县农村安全饮用水建设工作汇报

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一、我县2012—2013年度农村安全饮用水建设基本情况

2013年我县预计实施农村饮水安全工程2个，分别为县镇农村饮水安全工程（农村自来水工程）、县乡、乡、镇农村饮水安全工程（农村自来水工程）。该工程已由赣发改农经[2013]307号文件下达了中央预算内投资计划，工程总投资为2205.18万元,其中中央投资1764.14万元，地方投资441.04万元。工程预计在2013年10月初进行招、投标工程，10月底可开工建设。

二、我县对城乡饮用水水源的保护情况

项目受益村成立了用水户协会，对项目进行日常管理和维护，包括水源点保护、水质监管、水费收取等。保护好饮用水水源，是保证农村群众安全饮用水的前提和基础。我县把保障饮用水水源安全作为农村饮水安全工作的重点。主要工作包括：对水源的水量、水质和供水工程设施进行经常性、正规化的管理和维护，定期对水源进行水质污染调查；加强农村环境卫生综合整治，引导农民科学施用化肥、农药，搞好废污水、垃圾处理，减少面源污染；开展农村饮水水源林划定工作，把农村饮水水源林纳入林业系统水源林保护，严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为；完善农村饮水安全监测体系。

三、农村安全饮用水建设资金来源及使用情况

2012年下达我县农饮工程项目资金计划并落实到位673.36万元，其中中央资金545.04万元，省级配套资金60.18万元，市级配套资金34.07万元，县级配套资金34.07万元。

2013年下达我县农饮工程项目资金计划2205.18万元，但还未落实到位。

根据省发改委、省水利厅、省卫生厅《关于印发<省农村饮水安全项目建设管理实施细则>的通知》文件中实施细则第15条之规定，我县设立了农饮项目资金专户，将中央资金和各级配套资金拨入专户，实行专户存储、专帐核算，专款专用。资金拨付实行县级报帐制，确保资金安全，提高资金使用效率。

四、农村安全饮用水建设存在的困难和问题

对于农村饮水安全这样涉及广泛、条件复杂的工作来说，在快速推进的同时，也出现了大量的问题。需要及时总结问题，并分析这些问题的主要原因，为进一步提升我县农村饮水安全工作奠定基础。问题主要集中于以下方面：

1、在建设过程中全县工程点多、面广，工程量大，施工面很分散；绝大部分工程点交通十分不便，建筑材料运输困难，只能靠人力挑运，效率较低，增加了建设成本，且上级专项资金有限，地方配套难度大。

2、部分工程建设初期由用水户协会管理，建成后因部分农户不使用自来水，仍使用其他水源，造成上户率低，水费减少，难以满足维护管理费用的需要，最终造成工程无人管理直至荒废。

3、目前乡镇水利技术力量受限，需要加大技术人员的培训、管理，以应对今年全面建设的形势。

五、推进农村饮水安全饮用水建设工作的具体措施建议

一是农村饮水安全工程建设与新农村建设衔接。在工程实施前，把新农村建设试点村（组）全部纳入了农饮实施计划范畴。结合项目区的新农村建设规划，县水利部门统一布置供水工程配水主管网、有关单位组织群众统一实施进户管安装，使农村饮水安全工程有机的融合到新农村建设中去。

二是精心做好工程勘测设计前期工作，在设计过程中群众全过程参与，充分征求群众意见，根据群众合理性意见及时修改工程设计，在最大限度上做到规划科学、设计合理，尊重民意，体现民心。

三是土建工程采取了灵活多样的建设方式，规模较小工程实行了捆绑招标。以乡（镇）政府或水利部门为业主发包的工程通过招投标选择施工队伍；村委会或村小组自行组织筹资投劳建设的工程，政府对工程进行适当补助。

四是举办专业知识培训班，参加培训的人员为各乡（镇）分管水利的领导、水利员、施工监督员及全县参与施工的施工人员，培训采取了理论学习与现场讲解相结合的方式：一是到工程现场观摩学习，组织了学员到供水工程施工现场观摩、学习,水利局工程技术人员在现场作了详细的讲解；二是组织学习了相关专业知识培训学习。通过培训，提高了施工人员的施工技术水平，增强了施工人员的安全施工和质量意识。