行政办便民服务报告

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一、我街便民服务中心建设的做法与成效

（一）领导重视，高标准建设服务中心

1.街道社会服务中心是街道党工委、办事处以"方便、快捷、高效、亲和"为宗旨多方筹资150万元而建，于2009年2月16日正式对外开放。街道便民服务中心以“有事请找我、我为你服务”为宗旨，以“为民、务实、勤政、廉政”为服务理念。同志任便民服务中心主任。街道便民服务中心面积约180平方米，分为两大区，一是服务区，二是功能区。服务区内设信访接待、劳动保障、民政双拥、公共资源、计划生育五大便民服务窗口，统一着装，微笑服务；功能区建有图书电子阅览室、健身房、休息等候区，阅览室每天下午3点到5点对辖区居民开放。服务中心配有电子显示屏、电子触摸屏，设立咨询引导台，在中心醒目位置张贴了“有事请找我，我为您服务”的便民服务宗旨标识，配备电脑、打印机、电话、资料柜、办公桌椅等办公设备，并设有接待办事群众座椅、饮水机、老花镜等便民服务设施，公开办事指南和流程，全力营造宽敞明亮、环境优美、设施完备、功能齐全的品牌服务中心。中央综治委、民政部、卫生部、劳动保障部等部门领导先后视察指导，并给予充分肯定。

2．在街道21个社区均建立了便民服务网点，直接为辖区居民开展计生、卫生、综治、民政、家政、医疗等方面的便民服务，此外，在每个便民服务点，我们还设立社情民意调查箱，定期收集意见和建议，并针对居民的建议进行改进。南司社区就是根据居民建议，修建门球场，开放图书阅览室，使社区居民多了休闲娱乐的项目。滨江社区卫生服务站每季度免费为社区居民进行体检，受到居民的好评。

3、为扎实推进便民服务的工作，构建起区、街、社区三级联动、运转协调、高效便民的行政服务网络，我街在加强和规范行政服务中心建设的基础上，将优质、快捷、高效的行政审批服务和便民服务向基层延伸，在各街建立便民服务中心，初步形成且不断完善区、街、社区三级联动的行政服务网络，并开设了网站，在网上公开街道各科室的相关职能，公开办事流程，公开工作人员，畅通投诉和监督电话，接收网上咨询，更好地为辖区居民开展便民服务。

（二）“多项举措”，确保中心亲和服务

便民服务中心工作的人员推行政务公开、首问负责、全程、限时办结、责任追究和考勤等制度，每个窗口每天至少安排一名工作人员在岗，并实行AB岗工作机制，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。

强化督查，严格考勤。在街道便民服务中心设有监督岗，街道纪工委书记不定期到便民服务中心对工作人员进行考勤，及时对各窗口开展工作情况进行督查。尤其是严格考勤制度和请销假制度，每周轮流落实一名党工委班子成员到便民服务中心坐班，督查中心人员办结情况，并负责协调处理中心工作人员不能处理的事项。纪工委书记将考勤表和各窗口接办情况表统一汇总交街道党工委，作为年终便民服务中心工作人员评优的依据之一。

强化服务意识，提高服务水平。我街便民服务中心不断加强对AB岗人员进行各类形式的培训学习，提高窗口人员业务水平，有针对性地组织、引导工作人员学习和掌握政策理论知识、法律知识及业务知识，对窗口人员从中心管理模式、办件原则、中心制度等方面进行岗前培训，做到有问必答，有件必受，态度热情，服务优质，统一着装，并规范使用普通话。

便民服务中心公开了办事程序，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作、违规操作，避免了吃、拿、卡、要等现象，推进了源头治腐工作。对便民服务的内容、程序和标准统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，让群众明白、放心。实行阳光操作、党务公开、政务公开，打消了群众的许多顾虑。街道辖区居民琚涛夫妇来到街道便民服务中心办理一胎生育证后说：“便民服务中心的确是为我们老百姓办实事，以前办证要几天，现在只要几分钟，真是方便呀”。

（三）坚持“三个原则”，务求工作实效

一是坚持“务实高效”的原则。便民服务中心实行“一站式办公、一条龙服务”规范了行政行为，通过实行即办件、承诺件、联办件、上报件、签复件、代办件等服务项目分类办理制度以提供便捷优质的服务，有效地改善了干群关系，优化了发展环境，树立了服务型政府的良好形象。

二是坚持“公平公开”的原则。街道便民服务中心对每位来窗口办事的居民群众无论年龄大小，职位高低，一视同仁，热情接待；窗口办结服务项目通过街道政务公开栏和社区公示栏进行公开，不暗箱操作，接受群众监督，以取信于民。

三是坚持“便民利民”的原则。便民服务中心成立后，各办事窗口工作人员都认真工作，热情为老百姓服务。当年，民政窗口接待群众咨询及开展困难救助500余件；劳动保障窗口办理就业证、就业登记证、再就业优惠证250余个，调节劳动纠纷35起，资格认证500余次；计划生育窗口对全街流入流出育龄妇女进行了妇检650余人次，发放一胎生育证1800多份，免费查病、查环、查孕，对流动人口独生子女伤残死亡家庭进行了摸底，办理独生子女父母光荣证120余次，接受群众咨询1200余次。

在街道服务中心的努力下，为街道争取了“全国基层低保规范化建设先进单位”、“全省和谐社区建设示范街道”、“全省劳动保障服务优质窗口”、“全市人口和计划生育工作先进乡镇（街、场）”、“全市效能建设示范窗口”“全市五四红旗团委”、“市级青年文明号”等多项殊荣。

二、存在的问题。

（一）少数群众不完全了解便民服务中心。目前，街道便民服务中心设立后，辖区内还有少数居民对街道这种办事机构还不甚了解，不理解街道便民服务中心的具体职能，因而便民服务中心还不能完全充分发挥“全覆盖”。

（二）服务功能有待规范。受街道自身职能的限制，街道便民服务中心不能承担如房产、税务、工商等更多的审批和服务职能，因此，从某种程度上来讲，还为能百分百为辖区的居民提供全方位方便、有效的服务，部分居民在此办理相关手续后仍需要去往其他部门办理事项。

（三）窗口业务量不均。受街道职能不平衡的影响，街道便民服务中心窗口办理业务量不均衡。如劳动保障、计生、等业务量较大，集中办公后效果显著。但仍存在部分窗口，如：公共资源交易、双拥等，能够在窗口直接办理的事项与业务相对较少。

三、下步打算

（一）加大宣传力度。街道便民服务中心是一项实实在在的民心工程，要采取多种形式在群众中进行广泛的宣传，重点宣传服务范围、服务内容和服务须知，要让辖区每一位办事的群众都能够知道街道便民服务中心，了解中心，有事找中心。

（二）拓宽服务领域。街道通过政府协调，把与街道工作密切相关的其他部门职权入驻街道便民服务中心，不断拓宽服务领域，给群众的生产生活、经济发展等方面提供新的服务，方便群众办事，在群众中建立起对街道便民中心的信任、依赖和支持。

（三）规范运行机制。进一步建立健全考勤管理、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等规章制度，促进行政服务网络的规范化运行，强化对窗口办理业务的管理，对窗口工作人员的管理以及窗口单位的检查督促。参照外地经验，开展预约服务，解决窗口人员不能全天候坐班的问题。

（四）开展教育培训。干部综合素质的高低，是服务质量好差的决定因素。要通过开展多种形式的教育培训，提高街道、社区便民服务机构工作人员的综合素质。包括强烈的宗旨意识、真心为民服务的奉献精神以及熟练的业务技能。同时，结合“上面千条线、下面一根针”的基层工作实际，做到一专多能，一岗多能。

街道便民服务中心是提高行政效能、增强政府公信力、优化经济发展环境的有效措施。我街虽然做了一些工作，取得一定的成效，但也存在不少困难和问题，下一步，我们将按照上级要求，结合自身实际，积极打造廉洁型政府、服务型政府的新平台和新载体，构建职能明确、层次清晰、功能互补、覆盖街道、社区的行政服务网络，为广大基层群众提供实实在在的便民服务。