城管局文明广场创建方案

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为全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进“十星级”系列文明创建活动规范开展，充分发挥文明创建示范作用，积极打造文明和谐的社会环境，促进社会全面健康和谐发展，按照市委、市政府关于《市“十星级”系列文明创建管理办法（试行）》的通知要求，围绕强化长效管理，提升生活质量，优化活动空间，提高文明程度为目标，大力开展“十星级文明广场（游园）”创建活动，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，将“十星级广场（游园）”创建作为生态文明建设和改善人民群众生活质量的重要内容，按照“围绕大局、服务市民、典型带动，动态管理、务求实效”的要求，统一思想，统筹措施，全面遵循管理长效化、服务常态化、秩序制度化，活动规范化，综合效益最大化原则，打造精品广场，靓点特色游园，不断丰富群众精神文化生活，积极创造良好的活动空间和文化氛围，努力提高全民文明程度、健康生活指数和幸福感，有效促进城市生态、经济、政治、文化和社会协调发展。

二、主要内容和方式

“十星级文明广场（游园）”创建活动，在各级党委、政府的统一领导和市文明办的具体指导下，就是对广场（游园）实行星级管理，用“十星”标准来规范衡量广场（游园）的管理秩序，各广场（游园）管理单位对照“十星”标准作出年度履责承诺，按照“优质服务星、内部管理星、综合效益星、社会管理星、文明执法星、绿化美化星、环境卫生星、公共设施星、文明新风星、安全防范星”十个“星”标准，规范广场（游园）的长效管理，达到广场（游园）和谐持续发展。

创建方式要坚持流程、紧扣标准、能上能下、动态管理，依据“十星级广场（游园）”评判标准，采用季度自查、半年初评、年终总评、一年一定方式，综合进行评定。力争到十二五末期，城区80%以上的广场（游园）达到“十星级”标准。

三、实施步骤

“十星级广场（游园）”创建活动，按照宣传发动、对标创建、自查自评、互评公议、审核定星、张榜公示、表彰授牌、资料建档的基本程序进行。

（一）宣传发动

组建“十星级广场（游园）”评审小组，健全和规范创星、评星、定星、授星程序。以会议、宣传栏、广播等形式，广泛宣传发动干部群众和社会各界积极参与创建活动。必须在3月底前完成。

（二）对标创建

选择具备有一定活动空间，对公众开放，环境优美，配套设施完善，治安秩序良好的广场（游园），严格按照“十星级广场（游园）”创建标准，逐一对标，规范日常行为，积极创星争星。

（三）自查自评

将初选符合评选标准的广场（游园），由广场（游园）管护单位对照“十星”标准，自评星级填写自评表，找出存在的问题和不足，及时进行整改完善，并向所在单位评审小组申报参评。

（四）互评公议

由评审小组组织召开干部群众互评会议，与会人员根据申报情况进行评议，形成书面星级评议意见，并填写广场（游园）评审表。

（五）审核定星

及时汇总互评情况，由星级评审小组、党组织、相关职能部门对评议结果审查把关、进行认定、确定广场（游园）星级。

（六）张榜公示

将研究拟定的“十星级”广场（游园）通过公示栏、网络、媒体等方式进行为期七天的张榜公示，广泛征求干部群众意见，接受社会监督。在公示期间，干部群众对首次公示结果有异议的，可提出复核申请，“星级”评审小组进行复查审定，最终审定结果经公示七天后生效。

（七）表彰授牌

广场（游园）星级评定结果公示结束后，由主管部门或牵头责任单位负责填写广场（游园）星级证明，开展表彰授牌活动，悬挂广场（游园）星级牌。

（八）资料建档

将“十星级”广场（游园）创建活动资料按分类归集入档，内容包括：创建活动领导机构、年度创建计划、宣传发动资料、自评申报表、互评和评审记录、创建汇总表活动记录台账、创建突出事迹、表彰奖励情况、半年小结和年终总结等。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。充分认识“十星级广场（游园）”创建活动开展的重要意义，要切实加强组织领导，认真制定活动方案，切实细化“十星”标准内容，规范创建程序，尽快成立专班、周密部署、精心组织、扎实践诺。

（二）加强宣传，广泛动员。要将“十星级广场（游园）”创建活动作为提升城市生态文明建设的一个重要途径，全方位、多角度、多层次加强宣传，开办宣传栏、挂宣传标语，形成声势、营造氛围。要高度重视典型的激励和示范作用，着重培养典型，积极推荐典型，做好先进典型的宣传推广，激发各广场（游园）管理单位学先进、创“十星”的积极性和自觉性。

（三）加强指导，重点督办。各广场（游园）管理单位要将“创十星”活动作为工作重心，扎实创建。创“十星级”文明广场（游园）活动领导小组要加大督导力度，采取定期检查与不定期抽查相结合，通过实地旁听、群众问卷、查看台账等方式进行检查督导，实现创“十星”活动的常态化、长效化。

（四）抓好结合，确保实效。各广场（游园）管理单位要结合单位实际，统筹谋划，整体推进。自觉把开展“十星级文明广场（游园）”创建活动与深化创先争优活动相结合，激发创先争优的内在动力，提高各广场（游园）管理单位的科学管理水平；要与“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动相结合，在学习贯彻十八大精神中争创“十星”；要与创建文明城市相结合，不断提升城市生态文明建设；要与推动城市管理各项管理工作相结合，激励各广场（游园）广大干部职工立足岗位争“十星”，激发干部职工队伍活力，形成干事创业谋发展的强大动力。