城管局安全生产工作方案

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为认真做好2013年我局安全生产工作，根据《关于2013年主要目标任务分解落实的通知》和县安监局《关于2013年安全生产工作主要目标任务分解落实的通知》精神，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展的理念，紧紧围绕县政府提出的“一减少、两杜绝、三确保”目标，推进安全生产行政执法、隐患治理和宣传教育工作，夯实安全基础，减少事故总量，遏制重特大事故，为全面建成开放诚信活力、经济繁荣实力、创业宜居美丽、物阜民安魅力创造良好的安全生产环境。

二、强化组织领导

为积极完成2013年度安全生产工作任务，切实加强对安全生产工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，成立安全生产目标任务落实工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、明确工作职责

1.城市建设管理综合执法大队负责城管监察职责范围安全生产工作。负责户外广告运行安全。

2.市政管理所负责市政维修、路灯维修建设和园林绿化及南山公园、广场、市政广场、污水处理厂职责范围安全生产工作。

3.环境卫生管理所负责城区保洁保绿、“环净美”公司和城区公厕、垃圾中转站、垃圾填埋场职责范围安全生产工作。

4.市场物业管理服务中心负责城区水东市场、水阁塘市场和水北市场内职责范围安全生产工作。

四、目标任务

（一）主要预期目标

围绕县政府“一减少、两杜绝、三确保”目标，实现减少一般事故，杜绝重特大安全生产事故，杜绝因安全隐患造成的死亡事故，确保城管系统事故死亡人数和亿元GDP生产安全事故死亡率为零，确保重大节日和重要时段安全平稳，确保城管系统安全生产形势持续稳定。

（二）落实安全责任

按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格落实“行政首长负责”、“一岗双责”制度，健全领导班子全员安全生产责任制，配齐配强安全监管人员，层层签订责任状，完善各项制度和台帐，加强对本行业的监督管理，确保安全生产形势平稳。

（三）安全专项整治

1.加强城市道路交通安全整治。加强城市道路车辆停放管控，加大对轿车、货车、摩托车、电动车、三轮车等车辆的管理，严格占道摆放，重点是营运二轮摩托车的管理，严禁营运二轮摩托车超速、超载、闯红灯、借道超车、抢客、非法营运现象。垃圾清运车辆、工程车辆、流散物体运输车辆必须证照齐全、密封完好，按照环卫所审核的时间、路线运输。装运砂石、灰浆、废弃物等流体或散装货物的车辆应当捆扎牢固、封盖严密，不得沿途撒落、泄漏。

2.加强建设工程施工安全整治。开展房屋建筑、市政设施等建设工程施工安全专项整治，督促建筑施工工地围档作业。建筑施工场地出入口必须铺设硬质路面、安装冲洗设备，禁止车辆带泥行驶、沿途遗撒和流浆外溢。加强市政日常巡查，检查设在道路及其它公共场地的井盖、沟盖板是否平整完好。出现破损、移位、响动或者丢失的，按照规定及时设置警示标志，在24小时内更换、正位或者补缺。进一步落实建设工程招投标、现场作业等安全监管责任，凡发现超越资质范围承建工程、违法分包转包工程等行为，中止建设施工合同，并报相关部门给予严厉打击。

3.加强消防安全整治。全面排查人员密集场所，重点整治城区三个农贸市场消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等问题。排查相关社区，整治社区违章用火用电、堵塞安全出口、乱搭乱建占据消防通道等火灾隐患和违法违章行为。加大对广场等公众聚集休闲场所的整治力度，严格落实消防安全责任制，严格执行大型集会、商业性活动报批制度，严防拥挤踩踏事故的发生。

4.加强市政环卫广告安全整治。加强对路灯维修人员和环卫工人的安全教育培训，杜绝发生高空作业、地面作业人员的人身安全事故。加强对“高空作业车”和垃圾清运车辆性能检查检修，杜绝安全事故的发生。整治城区户外广告，确保户外广告运行安全。

（四）加强宣传教育培训

加强全系统人员的安全教育培训工作，不断增强做好安全生产的自觉性，严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，健全单位安全管理特种作业人员持证上岗制度。扎实开展“安全生产年”活动，大力实施安全发展战略，夯实安全基础，减少事故总量，遏制重特大事故。积极参与配合以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的第12个“安全生产月”活动，营造有利于推动安全发展的良好氛围。积极配合开展安全文化“六项创建”和“三个主题载体创建”活动，“让文化融入安全、使安全成为文化”。以自身特点抓好安全公益宣传活动，利用横幅标语、车载广播全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识“六进”宣传活动。

（五）突出打非治违

继续深入开展“打非治违”活动。切实加强市政、环卫、物管中心、广告等行业领域的检查治理；加强重点时段及重点部位、重要措施、关键装备和关键岗位的检查治理；并兼顾其它作业场所和岗位的检查治理。重点整治无证上岗、瞒报事故、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等行为。做到横向到边，纵向到底，不留死角，确保工作实效。

五、明确时间要求

分二个阶段，完成安全生产工作任务。

（一）2013年6月10日前

1.制定《2013年安全生产工作意见》。启动“安全生产年”活动。

2.成立安全生产工作领导小组，配备安全生产管理人员，健全安全生产责任制和各项规章制度，完善各项台帐，由局属各单位向局签订《安全生产工作责任状》。

3.做好业务主管部门安排的安全生产各项工作，积极配合参与第12个“安全生产月”活动。时间过半，完成工作任务超半。上报上半年工作小结。

（二）2013年12月10日前

1.开展安全生产工作“回头看”，对照工作进展自查自纠自整改，查漏补缺。

2.总结工作，找出差距，总结“安全生产年”活动，上报全年工作总结。

六、工作措施

（一）健全制度

建立和完善安全生产例会、信息通报制，分析研判安全生产形势，及时掌握安全生产动态，定期对安全生产工作进展情况进行通报。加强社会监督、舆论监督和群众监督，推进安全生产群防群治。

（二）严格考核

继续将安全生产工作列入年终综合考核，考核结果纳入领导干部政绩业绩考核范围，纳入干部职工年终考评内容，作为评先评优依据。

（三）强化督查

局督查领导小组将定期不定期地开展安全生产工作督查。切实抓好重大节日、重点时段、重点部位的督查检查，对措施不力、工作滞后、效果不好的予以通报批评，限期整改。