商务局半年工作报告

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一、主要指标完成情况

（一）外资方面：1、新增工商注册外资。1-5月份，全市新增工商注册外资13571万美元，完成任务指标（8亿美元）的16.96%，同比增加54.55%。其中新批项目11个，工商注册外资1.0939万美元，占总量的80.61%（其中制造业项目7个，工商注册外资0.7868亿美元，占总量的71.93%，服务业项目2个，工商注册外资0.1271亿美元，占总量的11.62%。农业项目2个,工商注册外资0.18亿美元，占总量的16.46%）；增资项目5个，工商注册外资0.2631亿美元，占总量的19.39%。2、实际到账外资。1-5月份，全市实际到帐外资7050.186万美元，完成任务指标（4.5亿美元）的15.67%，同比减少17.98%。其中制造业项目到账外资5977.355万美元，占总量的84.78%；服务业项目到账外资1073.2万美元，占总量的15.22%。

（二）外贸方面：今年1-5月份，全市进出口总值36401万美元，其中出口26297万美元，进口10104万美元，同比分别增长1.1%，降17.4%和增长144.1%。预计1-6月进出口总值可达4.6亿美元，出口3.4亿美元，6月当月进出口约1亿美元，出口约8000万美元。

（三）外经方面:1-6月份，我市累计完成新签外经合同额5939.73万美元，同比增加11.37%，完成年计划的77.14%；累计完成营业额3167.05万美元，同比增加15.51%，完成年计划的52.78%。实现了时间任务“双过半”的目标。

二、主要工作

（一）改进方法措施，调整工作思路，促进招商引资工作上台阶

1、走出去，做好宣传推介工作。

认真做好投资环境推介会的组织和举办工作，积极参加国内外各类展会和推介会的组织和举办工作，积极拜访国际知名企业，今年上半年，先后参加了达索猎鹰中国航空专家研讨会、2012谈会亚洲公务航空展、中国国际进口商品博览会等专题博览会和展会，不仅拓宽了招商渠道，也很好的宣传推介了我市投资的软环境。以“2012接轨上海经贸活动周”和“第十二届中国茶叶节暨第八届天目湖旅游节”为契机，召开投资环境推介会，积极宣传，提高我市的知名度，吸引了同时，上半年，我局领导还赴欧、美、日开展境外招商活动，捕获一批新项目信息，推进在谈项目的落户。

2、引进来，做好项目的跟踪服务和落实。

针对招商引资项目，接待好每一批来访客商，跟踪好每一个项目信息。上半年我们促成了荷兰沼气发电工程项目落户。目前，正在全力跟踪服务的项目有来自德国的飞机发动机收购项目、运动型飞机合资生产、铝再生循环；来自荷兰的温室系统、污水处理设施、节能建筑等20个项目。

3、沉下去，做好落户企业的定制服务。

始终坚持服务项目、服务企业、服务客商的宗旨，将服务意识深化到招商引资的每个环节。通过多种形式，了解投资商在咨询、投资、生产、经营及生活上遇到的各种问题和困难，以及各种意见和建议。能解决的问题，及时解决，暂时不能解决的问题，积极同有关部门进行协商，设法加以解决；好的意见和建议，认真听取及早落实。

（二）强化服务措施，力促外贸发展。

1、提供信息服务，帮助企业开拓国际市场。上半年，我局共为企业联系广交会、华交会和日本大阪商品博览会等国际展销会近20个，为企业走向国际市场搭桥铺路，帮助企业开拓国际市场，争取更多订单。

2、提供政策服务，为企业争取更多发展资金。深入开展“双送”活动，把国家对进出口企业的优惠政策和扶持信息及时向进出口企业通报。上半年，帮助企业申报各类项目62个，申请进口设备5家贴息17套。

3、提供保姆式服务，扩大进出口规模。坚持认真做好对外贸易经营者备案登记手续，1-6月，办理对外贸易经营者备案登记15家，变更35家。为外资和生产企业备案加工贸易合同99个。

（三）强力推进市场建设，认真落实惠民工程。

一是坚持市场运行监测分析。坚持年、季、旬定时采集粮食、饲料、农资、社会消费品零售额四大类样本数据及时网上直报外，并经常督促其他两个监测系统9家企业按时上报各监测点数据。

二是完善“万村千乡市场工程”建设。落实上报今年我市农家店发展计划35个，其中扬子广场有限公司15个，农业生产资料有限公司20个。三是大力推进“家电下乡”工作。加强服务，完善监管，家电下乡工作，取得明显实效。据统计，1-6月全市家电下乡产品销售19033台，销售额4731万元，比去年分别增长7.42%和8.43%。四是全力投入我市商业网点规划工作。结合我市“十二五”城市发展总体规划，与南京财经大学合作，多次进行实地调研论证，编制规划，目前已顺利通过了专家评审。五是加大商贸流通领域企业安全经营督查，促进商务经济健康发展。及时召开全市各大商贸流通企业主管安全领导会议，传达上级文件精神，组织实施了我市商贸流通领域的安全生产大检查。重点检查安全生产管理组织落实情况和台账记录情况。

（四）不断强化市场监管力度，努力营造放心消费环境。

1、切实搞好肉品安全，确保百姓吃上放心肉。

一是按要求督促屠宰场的升级改造，促进屠宰场硬件建设。召开生猪屠宰场改造专题会议，制定详细的改造方案，确保生猪屠宰场升级改造有序进行；二是加强部门联合执法，积极开展专项整治。联合农林、工商、卫生、质检、公安等部门对全市大型超市、肉制品加工企业、大型冷库、生猪屠宰场点和农贸市场开展不定期检查，上半年，共检出病害猪206头，没收不合格肉品416公斤；三是注重宣传，增强全民食品安全参与意识。结合“3.15”、“食品安全宣传周”等主题活动，积极开展普法宣传，制作宣传展板15块，发放宣传资料1650份，有效提升全民的法制观念和肉品安全意识。

2、加强酒类监管工作，促进酒类市场健康发展。

一是认真抓好酒类零售许可证制度，严格市场准入，不定期对流通环节及门店进行检查，使酒类流通随附单工作落到实处。二是加强酒类市场检查，加大打假力度，采取不定期突击检查和定期检查相结合的方式切实加大监管力度。三是进一步提高服务水平。在执法过程中，积极向经营户宣传讲解酒类监督管理条例、法律、法规。四是加强和酒业协会的合作，充分利用酒业协会这个平台加强酒类监管工作。

3、搞好成品油管理，维护市场秩序。

一是搞好成品油经营企业的年检工作，顺利完成了对全市77座加油站（点）成品油经营企业的年检。二是加强与成品油经营企业的联络服务，保障人民群众生活、生产用油供应。三是做好成品油日常监测工作，及时、准确报送成品油月报表、市场运行监测周报表，做好新建加油站的申报工作。

4、整顿规范市场经济秩序工作初见成效。

对全市涉废企业进行年度审核管理，要求其网上申报备案并换领新的登记证明；结合药品季报工作和食品安全宣传周活动对食品、药品等重点商品生产流通秩序进行了集中整治；完成了对全市商贸流通企业进行了商业预付卡和零售企业向供应商违规收费的两项检查。

三、存在问题

1、项目信息来源不广，签约落户的成功率偏低。

2、招商方式和手段不够创新主动。

3、与各乡镇招商中心以及区有关职能部门的沟通联系还不够，第一手的资料数据偏少。

4、两大开发区、“三园”的利用外资时序进度严重滞后。

5、缺乏大项目的支撑。

6、已批准的企业进展欠佳。

四、下半年工作安排

为确保完成全年目标任务，我们将科学分析当前形势，进一步咬定目标，开拓创新，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感抓实抓好当前商务工作。

1、加大服务力度，促进外贸出口增长。一是深入持久地开展“双送”和帮扶活动，及时向外贸企业反馈省和市的新政策，动员小微企业参加出口信保，把6月增长补贴通知到每家外贸企业；二是积极落实上级各项外贸扶持政策，为企业争取更多发展资金。通过组织企业培训，积极帮助企业争取国家、省外贸发展资金，下半年，重点做好中小企业国际市场开拓资金项目申报和切换商务发展资金的分配工作（我市2011年切块资金分到263万元）；三是全力协助企业开拓国际市场，组织参展，力争为企业争取更多订单，进一步扩大市场份额。四是充分挖潜，理顺关系，壮大进出口规模。加强服务协调，提高服务效能，充分利用政策优势，重点做好军荣箱包的出口回流工作，促进华鹏变压器早出口多出口，推动罗地亚加大出口规模。

2、进一步加大招商力度。一是大力推进产业招商。围绕全市生产力布局，重点结合“一区三园”规划，明确产业定位，依托产业地图，按照“大项目-产业链-产业集群”的招商思路，转变招商方式，开展产业招商；二是不断加强培训学习。通过学习提高招商人员的素质，掌握招商引资的本领，引导鼓励招商人员充分发挥聪明才智，转变招商方式，主动开展招商工作；三是切实提高服务水平。加强与各镇区、其他政府部门的沟通联系，提供必要的协助配合，并及时获取第一手数据资料，服务全局，服务镇区，服务企业。

3、转变发展观念，明确产业定位，加快推进招商载体建设。坚持把开发区作为引进、生成项目的重要载体，按照我市一区三园的产业布局，坚持“产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明”的原则，加快整合区镇资源，全力推进高端装备（通航产业）、绿色能源、健康产业、电子、软件产业园和低碳小区建设进程，不断提高园区对外资大项目的承载能力；深入推进镇区共建模式，加快标准厂房建设进度，提高节约集约用地水平，加快特色产业集聚，形成错位发展态势，推动各镇区加快“千亿元区百亿镇”的步伐。

4、紧盯项目抓批办，全面梳理催到账。根据全市“五个一批”项目，排出项目进度表，专人负责跟踪，帮助企业协调解决困难和问题，推进在谈项目早签约，签约项目早注册，注册项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早投产。同时结合2011年度外商投资企业联合年检工作，发动商务、工商等部门对往年注册项目进行一次全面的排查，根据出资期限，督促欠缴企业资金到帐。全市力争工商注册外资和实际到帐外资两项指标全面完成市下达的任务指标。

5、提升服务水平，化解制约瓶颈。一切工作围绕项目转，对于重点外资项目，实行资源倾斜，重点保障，千方百计为企业破解制约因素。对签约报批项目，加快完善审批手续，需要报省厅批准的项目，及早与上级主管部门沟通衔接，确保在最短的时间内完成项目审批，加强与工商、环保、外管等部门的衔接，推进项目的落地进度。强化要素保障，按照“保重点、保外资、保开工”的原则，合理调配土地资源，优先保障重点外资项目的建设用地需求；充分利用上级重大项目用地指标“点供”政策，精心包装申报符合国家产业政策导向的重大外资项目。

6、加强考核督查。按照“周督查、月例会、季考核”，“以周促月，以月保季，以季保年”原则，进一步加大督查密度、奖励幅度，在全市开放型经济工作考核奖励意见的基础上，再分别给予不同档次的奖励，进一步激发全市上下招商引资的积极性、主动性和创造性。