县城市管理年活动方案

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以城市管理年活动为契机，以建设秀美幸福新为目标，加大管理力度，提高管理水平，逐步实现“四大转变”。即：由重建轻管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式转变，由临时突击性管理向日常规范化管理转变，由治标管理向治本管理转变，由简单管理向高效、快捷的数字化管理转变。

二、活动目标

通过开展城市管理年活动，促使我县的市容环境面貌有显著的变化，日常管理秩序有根本性改观，城市的环境质量和管理水平有明显的提高，为我县巩固全国卫生城市创建，建设特色园林城市，创建一流文明城市，加快建设经济强县的步伐奠定坚实的基础。

三、组织领导

为进一步加强城市管理年活动的组织领导，明确工作责任与分工，为推进城市管理工作提供有力的保障，特成立城市管理年活动领导小组，成员名单如下：

四、主要活动内容

（一）优化交通秩序

整顿占道经营等违规行为，特别加强主次干道和商业街区管理，重点抓好菜市场周边和学校周边环境整治，积极引导摊点入室、集贸进市，确保城区环境整洁有序。

1、新建停车场。积极落实县政府2013年重点工作安排，全面启动城区综合停车场建设。

2、规划自行车摩托车停放点。要求统一规划，统一标志，达到定点定位，停放有序，点、线外无乱停放。

3、规范摊点管理，实行就近定点，规范一个夜市、早市，彻底取缔违规占道经营。

4、在规划确定早夜市经营点的基础上，组织进行清理整治违章占道联合行动，彻底取缔无证经营和乱摆摊点，同时要加强整治效果的巩固，防止回潮。

（二）整治市容环境

一是提高环境卫生清扫保洁覆盖率和机械化清扫率，不断完善环卫设施，切实提升日常保洁能力和环境卫生公共服务水平，加强无物业管理小区和小街小巷环卫统管工作前期建设；二是做好广场行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，解决树缺株、死株及病死树木问题；三是加强户外广告、商店招牌规范管理，逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施，规范户处广告审批流程申报，清理未经审批建设的大型户外广告；四是强化已建和新建亮化工程管理，及时对亮化工程进行验收，质保期满后要及时移交市政部门管理。

（三）整治“城中村”、城乡结合部、小街小巷居民区环境

结合无物业管理小区和小街小巷统一管理契机，一是合理配置相关区域的环卫设施，二是清理整治居民小区乱堆乱放和乱贴乱画，改善居住环境；三是加强老城区居民区综合治理，将环境卫生管理延伸到无物业管理的社区、楼院，建立健全楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度，重点抓好垃圾死角的清理。

（四）整治建筑工地施工环境和违章搭建行为

一是加大工地源头管控力度，合理配备冲洗设备，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题；二是加强工地文明施工管理，组织开展创建文明工地、标准化工地活动；三是严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾等污染环境的行为；四是全面加强违法建筑巡查管控工作，严格落实县政府有关文件规定，健全执法平台，防违控违责任网络，对违法建筑做到早发现、早制止、早控制。

（五）开展主题活动

1、开展城管文明执法竞赛活动。5月份，一是以“和谐城管、文明执法”为主题，在城管执法队伍中开展内容丰富、形式多样的学法、用法竞赛活动，增强法制意识，提高依法行政能力和水平;加强思想政治建设和职业道德教育，改进城管工作作风，树立行业新风;二是开展城市管理知识竞赛活动，加强公众教育，增强市民文明意识，创造良好的城管执法环境和舆论环境。

2、开展城市管理宣传月活动。7月份，在电视、报刊上开辟一期专栏，出动一辆宣传车，印发一批宣传品，组织一次上街咨询活动，将城市管理的理念深入到广大群众中去。

3、开展环卫作业竞赛活动。10月份，结合环卫工人节，以推进城区环卫作业精细化，加强城区环境卫生长效管理，提高环卫管理服务水平，营造整洁、优美的城市环境的出发点，根据各工种不同的作业内容及作业标准，从工作质量、爱岗敬业、安全操作和文明作业四方面组织竞赛活动。

（六）推行数字化城市管理新模式

学习和借鉴先进城市管理经验，引进新的思想、新的理念、新的模式，运用现代科技手段引领城市管理工作，积极探索和建立高效的城市管理新模式，做好数字化城管前期各项准备工作。

五、时间安排

城市管理年活动分以下4个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月）

制定工作方案，召开动员大会。

（二）实施阶段（4月至11月）

按活动要求，集中整治城市环境卫生。

（三）整改提高阶段（11月）

领导小组对各单位专项整治工作开展情况进行督查。各项基础工作全面完成。

（四）总结表彰阶段（12月）

对开展城市管理年工作进行总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

六、工作要求

（一）提高思想认识

各下属单位要相应的成立城市管理年活动领导小组。并制订实施方案于2013年3月18日前报局办公室。各单位要把思想认识统一到县委、县政府加快推进城市化，实现跨越式发展的决策部署上来，切实落实好城市管理年活动各项目标任务。要强化大局意识、责任意识，围绕城管工作目标和任务，明确分工，通力合作，形成抓城管、促发展的强大工作合力。

（二）创新管理方式

要加大“城市管理年”活动经费投入。进一步改善城管、环卫工作条件，提高城管执法人员和环卫一线工人待遇，保障城市管理年活动顺利开展，圆满完成各项活动任务。同时，积极探索和建立市场化运作机制，建立统一开放、竞争有序的城市公用设施公共服务市场，引导社会资金参与环境卫生、广场园林绿化、市政养护等行业的管理，提高社会化管理水平。

（三）强化活动宣传

各单位要结合自身工作特点，开展多种形式的宣传活动。领导小组要组织宣传车、印发宣传品，充分发挥新闻媒体对“城市管理年”活动的宣传报道和社会监督职能。要在电视、报刊、网络等新闻媒体开辟专栏、开设专题，采取与市民互动等形式，对“城市管理年”活动的内容和意义、城管工作中出现的正反两方面的典型事例、涌现出的先进人物和事迹等进行广泛宣传报道。要及时受理群众投诉，解决城市管理年出现的各类问题。充分调动社会各界和广大市民参与城市管理的积极性，使他们了解、理解并支持城市管理工作，形成良好的城管执法环境。