全面从严治党责任清单制度落实报告

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根据要求，现将县审计局党组五年来全面从严治党责任清单制度落实情况报告如下：

一、工作取得的主要成效

五年来，在县委、县政府和上级审计机关的领导下，县审计局党组紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入推进全面从严治党，依法履行审计监督职责，主动担当作为抓落实，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用，审计工作取得了积极成效。共完成审计项目4161个，查出违规资金6.7亿元，管理不规范资金147.36亿元，其中上缴财政6.68亿元，核减工程造价3.99亿元，出具审计报告1994篇，提出审计建议4000多条，移送违纪违法问题线索24件20人。2016年、2018年获省审计厅全省审计通联宣传工作通报表彰。连续五年获市优秀审计项目表彰。2020年被评为全省审计系统先进集体。

（一）从严治党主体责任进一步落实。五年来，县审计局党组牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实管党治党政治责任，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，以上率下，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。

党组书记认真履行管党治党第一责任，把党的建设作为主责主业，普遍拿出硬招实招，带头抓点示范，带头指导推动，每年向县委报告履责情况，切实把党建工作各项任务落到实处。据统计，近五年来党组书记专题研究党建工作20次以上。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，把党建工作融入分管审计日常业务工作，参与审计现场党小组12个，牵头开展审计项目60余个。

（二）从严治党工作机制进一步健全。成立了党建工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员，印发《关于全面推进从严治党工作的实施方案》，对照从严治党责任清单进一步细化，量化到岗、明确到人、具体到事，做到责任落实、措施具体，构建了层层抓落实的工作格局。

（三）审计干部党性进一步增强。五年来，县审计局党组扎实开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育及常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，党组牵头学习、带头查找问题、牵头整改落实，严格按关键动作抓细抓实抓到位。坚持把学习教育放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强系列重要讲话精神、十八大、等重大会议精神、党章党规和先进典型、法律法规宣传教育的学习、专题研讨，促使审计党员干部理想信念进一步坚定、党性进一步增强。提高政治站位，始终坚持党对审计工作的集中统一领导，强化政治机关的责任担当，坚持重大问题请示报告制，对审计工作中发现的重大问题、重要事项和重要情况及时向县委县政府请示报告。据统计，近年来开展集中学习100次以上，专题讨论30余次，撰写心得体会300余篇。

（四）党内政治生活进一步规范。五年来，县审计局党组结合审计工作实际，以党章党规党纪为遵循，以责任为导向，不断加强制度建设，先后修订完善党组议事规则、三重一大纪实制度等，坚持一把手末位发言制度，扎实开展民主生活会，每年开好领导班子民主生活会，充分发挥党组统揽全局、协调各方、引领发展的作用。加强党支部建设，建立了党总支，下辖两个支部，进一步加强党组织建设，严格规范落实“”制度，积极组织、创新开展民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党组织活动，严格党员教育管理，用好学习强国等信息化平台，创建“临时党小组+审计组”品牌，推动全面从严治党下沉到审计一线。

（五）干部整体作风进一步转变。五年来，县审计局党组深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，加强作风督查和制度建设，推动改进作风常态化。坚持问题为导向，把问题意识贯穿专题教育的全过程，在党的群众路线教育实践活动等专题教育中着眼薄弱环节，深挖问题，针对性提出整改措施，持续深入推进作风问题整改落实。通过党务公开、政务公开和审计结果公开，完善并公开行政权力清单，接受人民群众监督。聚焦县委县政府中心工作，如走基层、三本台账、脱贫攻坚、乡村振兴等，完善目标绩效考核制度，提升审计干部主动担当作为意识和责任意识。如，在扶贫工作中，审计党员干部落实“5+1、白加黑”超常工作举措，累计入户200多次，采取有效举措确保集凤镇（原古店乡）100多户贫困户顺利脱贫。

（六）审计干部管理进一步规范。五年来，县审计局党组认真贯彻新时期好干部标准，坚持正确的用人导向，严格贯彻执行“五用五不用”选人用人标准，严格规范程序，始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用，强化党组织集体决策和把关作用，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部，民主推荐和测评作为选拔作用重要参考而不是唯一依据，完善干部培训机制，充分调动干部积极性。严把干部入口关、考察关，加强干部人事档案管理、个人事项报告和专项整治，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。据统计，截至2020年，公招审计人员7人，提拔中层干部2人，交流轮岗3人，推荐后备干部5人。

（七）党风廉政建设进一步强化。五年来，县审计局党组认真履行党风廉政建设主体责任，制定了主体责任清单，签订责任书。坚持学习党章党规和“一准则、两条例”等，严格执行政治纪律和政治规矩，完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法规规章，加强审计重点领域、关键环节制度建设和风险防控。

同时，加强审计内部监督，适时修订完善内部管理制度，严格落实“一诺三清”廉政制度和审计“四严禁”“八不准”纪律，审计廉政纪律公告制、廉政纪律“反馈制”和被审计单位“回访制”，促进廉洁从审。通过开展经常性党风廉政学习教育、上廉政党课、全覆盖谈心谈话、纪律作风专项整治等方式，开出审计“廉政方”，架起作风“高压线”。作为国家专门经济监督机关，认真履行审计监督职责，促进反腐倡廉，每年受组织部门委托开展经济责任审计，协助县纪委等部门开展督查检查及A级风险岗位抽审。近五年，对105名科级领导干部任期经济责任进行了审计，完成A岗抽审34个，移送违纪违法问题线索24件20人。

（八）全面从严治党分工任务进一步落实。根据县委从严治党责任清单分工，县审计局主要负责两个方面工作：一是着力完善制度机制，先后推动出台《关于加强内部审计工作的意见》，转发《省人民政府办公厅关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施方案》《县政府投资建设项目审计监督管理办法》《关于建立完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向县人大常委会报告制度的实施意见》等。二是着力强化重大问题监管。2017-2019年，纪检、财政、审计等部门对私设“小金库”、违规乱发钱物等问题进行联合监督检查。2019年，对成德产城、凯城建投、凯兴建投财务收支情况进行专项审计。连续五年开展了脱贫攻坚专项审计及检查。

二、存在突出问题

一是党组管党治党意识有待于进一步增强，有时没有协调好党建工作与审计监督之间的关系，“一岗双责”没有落实到位。

二是党组履行主体责任还有薄弱环节，督促指导落实全面从严治党要求不够，传导压力还不够到位，工作纪律执行上刚性不足，没有完全做到“从严”。

二是党建工作活力不足，引领作用未得到有效发挥，党员干部担当作为意识有待于进一步增强，主观能动性没有完全发挥。

三、下一步工作打算

下一步，县审计局党组将深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，增强四个意识，全面落实从严治党主体责任，狠抓担当尽责，强化审计队伍建设，推动机关党建与审计业务双融合，努力把党建成果转化为推动审计工作的强大动力，为发挥审计监督职能作用提供坚强组织保证，营造风清气正、干事创业的良好审计生态。