城管局作风整顿活动方案

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一、指导思想

以正风肃纪、提高效能、改善服务、提升形象为主题，以强化纪律约束、创新城市管理、落实担当意识、服务保障民生为目标，秉承“科学发展、为民执法、和谐城管”的工作理念，按照提倡干事，力戒无为；提倡担当，力戒懈怠；提倡团结，力戒内耗；提倡务实，力戒漂浮；提倡遵纪，力戒违规的工作原则，切实解决城管执法人员在思想、作风、纪律等方面存在的“庸、懒、散、慢、拖、假”等突出问题，进一步提高城管执法人员的执法能力和服务水平，牢固树立城管执法人员的良好形象，实现机关作风和城管执法人员精神面貌的新转变，努力开创各项工作的新局面。

二、总体目标

通过坚持不懈地治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治假，坚决纠正部分城管执法人员脱离群众、官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，使全局干部职工的思想观念有明显提升、精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、工作效率有明显提高、纪律观念有明显增强、社会形象有明显改善、群众满意度有明显上升，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的工作新局面，为提升城市管理水平，创建省优秀管理城市提供保证。

三、整顿重点

以整顿思想、作风、纪律、仪容仪表为重点，着力解决当前工作中存在的与形势发展要求不相适应的七个方面的问题：

（一）仪容仪表方面

1、工作及执法期间不按规定着装，制式服装与便装混穿；制服上的各种标志佩戴不全；

2、着制式服装时戴首饰、挂项链、染彩发、在公众场合嬉笑打闹、勾肩搭背；

3、男队员留长发、女队员着装时留披肩发；执法时吸烟、坐岗、在执法车内睡觉、聊天。

（二）学习创新方面

1、不重视理论学习，知识面较窄；学习不够深入，浅尝辄止，学而不思，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质；

2、缺乏事业心、责任感和敬业精神，进取意识不强，不同程度地存有盲目乐观和自满情绪，不能正确认识和超越自我；

3、创新意识不强，因循守旧，习惯于按老经验、老办法办事，缺乏分析、认识和解决新问题的能力；缺乏自我加压、开拓创新、争创一流的冲劲、拼劲和闯劲。

（三）工作纪律方面

1、纪律观念淡薄，无故迟到、早退、旷工；不按规定办理请销假手续；

2、工作时间擅离职守，办私事；玩电脑游戏、睡觉、饮酒或下棋、打扑克或从事与工作无关的网上聊天等闲杂事务；

3、不遵守车辆管理规定，公车私用、酒后驾车、开“霸王车”等问题;

4、存有自由主义和个人主义现象，自由散漫，参会时不遵守会场纪律，随意接听电话或擅自离开会场处理其他事务。

（四）工作作风方面

1、工作上远离群众，不善于听取群众意见，工作不深入、不善于调查研究，凭主观臆断；

2、工作消极，办事拖沓，抓工作重部置、轻落实，满足于一般性的要求和布置；

3、工作不主动，得过且过，遇事不加分析，想不出办法，等领导安排，不能创造性地、积极主动地开展工作；

4、工作避难就易、避重就轻，工作标准和质量要求不高，工作拖拉，能立即办理的却以各种理由搪塞。

（五）服务意识方面

1、宗旨观念、服务意识淡薄，为基层和服务对象解决实际问题的自觉性不高；

2、执法人员法律观念不强，有案不查、以罚代管，执法行为不规范、言语不文明；

3、执法办案过程中对当事人态度冷漠、粗暴，刁难谩骂、推搡侮辱。

4、处理违章时不亮证、不敬礼；对待当事人态度粗暴、语言生硬。

（六）责任意识方面

1、干部带头意识差，不能率先垂范、身体力行，甚至怕吃苦、怕吃亏、躲问题、怕问题、捂问题；

2、责任意识差，对所承担的工作不能尽心尽职地完成，对自己职责内的工作不能扑下身子一抓到底，说的多、做得少，甚至弄虚作假、瞒情不报、虚报浮夸；

3、对上级决议、制度拒不执行，或变相消极抵制，推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、包庇袒护。

（七）廉洁自律方面

1、廉洁自律意识不强，存在利用职权谋取不正当利益，如索取、收受服务对象的财物、接受可能影响公正执法的礼物馈赠和宴请吃请以及违规报销费用等；

2、违反中央八项规定及廉洁自律各项规定；

3、在执法办案中徇私枉法，以案谋私，办人情案、关系案；

4、违规乱罚款、乱没收、乱拉赞助，违规收取现金不开具收据。

通过作风纪律整治活动，力求达到以下目标：

1.进一步加强服务意识、责任意识和素质意识，做到好学上进、奋发有为、开拓创新、珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位。

2.进一步强化民本意识，真正做到为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈做好事。

3.进一步树立党员干部注重品行、只争朝夕、科学发展、崇尚实干导向，积极推动各项措施得到落实。

4.进一步增强纪律意识，认真执行局党委各项决策部署做，到纪律严明、政令畅通。

5.进一步提升城管形象，树立讲工作不讲名利、比奉献不比待遇的廉洁城管新面貌。

四、方法步骤

1.自查自纠阶段（7月15日—7月22日）：各科室、各单位根据局《工作纪律考核实施办法》的内容，开展找差距、比不足，认真排查内部管理、装备管理、制度执行和干部职工自身存在的问题，并将处理结果、整改措施、工作计划等情况以书面形式上报局纪委。

2、互帮互助阶段。（7月23日—7月31日）：各科室、各单位（大队以中队为单位）在自查自纠的基础上，组织座谈讨论，采取上级点、互相提、大家帮等办法，深入排查作风纪律方面存在的问题，严肃认真展开批评与自我批评，研究制定切实可行的整改措施。局党委将委派专人参与各单位问题排查，组织动员全体干部职工充分发扬民主，坚持“不抓辫子，不扣帽子，不打棍子”的原则，实事求是反映问题，客观公正面对意见。

3.集中整治阶段（8月1日—9月15日）：局纪委将采取明察暗访的方式，不定期的对各科室、各单位进行抽查。对抽查到的问题进行通报，并经党委会研究从重处理。7月底前，将局行风监督员检查到的问题，以视频形式予以曝光，并严肃处理。

4.总结验收阶段（9月底前）：作风纪律整治领导小组将通过整顿活动看思想认识有没有提高；看精神状态有没有转变；看整改措施是否有力；看作风方面存在的问题有没有解决。通过这次作风纪律整顿，逐步建立起队伍建设管理的长效机制，使队伍建设管理展现一个新的面貌，市容管理、环境整治展现新的风貌。

五、工作要求

开展作风整顿活动是我市城管执法队系统队伍建设的一件大事，各单位一定要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。

（一）加强领导。局成立作风整顿活动领导小组统一领导开展作风整顿活动，领导小组下设作风整顿活动指导办公室，办公室设在局纪委，具体负责作风整顿年活动的组织、协调、督促指导，合理调配人员，对作风整顿活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查，确保作风整顿活动有效运转。

（二）认真组织。各单位要按照局作风整顿实施方案的要求，进一步细化方案，制定出符合本单位实际的整顿计划。把作风整顿的要求落实到每一个执法人员，做到不留死角。要突出重点部位和重点环节，把握整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体执法人员要充分认识本次活动对改进队伍作风纪律、推进城市管理行政执法工作的重要意义，杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况的发生。要严格按照方案组织实施，不压缩时间、不减少内容、确保每个步骤都高标准落实。

（三）责任到位。各单位要成立相应的工作机构，加强组织领导，各单位主要负责人是本单位（科室）作风整顿活动的第一责任人，要把作风整顿活动列入重要议事日程，要亲自抓，带头查找问题，带头进行整改，并且要敢抓敢管，以实际行动促进本单位作风整顿活动的深入开展。各科室、中队负责人具体抓，要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保作风整顿活动横到边、纵到底，不留盲区、落到实处。各单位要边学边查边改边提高，正确处理开展作风整顿活动与做好本职工作的关系，确保作风整顿活动与业务工作“两不误、两促进”。

（四）强化督导。要建立健全督办检查制度、重点问题跟踪督查制度和定期督查通报制度，组织有关人员对各单位开展作风整顿情况进行明查暗访，加强督促检查，及时掌握动态，推动工作落实。对作风整顿各阶段尚未落实的问题，坚持一抓到底，确保作风整顿活动的各项工作取得实效。