城管局学法用法实施方案

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为全面贯彻实施县委、县政府关于《县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和县人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的文件精神，结合本单位实际，特定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和一系列有关法治建设的重要讲话精神，进一步推动“六五”普法规划和县人大常委会决议的贯彻落实，不断提高全系统的法律素质和法治化管理水平，为振兴发展营造良好的法治环境。

二、学习内容

（一）认真学习宪法和国家基本法律，深刻理解宪法和国家基本法律的精神。

（二）认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策。

（三）认真学习与本单位工作相关的法律法规，特别是规范公共权力运行、尊重和保障公民权利方面的法律法规。

（四）认真学习经济、政治、文化、社会事务相关的法律法规，不断提高运用法律手段管理和服务社会的能务和水平。

（五）认真学习公务员法及其配套法规，依法加强公务员队伍建设。

（六）认真学习反腐倡廉法律法规，坚持严于律已。

三、学法制度

结合本单位实际，坚持和完善领导干部学法用法制度，采取中心组集中学习、法制讲座、组织自学、学法考试等多种形式进行，提高学习的针对性和实效性。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于1次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

（六）坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强领导干部学法用法工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。领导干部要从贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守法律法规的模范。

（二）加强领导，落实责任。高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将领导干部学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

（四）加强监督，严格考核。及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强对领导干部学法用法工作的指导和检查监督。加强对领导干部法律知识水平的考试考核工作，把执法水平和执法效果作为“六五”普法工作的重要考核内容。同时加强指导，统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制。同时，要适时开展检查或督查，保障领导干部学法用法工作取得实效。