县水利局基本情况报告

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一、机构、人员和职责

县水利局为县政府组成部门，内设人秘股、水利工程建设与管理股、农村水利股、水政水资源股、水政监察大队和县防汛抗旱指挥部办公室（副科级）等部门，共有编制41名，其中行政编制14名，工勤编制2名，事业编制25名，实有干部职工45人，其中实有行政22人，实有事业23人。局下设二级局中型水库管理中心（代局管理六座中型水库），副科级，共有事业编制60名，实有干部职工52人。

主要职责为负责保障水资源的合理开发利用；负责生活、生产经营、生态环境用水的统筹兼顾和保障；负责水资源保护工作；组织、协调、监督、指导全县防汛抗旱工作；负责节约用水工作；指导水利工程建设与管理。指导全县水利设施、水域及其岸线的管理和保护，指导重要江河、湖泊及滩涂的综合治理和开发。负责全县河道采砂的管理和监督检查工作；指导农村水利工作；负责涉水违法事件的查处等工作。

二、全县水利设施现状

全县现有小（2）型以上水库81座，蓄水量14143万m3；万方以上山塘1365座，蓄水量2753万m3；万方以下山塘9756座，蓄水量1468万m3。水陂2170座，机电排灌站379座。灌溉渠道总长3389km。根据《县农田灌溉规划》，全县耕地面积39.77万亩，现有灌区5684座,设计灌溉面积36.48万亩,有效灌溉面积29.21万亩。其中5～30万亩灌区1座（走中型灌区设计灌溉面积5.60万亩）；1～5万亩灌区4座，设计灌溉面积7.37万亩（五渡港中型灌区设计灌溉面积2.92万亩，白兰中型灌区设计灌溉面积2.30万亩，上迳中型灌区设计灌溉面积1.08万亩，迳口中型灌区设计灌溉面积1.07万亩）；200～1万亩小型灌区273座，设计灌溉面积13.76万亩；200亩以下灌区5406座，设计灌溉面积9.75万亩。其中，小（2）型以上水库可灌农田面积占60%，山塘、排灌站及引水工程可灌溉农田面积占40%。走（含中村）、五渡港、白兰、上迳、迳口五大灌区渠道总长393km,建有渡槽、水闸等渠系建筑物417座。

三、水利基础设施近年建设成效

我县从上世纪50年代开始大兴水利建设，经过长期的艰苦奋斗，基本形成了以水库、山塘、河坝、电灌站相配套的灌溉网络。现有中型水库7座，小（1）型水库10座，小（2）型水库64座，山塘13800多座，河坝2600处，水利工程设计蓄水量近2.1亿立方。近几年来，全县抢抓国家扶持机遇，重点解决了农田水利建设中一些亟待解决的问题。自2009年以来，共投入9300多万元完成22座病险水库除险加固任务；修复20多座万方以上山塘和170多处各类水利基础设施，恢复灌溉面积3.7万亩；新建3座排灌站,新增灌溉面积0.21万亩；修复16座排灌站,恢复灌溉面积0.58万亩；疏挖、硬化各级渠道179千米，改善灌溉面积近4万亩。

1、病险水库除险加固步伐加快，农田灌溉水源保障能力得到提高。近三年,全县累计投入水库除险加固资金达9371.53万元,完成了2座中型水库。

2、以渠系配套和田间工程为重点，六大灌区的农田水利基础设施得到一定修复。县政府及水利等部门，一方面积极从规划入手，编制了《县农田灌溉工程规划》并通过省级评审，科学编制了各大灌区项目可行性研究报告，总投资达7983万元。目前走灌区改造已进入第一批项目，其他灌区的改造也将分步得到实施。另一方面以渠系配套和田间工程为重点，先后投资588万元用于六大灌区渠系等基础设施的修复建设。其中：（1）走灌区投资26万元完成了走中型灌区刘塘背渡槽修复，投资18万元完成了走中型灌区幸福支渠配套改造。（2）白兰灌区总干渠约3.5公里,左渠7公里,右渠5公里，历史灌溉面积超过11000亩，因年久失修现在灌溉面积大大缩小，目前只能灌溉大塘埠镇仓前村、合兴村围下部分组。近几年先后投资11.2万元对渠道左渠进行了一次清淤和维修,投资6万元加固维修了一座渡槽,召开县水利冬修现场会对大塘埠镇仓前渠道进行了清淤,但由于资金缺口大没有进行彻底清淤。（3）迳口灌区利用土地整理项目，修筑斗渠8.59公里,农渠13.4公里,毛渠6.12公里,斗沟2.24公里。（4）上迳灌区渠道总长16.9公里,历史灌溉面积达1.08万亩。近几年该灌区先后投资35万元对5.4公里渠道进行了清淤,衬砌了0.9公里渠道,投资14万元对桐梓村乾窝山塘渠道衬砌1.14公里,投资15万元对岗背村1.01公里渠道进行清淤。（5）中村灌区投资5万余元对巩桥村渠道进行机械清淤4.4公里,处理了中村水库出口和莲蓬坑漏水险情。（6）五渡港灌区投资35万元完成了五渡港中型灌区老屋下渡槽、志和末级渠系配套改造，投资12万元完成了五渡港中型灌区四渡槽进口、观音桥末级渠系配套改造。

3、小型农田水利（简称“小农水”）基础设施建设得到推进。我县被列为“第二批全国小农水重点县”（2010年-2012年），总投资9589.5万元,通过三年的建设，将基本完成全县六大万亩灌区及273座200亩-10000亩灌区末级渠系的配套改造。

四、今年主要工作任务

1、防汛工作

全县81座水库中仍有病险库45座，占总数的55.6％；13804座山塘中,病险山塘就有11121座,占总数的80.57%;有1200多处隧洞、渡槽、倒虹吸、附属建筑物等水利基础设施带病运行。山洪地质、尾矿库（塘）、非煤矿山、低洼村庄、土坯房、学校等隐患多。大小河流654条，总长1974.15km，桃江干流由南向北纵贯全境长达85.3km，一级支流有54条，较大一级支流有4条(古陂河、西河、小河河、龙迳河)，出境河流5条。河道均为自然形成，防洪标准低，部分河道无防洪堤，岸坡垮塌严重，农田损毁、集镇进水现象时有发生，已建堤防基础差，渗漏严重，堤身单薄，高程和断面不达标，防洪能力不强，拦河闸坝、穿堤建筑物设施陈旧，存在隐患。105国道、赣粤高速公路及京九铁路贯穿县境，防汛压力巨大。

2、病险水库除险加固工作

有23座列入国家专项规划投资4476.82万元的重点小（2）型水库和22座县投资3500万元的一般小（2）型水库正在和即将除险加固。年3将全面完工。

3、农村安全饮水和农村自来水工程建设

2013年解决农村不安全人口任务11.97万人的任务（其中农村居民5.17万人，农村学校师生7.8万人），推进城乡供水一体化。目前我县还有83%的农村人口不通自来水，涉及16个乡镇1个工业园（行政村190个，自然村3067个，村民小组3341个，户数124534户，人口481782人）。

4、中小河流治理工程建设

2013年小江镇防洪工程基本竣工验收；10月前列入国家中小河流整治专项规划的新田镇金鸡防洪工程、安西镇防洪工程、西河县城段防洪工程开工建设。

5、小农水重点县建设

实施完成全国第二批小农水重点县建设项目，争取全国第二轮小农水重点县建设项目。

6、中型灌区节水改造工程

争取走中型灌区节水改造工程开工建设。该项目总投资4852万元，完成后可新增灌溉面积1.44万亩，改善面积3.53万亩。

7、龙井水库扩容改造项目建设

争取龙井水库扩容改造项目完成初设审查并开工建设。

8、争资争项工作

围绕苏区振兴规划，做好对接，积极跟踪水利项目的落实，2013年争取项目资金比2012年增加50%以上。

9、新一轮砂石开采权拍卖

6月前完成新一轮砂石开采权拍卖工作。

10、全县水库推出承包养殖工作全部完成，实行人放天养。

五、存在的问题

1、领导班子力量较弱。表现为：一是职数配备不够，现有局班子成员5人，局长1名，总支书记1名，副局长2名，工会主席1名，其余副主任科员3名，副科级干部1名。二是年纪偏大，结构不合理，全水利系统科级干部11人（到龄主任科员除外），仅3名70年代以后，1名60年代中期，64年以前的多达7名。领导力量与水利工作不太相称。

2、水利专业技术人员缺乏，尤其是技术骨干，大都年龄偏大。全系统专业技术人员21人，80年代后仅3人，局机关70后的专业技术人员只有1人，专业技术人员存在青黄不接的现象，已严重影响到水利事业的发展。

3、近几年来，国家加大了对水利的投入，我县是水利大县，相对项目多，任务重、专业性强、时间紧、压力大、责任大。去年我县水利建设资金达1.36亿元,今年将超过1.5亿元,今年全县48个重大项目建设中,水利项目有5个,占10%。

4、管理体制不顺，职责不够明确。乡镇、部门协调配合不够，使众多水利工程项目施工环境差，在水库空库、道路交通、征地等方面重重障碍，经常发生阻工现象，严重影响工程实施。