫生管理中心）

（三）安全宣传进社区。建立与社区安全联动宣传机制，提升社区居民安全素质和应急能力加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全,交通安全、消防安全常识以及应急避险自救互救技能。（物业管理中心）

（四）安全宣传进学校。与学校联动推动安全教育在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起从小抓起，根植安全理念。（城市管理综合行政执法大队）

（五）安全宣传进家庭。积级推动系统内职工家庭安全知识宣传教育提升以家庭为单位的安全能力建设，以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。（各科室、基层单位）

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各基层单位要充分认识“五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动。

（二）突出重点，创新形势。根据不同行业、不同领域、不同安全重点有针对性地开展安全宣传教育活动，推进内容形势、方法手段、渠道载体创新运用和时间推广。