城管局“三严三实”专题民主生活会工作方案

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根据《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》文件要求，结合我局工作实际，现就城管局领导班子“三严三实”专题民主生活会，制定如下工作方案。

一、会议主题

认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进城市管理工作健康发展。

二、会前准备工作内容

（一）认真组织学习。组织深入学习关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和成员对参加专题党课、专题学习研讨、即知即改等情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，进一步查缺补漏、改进提升，为开好领导班子专题民主生活会奠定基础。

（二）广泛征求意见。通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求党组织、党员群众的意见，并向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。班子成员要深入基层一线，认真听取党员群众的意见建议，要注重从涉及群众切身利益的具体问题中，从群众反应的领导干部工作生活中的细节小事中，筛查问题、找准症结。

（三）开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员、班子成员与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间要分别进行谈心交心，做好思想沟通工作。谈心交心采取一对一、面对面、双向互动的方式进行。谈心要围绕遵规守矩上的差距和不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

（四）撰写发言提纲。领导班子和班子成员对照自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料、班子成员形成发言提纲。

三、严肃认真开展批评和自我批评

（一）自我批评要敢于剖析自己。党组书记代表班子作对照检查，带头开展自我批评。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。领导班子成员要将2014年度民主生活会查摆问题整改、专题学习研讨中查摆问题即知即改、部门领导干部不作为乱作为等损害群众利益的突出问题等情况，逐一作出说明。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

（二）相互批评要坦诚相见。党组书记和班子成员要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结-批评-团结的目的。

四、扎实抓好整改落实

（一）建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

（二）开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，集中力量，开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生的基层、根子上的问题，加强统筹协调，上下联动、合力解决。

（三）强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、时间、地点

时间：2016年1月15日

地点：城管局501会议室

六、参会人员

县纪委第一纪工委：

城管局党组成员：

七、会议议程

1、县纪委同志讲话，就城管局“三严三实”民主生活会提出要求；

2、局党组书记代表班子做对照检查，其他班子成员逐一提出意见；

3.班子主要负责同志带头，班子成员逐人进行对照检查。每名同志对照检查前，就谈心谈话情况作出具体说明；每位同志对照检查后，其他班子成员逐一提出批评意见；其他成员提出批评意见后，作对照检查的同志进行表态发言；

4、县纪委同志对专题民主生活会情况进行点评。

城管局领导班子“三严三实”专题民主生活会后，在一定范围内通报民主生活会有关情况，形成城管局领导班子专题民主生活会情况报告，分别报县纪委、县委组织部。