街道市貌环卫责任区管控方案

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街道各社区、城管执法中队：

为提高责任单位（责任人）自律意识，增强市民做好市容环境卫生工作的责任感，进一步落实市容环境卫生长效管理机制，依据《市市容和环境卫生管理条例》和《市市容环境卫生责任区制度实施办法》，结合街道实际，制定《县桥街道市容环境卫生责任区管理工作方案》，具体如下：

实施范围及目标

以社区城管网格为基础，辖区内各条主次干道、街巷全面达到卫生责任区示范路段的标准。

责任分工

责任区制度的落实，责任单位（责任人）自律是关键，作业是基础，管理是核心，执法是保障。要通过落实责任分工，建立自律、作业、管理和执法“四位一体”的长效管理机制。

（一）市容办

组织、指导各社区、城管执法中队与各单位、各部门之间的协调工作，落实卫生责任区卫生责任制度的日常管理和指导、监督、考核工作。

（二）各社区

进一步宣传、落实责任区制度，及时与责任单位（责任人）签订（补签）责任书并告知、督促其履行责任，同时建立卫生责任区台帐和工作档案，工作开展情况纳入各社区年底城市管理工作目标考核。责任人：各社区主任为第一责任人，各社区创建主任、专干为具体责任人。

（三）城管执法中队

对各单位卫生责任区责任制度履责情况进行监督和督察，查处不履责行为的单位或责任人。责任人：各社区网格执法队员。

（四）责任单位（责任人）

1、签订责任书并妥善保管。

2、依法履行责任区的责任义务。

3、自觉接受城管部门的监督、检查和指导。

4、及时劝阻或举报责任区内违反市容环境卫生规定的行为和损坏环卫公共设施的行为。

具体要求

各社区、城管执法中队网格责任人在具体开展工作中要重视以下几点：

（一）落实辖区内责任书签约率达到百分之百；

（二）责任区内要做到6个无：

1、无出店经营；

2、无车辆乱停放；

3、无暴露垃圾、废弃物；

4、无非法促销宣传；

5、无乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱设标（招）牌；

6、无立面污损（包括店招标牌、空调外机、遮雨棚、阳台环卫设施等附属物）；

方法步骤

各社区创建专干逐户进行登记，及时与责任单位签订卫生责任区责任书并建立工作台帐，每月不定期检查责任单位（人）履责情况，督促不合格责任单位（人）自觉进行整改，同时对未签订责任书新增的责任单位（人）进行补签，确保签约率达到百分之百。

各社区对辖区内责任单位（人）责任区制度落实情况作为诚信程度记入档案并报市容办，市容办协调有关部门，在行政许可或者其他有关评比考核中，作为参考依据；对拒不整改的责任单位（人），城管执法中队网格责任人严格按照《市市容和环境卫生管理条例》予以处罚，并进行整改。

长效管理

1、加强宣传，营造氛围。要把宣传市容环境卫生责任区制度作为一项日常工作来抓，在不断宣传的过程中提升责任单位（人）的责任意识，形成良好的社会氛围。

2、加强领导，明确责任。市容环境卫生责任区制度较之以前的“门前三包”工作，管理内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大，各级领导都充分强调此项工作的重要性，各社区必须在思想上高度重视，把落实此项工作作为城市管理工作的一个重要抓手。此外，在签订责任书的过程中，要明确责任单位（人）对应的城管网格队员，在出现问题时做到有专人管理。

3、加强监管，强化执法。将市容环境卫生责任区制度与网格化管理有效结合，社区创建主任、专干加强日常监管，对责任单位（人）出现的新情况、新问题，要及时记录在责任区工作档案中，并妥善解决。对拒不履责的责任单位（人）执法中队及城管网格队员要加大执法力度，督促其限期整改。

检查考评及奖惩措施

（一）检查方法

督查考核标准参照庐阳区《城市管理工作状态考核标准》，市容办不定期抽查各社区及城管执法中队卫生责任区责任管理工作状态并根据区城管局每月一次的考核确定各社区及城管网格责任人的履责情况。

（二）严格奖惩

年底总评时，达到庐阳区《城市管理状态考核标准》主次干道考核标准并被授牌立牌的社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员，给予200元/人的基本奖励，达到优秀路段（评比总分在全区前三名）的，给予社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员400元/人的奖励。对考核不合格的路段或整改不及时的，给予相关社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员300元/人的经济处罚，处罚金额从年终目标考核奖励中直接扣除。