司法局工作报告3篇

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第一篇:司法行政队伍建设调研报告

近年来，县司法局在县委、县政府的领导下，在县政法委的指导下，按照省厅、市局统一部署维，认真落实各项工作措施，为促进我县社会稳定，全面建设小康社会做出了积极贡献。

一、思想政治建设。

去年以来，局党组高度重视党的群众路线教育实践活动，迅速建立健全组织，周密部署群众路线教育实践活动安排。一是加强领导。成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组。组长由局长担任，第一副组长由党组书记担任，副组长由其他班子成员担任，组员由各科室负责人组成，全面负责活动的组织领导、方案制定、组织实施、检查落实和情况总结等工作。领导小组下设办公室，并设立综合组、协调组和宣传组，具体负责活动日常工作，确保各项工作正常有序开展。二是制定方案。根据县委相关文件精神，局党组结合工作实际，制定出《县司法局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确活动主要内容、方法步骤、时间安排和具体要求，为扎实开展群众路线教育实践活动打下良好基础。三是广泛动员。我局在县委督导组的审批下，于2月20日召开县司法局党的群众路线教育实践活动动员大会，动员会上局长李占社做动员报告，县委督导组杨根庆在动员会上提出要求，提高了全体干部党员的思想认识。会后，局党组立即召开党总支全体人员会议进行再学习、再动员，使全体人员的思想认识统一到教育实践活动上来，成为大家的自觉行动。

存在问题：一是思想观念需要进一步更新。解放思想是一个永恒的主题，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。长期以来，我们一直重视观念更新，思想解放，但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展，安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在；一些同志不能结合实际创造性的开展工作，对加快发展的信心不足，干起事来总是强调先天不足、客观制约，不能发挥主观能动性。二是学习意识需要进一步增强。理论建设是领导班子思想政治建设的根本，理论素养是领导干部素养的核心，理论上成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。一些领导干部习惯于按老经验、老办法办事，不注重用新理论、新思想、新理念、新知识来充实、提高自己。不重视学习，尤其是不重视理论学习，上级的文件不认真看，参加会议不动脑筋，对党的路线方针政策和上级在各个阶段的工作部署研究得不深，理解得不透。四是各项制度有待于进一步健全。在制度建设上，领导干部的责任追究、考核、分工等制度还不够健全。

下一步我们将从以下几个方面加强和改进。一是交心谈心，增强干警向心力和凝聚力。单位主要领导对班子成员谈话交心；班子成员按分工对科室负责人谈话交心。谈话重在沟通思想，增强团结；重在指出问题，及时提醒，敢于批评，促使改正错误。通过正面引导，及时梳理，发现问题，解决矛盾，统一思想，教育干部职工摆正心态，增强集体荣誉感。同时，按照思想政治教育要注重人文关怀和心理疏导的要求，特别关注基层司法行政干警的心理健康问题。改进思想政治工作方法，多谈心、多疏导，努力帮助干警解决工作和生活中的实际问题，创造和谐氛围，让广大干警在融洽的环境中完成工作任务。二是重视学习和教育引导，增强干警服务大局的意识和水平。坚持对干部职工的大局意识、责任意识和群众意识的教育。通过中心组学习、职工会议、支部学习会和党员大会多种形式，组织学习中央、省委和市委的各项方针政策，切实解决干部职工在发展理念、发展方向、发展定位、发展途径和发展动力等方面的问题。三是健全激励机制，增强干警工作积极性和创造性。建立每月工作通报制度，每个月25号，各处室负责人、副调研员、分管领导分别进行工作汇报，通报本月工作进展情况。将干部的激情引导在干事创业、推动司法行政工作的创新发展上来。建立健全例行体检制度、困难慰问制度、奖励制度、带薪休假等制度，保障国家对干警的政治、经济等待遇的实现。完善奖惩激励机制。重视先进典型的培育、宣传和表彰工作，及时推广各种先进经验。

二、业务工作能力建设。

基层司法行政机关既是上级司法行政机关在基层的延伸，又是基层政府的重要职能部门，它受党委政府领导和上级司法行政机关的业务指导，履行着法制宣传、律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等具体的工作职能。这些职能职责有的是司法行政公务员承担的，有的是法律服务工作者承担的，有的则是公务员和法律服务工作者共同承担的。我局开展的工作主要如下：一是加强政治素养建设。司法行政工作，事关社会稳定发展、社会和谐的大局。保持正常的社会秩序和公共秩序，增强人民群众的安全感，维护社会政治稳定，是司法行政部门的职责所在。一是大力提高政策水平、加强理论素养。以群众路线为契机，号召全体党员和工作人员参与其中，提高政策水平，充分理解、掌握指导司法行政工作的路线、方针，紧跟党中央的步伐，切实搞好司法行政工作。加强学习邓小平理论和科学发展观，以及系列讲话精神，领会初级阶段的基本路线、基本理论，不断深化自己的理论素养。二是强化组织纪律，服从大局。司法行政工作是一项政治性和专业性兼强的工作，就要求司法行政干部能够在履行职责过程中，深化组织纪律意识，强化服从大局的责任意识，我们开展党风廉政建设各项活动，并制定党风廉政建设责任制，使全体干警自觉遵守各项纪律，服从建设社会主义和谐社会的需要，为经济建设保驾护航。三是提高政治敏感性。政治既有其稳定性，也有其灵变性。我们结合主题教育实践活动在提高业务素质的同时，通过宣讲会、座谈会等方式，提高政治敏感性，把握新动向，发现新问题，切实保持创新性，才能不拘泥于成规，为做好本职工作，保持清醒的头脑和敏捷的思维。二是推进业务能力建设。学习是进步的阶梯。司法行政工作的专业性很强，对奋斗在司法行政战线上的同志来说，不仅要贯彻落实党的路线、方针、政策，更应该坚持学习各种知识，更新知识储备，完善知识体系，以适应司法行政工作的实际需要。我们积极开展法制骨干培训、司法考试培训、心理咨询师培训等各项培训工作，按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则，大力提高业务水平。结合工作实际，采取开展业务技能大测试、知识竞赛等形式强化学习，不断地解放思想，大胆创新，开拓进取，积极实践。在具体工作中，熟练掌握并运用法律规则，善于运用大量的法律条文和法律理念，依法解决实际问题，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。三是强化组织制度建设。严谨、有序、科学、合理的组织制度建设是推动司法行政工作向前发展的基础和保证。我们结合各项主题实践活动，制定修订了密切联系群众、效能建设禁令、公车使用管理规定等近20项制度，规范各项行为。

存在问题：一是专业知识缺乏。司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握的比较透彻的队伍。然而长期以来，基层司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有法律本科以上学历人数比例较低，局机关90%是大学专科学历，但多数是成人教育半路出家，学的知识不系统，不细致，运用到工作中都显示出明显的不足，严重影响了各项工作的进一步开展。个别工作人员书写法律文书都相当困难，因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫。二是理论知识水平不够。部分干部职工对法律、政策掌握得不全、不深、不细、不透，一知半解。对学习政治理论不感兴趣。三是人员结构老化。尤其是司法助理员队伍年龄普遍偏大，文化层次也相对较低，对电脑等高科技知识了解得更少，不能熟练操作现代化办公设备。这给司法行政工作的开展带来难度，影响了工作质量和效率。四是工作主动性有待提高。部分干部没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，总是埋怨司法行政记挂在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付了事的现象；有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做，避免流于形式，有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功，缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。四是创新意识不够。少数干部满足于完成领导交给的任务，对新时期如何进一步推进司法行政工作缺乏研究和探索，开展工作还习惯于老思维、老办法，缺乏新意。六是作风扎实程度不够。少数干部平时对基层指导帮助较少，对工作落实的情况和质量掌握不及时，对基层情况了解的不全面、不细致，浮在面上忙于应付。七是管理力度不够。对基层司法所干部的教育管理只局限于开会，对他们的思想状况掌握得不多，管理的力度不够，制度制定的多落实的少、督查的少。

下一步措施：一是深化团队能力建设。跨越式发展需要和谐、稳定的社会环境。司法行政队伍是一个整体，不仅要发挥职能作用，履行司法行政机关的法定职责，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，构造公共平安、法治平安，还要在司法行政队伍内部形成一个竞争有序、和谐稳定、积极进取的人文环境。只有司法行政队伍内部具有良好的人文工作环境，才能充分整合人力资源，才能最大限度地发挥作用。只有司法行政干部相互间关系协调，才能协调社会关系，为社会排查调处矛盾纠纷，为推进跨越式发展提供坚实的人力保障和示范作用。二是重视自律能力建设。司法行政干部作为国家公务人员，履行着宪法和法律赋予的职责，责任重大，尤其是从事法律服务的干部，责任重大，必须全方位开展队伍教育整顿，切实加强自律，做到常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净、认认真真办事。首先要坚定公正执法、为民执法的观念，提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。其次要以制度建设促进队伍建设，从薄弱环节入手，加强规范化建设，通过完善责任追究制度，促使干部自重、自省、自警、自励。再次，继续贯彻落实党风廉政建设责任制，完善各种监督制约机制，尤其是要突出司法行政领导干部的示范带头作用，狠抓落实，扎实推动司法行政队伍的自律能力建设，真正为推进跨越式发展，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境而不懈努力。三是推动保障机制建设。提供有力的物质保障是强化队伍建设的基础，要努力争取地方党委和政府对司法行政工作的重视和支持，在人、财、物上给予充分保障，切实解决司法行政经费难问题；加大对基层司法所基础建设的资金投入，不断改善工作条件和环境；坚决贯彻“从优待警”的政策，保证落实司法行政干部的政治待遇、生活待遇，充分调动干部的工作积极性，确保队伍充满朝气和活力。四是加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，以提高执政能力为目标，始终把政治理论和业务知识学习放在首位，坚持学用结合，注重解决实际问题，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。同时，注重培养、推荐、选拔好中层干部，把政治上靠得住，工作上肯干能干，作风上过硬的优秀干部推荐选拔到领导岗位上来，切实增强战斗力。

三、“三化”建设。

我局加大工作力度，切实加强司法行政队伍职业化建设，广泛开展“为民、务实、清廉”主题教育实践活动，全面创先争优。一是明确目标，精心组织，以政法队伍职业化建设总体目标统领全局工作。坚持以邓小平理理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“内强素质、外树形象，全力打造一支业务精湛、作风顽强的一流司法行政队伍”的工作思路，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，深化司法行政体制改革和工作机制改革，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，为开创县司法行政工作新局面做出应有的贡献。二是以思想建设、文化建设为抓手全面加强司法行政干警的职业理想和道德建设。积极构建司法行政干警的核心价值体系。经常性的组织广大司法行政干警深入学习贯彻中国特色社会主义理论，着力用马克思主义中国化最新成果武装政法干警。加强理想信念、社会主义法治理念和宗旨爱民教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，永葆政法干警的政治本色。加强职业道德教育，引导司法行政干警强化良心认知，履行法定义务。三是践行行为准则。局机关每半年组织机关干警召开一次全体会议；每月开展一次理论学习，并及时做好先进典型事迹宣讲、反面典型的剖析通报，大力培养树立先进典型。如纪念宪法法制活动，发放问卷提高广大干警的整体素质。

存在问题：从队伍管理体制和机制看，司法行政公务员“进口”不畅，“出口”不畅，激励手段泛力。受人员编制限制和地方性政策的影响，司法行政公务员队伍，派不进，调不出，流动慢，形成一潭“死水”，工作暮气沉重、朝气不足，创造性缺乏，积极性难以调动。

意见和建议：坚持以加强执政能力建设为重点。提高队伍整体素质，重点是要提高各级领导班子的执政能力和领导水平。加强司法行政队伍建设，要围绕提高队伍整体素质特别是领导班子的执政能力和领导水平这个重点来进行，尤其要适应司法行政工作的新形势、新任务，不断提高科学判断形势、运筹谋划的能力，总揽全局、强化职能的能力，求真务实、开拓创新的能力，组织协调、解决问题的能力，严格执法、依法行政的能力。

四、队伍教育管理监督。

我们着重开展党风廉政建设各项活动。反腐倡廉教育是基础，为了筑牢拒腐防变思想道德防线，司法局把党性、党风、党纪教育，理想信念教育和廉洁从政教育，社会主义理念教育，作为反腐倡廉教育的重要内容，纳入廉政教育日常工作计划、纳入单位学习计划、形成制度常用抓不懈。健立建全法律服务执业监督机制，完善法律服务公示制度，法律援助质量检查、投诉和评估制度、加大创新力度。进一步加强干部管理制度建设，建立完善重要情况报告，党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行和完善述职述廉，戒勉谈话、函询、质询等各项制度，强化日常管理，一旦发现问题日旱打招呼，及时提醒，做到防微杜渐，防患未然。

以落实中央八项规定、县双二十条规定等制度，对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，有针对性地研究制定了整治和纠正公款送礼、违规职务消费和公款大吃大喝、境外招商奢侈浪费和高消费的厉行节约反对浪费制度，全面规范公款吃喝和奢侈浪费行为。在中秋、国庆、元旦等重要时间节点，结合整治公车私用、公款吃喝、公款高消费，通过GPS定位对干警在办公场所、高档酒店、休闲农庄、私人会所等场所的暗访力度，重点检查了公务接待、公款吃喝、奢侈浪费特别是违规收送礼金礼品等情况。同时，对在公务活动中赠送或接受礼品、礼金，利用权力索取、接受管理服务对象财物，用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、年货节礼等不正之风开展了集中整治。专项整治开展以来，全局公务接待宴请消费同比减少30%以上。针对长期以来存在的领导干部以操办婚丧喜庆事宜为由借机敛财的隐性腐败行为，我局在全体干警大会上明确规定不准收受或变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品；不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人员送礼金及贵重礼品；不准违规动用公务用车，禁止动用执法执勤等特种车辆。

五、新闻宣传和舆论引导。

我们以六五普法活动为契机，大力开展各项新闻宣传活动，着力塑造模范典型。通过新闻宣传在园区专门设立法律服务咨询站，组织律师团为全县企业免费提供法律服务，通过开展“法律服务企业百日”活动，为企业维权奠定了基础。开展法制电影下乡活动，县局积极筹备资金购买《小村大盗》、《忠诚》、《喜神》、《农家媳妇》等一系列生活中常见的反映村官腐败、警示教育、婆媳纠纷、沾染赌博等深受群众喜欢的影片，让百姓享受影片带来乐趣的同时，在无形中受到教育。联合县法院建成县青少年法制教育基地，按照功能设置的不同，设有少年法庭、法制文化区、文化走廊、法制报告厅、图书阅览室等多个青少年法制教育场所。谋划、组织好返乡农民工法律知识普及、“3.15”维权法律宣传、“江淮普法行”等系列法制宣传教育活动。做好法治文化建设与美好乡村建设相结合工作，依托城市、乡村公共文化场所，广泛建立普法阵地，县局专门拿出100万专项配套资金加强“司法行政工作室”建设。司法行政工作室内容主要包括法制宣传、社区矫正、人民调解、法律援助等涉及基层老百姓息息相关的主要内容，同时室外结合各个村的不同情况分别建立了法制文化墙、法制厨窗等，宣传内容主要包含法律援助、食品安全、秸秆禁烧等涉及农村生产生活实际的法律法规，至目前全县各乡镇建立司法行政工作室，充分发挥了基层司法行政维护稳定的作用。利用有效载体，大力开展法律宣传教育活动。通过利用宣传日、宣传周、宣传月和古庙会等法制宣传节点开展集中宣传活动，通过短信、展板、宣传台、电脑网络、板块一条街、刷标语、拉过街横幅等方式，大力开展法制宣传教育活动。截至目前，全县共组织开展法制宣传活动30余次，其他专项宣传活动150余次，受教育人数达50万余人，人民群众法律意识逐渐增强，普法教育成效显著。被评为“六五”中期普法先进县。

六、党的建设。

一是以深化主题教育活动为着眼点，不断提升党组织政治素质持续开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，按照年度学习计划的要求，每周一采取自学、集中学习、领导讲课、大家讨论相结合的方式，组织党员干部开展学习，改变“党日活动老一套，党员教育读读报，思想汇报一个调”的习惯作法，做到“四有”（即有学习计划、有学习资料、有学习心得体会、有学习记录），确保人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高，使全体党员干部从思想上，行动上紧跟县委县政府的重大决策，取得了较好的效果。二是组织好党员干部岗位业务培训。积极争创学习型党组织，在党员干部中坚持开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的学习活动，采取集中学习与个人自学、专家辅导与媒体教学、记学习笔记与交流学习体会相结合等多种形式，创新学习方式，增强学习效果，提高党员干部服务大局的能力水平。三是积极开展文明行业窗口创建。以优化的管理、优质的服务、优良的秩序、优美的环境为主要内容，积极组织法制宣传教育、人民调解、法律援助和律师公证等窗口单位开展为民服务创先争优活动，使精神文明创建活动经常化、制度化、规范化，不断提高“窗口”单位文明建设总体水平和文明程度，努力塑造让人民满意的“窗口”单位形象，确保“建”有目标、“建”有措施、“建”有行动、“建”有成效。四是大力加强党风廉政建设。以领导干部讲党课形式，组织学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神，把思想和行动统一到中央有关党风廉政建设和反腐败工作的各项要求上来，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性，做清正廉洁的模范。以文字、图片等直观的方式宣传中央“八项规定”和《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规、法律条款，营造学习氛围。认真组织开展廉政教育月活动，系统掌握有关党纪、政纪、法纪的各项规定，开展党风党纪、廉洁从警教育，做到真学真懂，知行合一。组织干部职工观看《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导》和《学习贯彻十八届中央纪委第二次全会精神辅导》等反腐倡廉电教片，以实际案例教育干警筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制不正之风。五是对照落实“八项规定”，从改进调查研究、解决实际问题，减少会议活动、提高会议质量，精简文件简报、切实改进文风，厉行勤俭节约、带头廉洁自律，注重求真务实、改进工作作风，严格监督管理、建立长效机制等方面进行了规范，律师行业党建工作的主要做法：一是从实际出发，抓好组织建设。我局按照有关规定，对有3名以上党员的律师事务所全都成立了党的基层组织，从而使每个党员都能过上党支部的组织生活，没有一名党员游离于党组织之外。二是注重培养发展，不断壮大党员队伍。把发展法律服务行业党员作为党建工作的重要内容，把政治思想过硬，文化程度高，工作能力强的法律服务人员及时培养为入党积极分子和发展对象，加大培养力度，教育引导他们积极向党组织靠拢，做到成熟一个发展一个。三是加强教育，切实提高法律服务行业的党员队伍素质。各级司法行政机关经常利用党课、政治学习、知识竞赛等多种形式，组织法律服务行业党员进行党性、法纪、廉政和社会主义法治理念教育，使他们增强了党性意识，坚定了理想信念。四是开展扎实有效的组织活动，增强凝聚力、战斗力。通过开展“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等具有行业特点的组织活动，增强了法律服务行业党员的奉献意识和服务意识，自觉把为民谋利、为民服务的宗旨变为现实。

存在问题：一是党组织充分发挥作用不够。有的律师事务所重经济效益，轻社会效益，重业务建设，轻思想和组织建设，党组织的力量比较薄弱；个别党员律师思想出现偏差，党性意识比较淡薄，认为只要做好业务工作，遵守执业道德和执业纪律就行。二是党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理模式随着行业内在的要求已发生了深刻变化，上级党组织对律师事务所的党建工作缺少针对性，分类指导力度不够。律师事务所党建工作满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、创造性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。每所党组织中只有少量党员，加之律师在业务上的独立性和分散性，难以组织开展活动。三是对党员的管理难度较大。对党员律师的思想教育弱化。党员律师对政治理论学习热情不高，即使是组织党员学习，也往往是用业务知识学习代替政治理论学习。对党员律师的管理松懈。律师执业机构中积极主动的独立的党组织活动几乎没有，由于活动的组织形式，活动的时间、方法、内容上的不适应，组织活动又缺乏强有力的考核机制，使得党员律师参加组织活动无法保证。组织发展工作不正常。党支部书记、委员都忙于办案，入党积极分子的培养教育、考察等工作无人管、无人问，使党组织的凝聚力和吸引力逐步减弱。

意见和建议：一是提高律师行业党建工作重要性的认识。担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，要把新形势下加强律师党建工作摆上重要的议事日程，认真研究，改进工作方法，采取行之有效的措施抓好律师党建工作，实现党对律师行业的领导。律师行业要提高对自身的认识，澄清模糊思想，把加强党建工作与加强律师行业的管理、发展联系起来，通过抓党建，帮助、引导、促进律师行业健康发展。二是加强组织建设，使党支部成为律师所发展的政治核心。必须把主要精力用在党支部领导班子建设上，只有支部书记、委员不断提高自身的思想政治素质和职业道德修养，才能增强党支部在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。三是必须用严格的制度、严格的纪律和符合律师工作特性的方法保证党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度得到落实，把接受党员和职工群众的评议，作为检验支部工作成效的重要途径，形成律师事务所党的建设的长效机制，使党支部的工作走上规范化、系统化、制度化的轨道。

七、领导班子建设。

一是坚持不懈地加强领导班子思想政治建设。在当前解放思想、干事创业、加快发展的新形势下，如何与时俱进、不断创新，以适应新形势的需要，更好地为党的中心工作服务。我们下大力狠抓领导班子思想政治建设，确保能够自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对上级政策规定错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。几年来，我们一直坚持不懈地狠抓领导班子的理论学习。为保证学习的质量和效果，建立健全了中心组学习制度，坚持自学和集体学习相结合，坚持在职学习和到上级机关接受专门培训相结合，坚持通读原著和专题讨论相结合，进一步增强了领导班子的政治理论水平和领导决策能力，提高了驾驭全局、处理复杂问题的能力；增强了政治上的坚定性、敏锐性和坚持党的基本路线的自觉性，坚定了立党为公、执政为民的宗旨观念，在大是大非面前始终保持了清醒的头脑，自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。二是加强业务学习。几年来，我们一直坚持开展在职业务学习，组织领导班子认真学习中央、省、市领导关于司法行政工作中的一系列重要讲话、指示，学习党纪政纪法律法规，学习与司法行政工作密切相关的法律等业务基础知识。在组织全面学习的基础上，我们要求班子每个成员结合分管业务工作实际，对相关业务知识进行重点学习，确保学有所成、学以致用、指导工作、取得实效。三是注重调查研究。为了搞好理论与实践、上级精神与本县实际的有机结合，使各项工作目标更有针对性，措施更加切合实际，效果更加显著，我们始终坚持从群众中来到群众中去的工作方法，经常分头深入基层调查研究，了解改革、发展、稳定的形势，了解有关工作进展情况以及遇到的困难和问题，倾听基层党员干部和农民群众的意见和呼声，认真探索改进工作的措施和思路，研究纪检监察工作为经济建设服务、为老百姓谋利益的最佳结合点，真正做到了考虑一切工作都从实际出发，真心实意为群众办实事、办好事。

存在问题：这几年，尽管我们比较重视领导班子建设，并且取得了一定成绩，但与上级要求和司法行政工作需要相比较，还有很大差距。随着改革开放和市场经济的不断发展，司法行政工作涉及领域越来越多、范围越来越广、工作专业化程度越来越高，要求我们干部必须具备相关的专业知识和法律知识，在这方面，我们也有很大欠缺。这些不足和问题，都需要在下步工作中逐步改进和解决。

今后进一步加强和改进领导班子建设的措施：在新的历史时期，司法行政机关肩负着光荣而艰巨的历史使命。我们一定要认清形势，明确任务，不负重托，不辱使命，坚持解放思想、实事求是，以与时俱进、开拓创新的精神，进一步加强领导班子建设，团结和带领广大干警创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，创造新业绩，作出新贡献。一是要进一步强化政治意识和大局意识，提高实践科学发展观重要思想的自觉性，把要求贯穿于司法行政工作的全过程，始终不渝地坚持司法行政工作为改革、发展、稳定大局服务的思想，紧紧围绕平安建设这个中心，开展工作，履行职责，以实际成果取信于人民。二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新，创造性地推进各项工作。要深入推进理论学习，提高开拓创新的本领。不但要学习业务知识，还要学习社会主义市场经济知识和经济、法律、现代科技等方面的知识，提高业务素质。要加强对工作的思路、对策和方法的研究，使之随着实践的发展不断创新，更加符合时代前进的要求。三是要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系。要牢固树立人民利益高于一切的观念，认真恪守为民之责，多办利民之事，紧密结合工作实际，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿。要深入基层，到群众中去，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求，从群众中汲取智慧和力量，使各项措施更加得民心、顺民意。四是要坚持民主集中制的原则，切实维护领导班子的团结和统一，增强班子的凝聚力和战斗力，形成顾大局、讲团结的好风气。要切实抓好各项制度建设和制度创新，形成用制度规范领导行为、按制度办事良好机制。五是要改进作风，扎实工作，讲求实效，努力创造一流业绩。要认真贯彻八项规定的要求，努力使作风有一个大的转变，以奋发有为的精神状态，坚持求真务实、真抓实干，兢兢业业地做好本职工作。

八、政工队伍建设。

一是、大力开展主题教育实践活动，提高思想认识。按照县委活动办的统一部署，我局结合工作实际，根据党的群众路线教育实践活动三个环节工作安排，认真组织实施，严格按步骤操作，迅速建立健全组织，制定出《县司法局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确活动主要内容、方法步骤、时间安排和具体要求，周密部署群众路线教育实践活动安排。二是完善教育培训制度，提升干警队伍素质

年初根据安排，从业务、思想、技能各个方面制定对干部职工的教育培训计划，同时协调组组织由县委、县政府、县委政法委和市司法局等部门安排的各项教育培训活动。依法行政暨执法资格认证培训是今年队伍建设的一项重要工作，局领导高度重视，成立领导小组，落实工作责任，制定实施方案、计划安排表，召开会议部署，建立完善的培训制度。同时利用政治学习时间，认真学习我县有关加强精神文明建设的文件精神，倡导干警做文明人、做文明事；通过报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体，对文明创建工作中涌现出的典型事迹开展学习活动，增强干警爱岗敬业、诚实奉献的社会主义道德观念。我局还积极组织干警参加心理咨询师等培训，有力提高干警的业务水平，增强其驾驭工作的能力，促进了干警队伍整体素质的全面提高。由于始终坚持用制度管人、按规章办事，我局已逐步建立起一支政治坚定、作风优良、勇于吃苦、能打硬仗的司法干警队伍。三是加强党风廉政建设，密切与人民群众的联系。按时组织局领导班子召开民主生活会，并对照有关要求逐条进行自查和互评，局班子成员每年向全体干部职工大会报告本年度履行党风廉政建设责任制的情况。加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，在党员和干部职工中开展了党风廉政警示教育，增强了广大党员和干部廉洁从政意识完善配套的管理制度，严格的执行和贯彻，使我局党风廉政建设取得了较好的成效，杜绝了一些违纪违法案件发生。围绕忠诚教育、群众观念再教育、廉洁从政教育等方面要求全局干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守各项纪律规定，经得起诱惑，受得住考验。结合深化创先争优活动、学习雷锋活动以及文明劝导等系列活动，组织和引导全体干警从自己做起、从现在做起、从岗位做起，形成人人履职尽责做奉献，个个立足岗位增光彩的良好局面。同时，结合当前的重点工作，将领导干部“三级联创”活动同业务工作结合起来，实行包村联户实地整治卫生，帮助村民解决实际困难。立足本职工作，讲人民调解、安置帮教、法律援助、法律宣传等日常工作中不断推出便民利民惠民新举措，及时传达到各科室、各单位，进一步健全窗口服务行为规范，完善执法行为规范和职业道德规范，明确干警执法和行为准则，通过服务工作增进人民群众和社会各界对司法行政工作的理解和支持，密切了党与人们群众的血肉联系。四是强化目标意识，适应司法行政发展要求。坚持在队伍的教育、管理、考核、奖惩等方面从严要求，进一步加强制度建设，切实做到用制度管队伍、促规范、抓落实。按照司法行政业务工作目标任务，重新修订完善考勤考核制度、岗位目标责任制、信息宣传工作管理考核奖励办法等制度，形成主要领导亲自抓，分管领导协同抓，各股室负责人共同抓的一级抓一级，层层抓落实的管理机制，切实将工作任务分配到各司法所、各科室，将责任落实到每个人的身上。

存在问题：尽管我局政工工作在全年取得了一定的成绩，但是与上级领导的要求相比还有一定的差距。主要体现在：在创先争优上仍然存在不足，在队伍建设上需要加大力度，在创新工作上需要提高意识。

意见和建议：一是转变工作理念、提高政工人员综合素质。一方面，社会转型期，人们的思想意识和价值观念发生了翻天覆地的变化，以人为本的工作理念成为了新时期、新形势下政工工作的重要出发点和落脚点。政工工作不仅要在工作上关心、帮助单位人员，更要施行以人为本的情感关怀，尊重人、关心人、理解人，做到春风化雨、润物无声的心灵沟通。可联合工会组织经常性地关心单位人员生活的活动，除适时发放生日贺金、慰问病号、组织节日主题活动和业余文体生活外，还应帮助其解决生活中的实际困难，给予依靠，让其深深地体会到大家庭的温暖，从而激发单位人员的主人翁意识、责任感、团队意识，不断增强单位的凝聚力和向心力。另一方面，政工工作是一门综合性工作，所以在选任政工人员时，应侧重专业人员的选拔，既有利于发挥其专业优势，又促进其在工作中有的放矢。同时应搞好老政工人员对年轻人的“传、帮、带”，在沿袭工作经验的基础上，提高创造性思维能力。有计划地组织政工人员到党校深造和上级机关学习，帮助政工人员熟练应用各项基本知识、基本方法，提高政工实战能力。消除他们在工作上的无方向感、迷茫感，变被动工作变为主动工作。二是科学界定工作内容、促政工工作精细化、专业化发展。明确而具体的界定是开展政工工作最基本的前提条件。出现当前诸多政工工作问题的原因都在于没有对工作内容予以明确界定。所以，可以通过统一发文的方式，将政工工作内容明确下来，明确界定政工工作的内涵和外延，杜绝无限制的扩大政工工作内容的作法。也只有科学界定、明确分类，才能使政工工作朝着专业化、精细化方向发展。具体来讲，首先，可以将现有政工工作中所包含的几个大类囊括进来，如党、政工青妇等基本工作，再加上人事相关内容。通过剥离不相关的工作，使得政工人员全身心地投入到本职工作中来。而对于机要、文秘、纪检、检查等工作，则应分派到其他专职部门。其次，在政工部门内部，根据个人所学专业、在工作方式、方法中擅长的内容，将人员进行再分类，实现最大程度地发挥人力资源优势，促进政工工作的精细化、专业化发展。再次，针对各个单位不同的实际情况，可以针对突出性、代表性的问题再进行精细化分类。比如单位的人事部分，再分为在职、退休两类，由专人负责。总之，将有限的人力资源进行不断整合，提高整个政工队伍的高效化、优质化发展。三是落实年度预算计划、改善政工工作环境。政工工作的有效开展离不开强有力的物质保障。首先，基层单位应当制定详细、切实、可操作性强的政工工作年度预算计划。计划中应当涵盖政工部门一年的工作经费，如开展形式多样的政工活动、组织各类人员培训、外出考察等所必须的支出，同时还应当给予政工部门一定的机动资金，为开展各类突击性活动做好经费上的准备。其次，建立政工工作创新基金。对于开展政工工作有创意、有实效、可操作性强的建设性项目给予基金支持，在项目的研究、制定、落实等各环节提供物质保障。当然，在资金的运用上，应当建立相应的公开、公布机制，提高使用资金的透明度。第三，在物质使用、资源调配方面，对开展政工工作给予必要的支持，比如外出用车、抽调人员协助工作等等。另外，在改善政工人员工作环境方面，还应当达到与业务部门对等的工作待遇。

第二篇:司法局队伍建设报告

2015年，县司法局在县委、县政府的领导下，在县政法委的指导下，按照省厅、市局统一部署维，认真落实各项工作措施，为促进我县社会稳定，全面建设小康社会做出了积极贡献。

一、主要措施

一是司法所规范化建设。以全面提升司法所规范化建设水平为主线，对照司法所规范化建设“五化”标准巩固司法所规范化建设成果，保持司法所建设的良好态势。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设的指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。

二、加强思想道德建设。我们通过持续开展主题教育实践活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。为加强业务学习和相互交流，县局今年对全体司法所人员进行集中培训，提高了司法所工作人员的综合素质。

三、强化反腐倡廉建设。反腐倡廉教育是基础，为了筑牢拒腐防变思想道德防线，司法局把党性、党风、党纪教育，理想信念教育和廉洁从政教育，社会主义理念教育，作为反腐倡廉教育的重要内容，纳入廉政教育日常工作计划、纳入单位学习计划、形成制度常用抓不懈。健立建全法律服务执业监督机制，完善法律服务公示制度，法律援助质量检查、投诉和评估制度、加大创新力度。进一步加强干部管理制度建设，建立完善重要情况报告，党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行和完善述职述廉，戒勉谈话、函询、质询等各项制度，强化日常管理，一旦发现问题日旱打招呼，及时提醒，做到防微杜渐，防患未然。

二、存在的问题和原因

一是局领导班子在执行力和落实上级要求上差强人意。在工作中心存顾虑，有多一事不如少一事的思想，勇担责任的精神欠缺，大局观意识不够强。在实际工作中常以会议传达会议，对实质工作的分析、指导、监督不够。

二是调查研究重形式，往往以检查、考核推动工作。在研究工作、查找问题时，存在以检查、考核推动工作的现象，对基层工作考核过多，检查方式单一，造成基层负担大。如，每月党组成员下乡督促检查社区矫正工作，对行业指导不具体，只看人是否到齐，签到本、会标等形式是否完备；人民调解工作一味要求基层建台账、报数字，法制宣传以是否做展板、做多大为标准，使基层疲于应付。

三是主动服务群众意识不强，对基层服务不够。下乡调研、开会部署工作，只提要求，忽视基层存在的困难和问题。如，在人力、资金扶持等方面，只注重城关、魏庄等省级示范所所在地区，对偏远地区司法所、人民调解委员会工作中面临的困难和问题，不能沉下心来认真研究，致使各个基层所服务能力参差不齐。再如，只对法律援助志愿者、法律工作者等基层一线人员提任务，提要求，不关心工作环境、生活待遇，以致挫伤他们的工作热情。

四是局领导班子联系群众意识不够。党组有的成员常以工作任务繁重为由，深入基层调研时间短、次数少，习惯“远程遥控”，汲取各方意见建议不充分，对各地实际兼顾不够。下乡检查，按照基层事先安排的路线，没能真正地深入基层和群众，与群众直接沟通交流不够，接地气少，对群众所需所想所盼不够了解。如，法律援助工作，由于没能深入社区、村等基层，面向群众调研，对群众法律诉求了解不够，造成援助力量集中在城区，乡镇覆盖面不广。

五是抓工作落实力度不够。党组在安排部署工作时，缺乏主动思考问题的意识，常常以文件精神和领导要求为标准，简单按照字面意思安排，没能准确把握领导意图，办事效率低。重安排轻落实，喜欢当“二传手”，当“裁判员”，不愿抓落实当“运动员”。在每月的下乡检查中，存在以工作繁忙为由不去，或者到司法所打一头就走的情况，不深入与一线干警交谈，查找问题、了解困难，只管按照文件要求进行批评督促，导致今年所务管理不严，业务能力下降，受到上级的批评。

通过深入学习，在提高认识的基础上，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析，进行了深刻反思，主要有以下几方面原因。

一是理想信念不坚定。理论学习不够系统，主观世界改造有所放松，对“四风”问题的严重性认识不足，革命理想和信念不够坚定，对地位观、权力观、利益观认识有所偏差，从而产生“四风”问题种种表现。

二是宗旨意识淡化。对坚持群众观点的重要性认识不足，群众立场不稳，工作精神状态不佳，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，与基层群众打交道少，对基层的实际情况、基层群众的实际困难掌握不够，开展群众工作的方法不多，没有真正去了解群众的所思所盼。

三是党性锻炼不够。对坚持群众观点的重要性认识不足，认为司法行政工作多是条框内的工作，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”。没有完全摆正人民公仆的位置，对“一切依靠群众”的认识还不深刻，没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众。与基层群众打交道少，对基层的实际情况、基层群众的实际困难掌握不够，开展群众工作的方法不多，想问题、办事情往往从本位出发。

四是践行三严三实力度不够。放松了主观世界的自我改造。放松了学习，不自觉淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神。宗旨意识有所淡薄，群众观念弱化，存在错误以为某些领域的工作难以为群众产生直接的经济效益。部分干部存在认为受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律是比较好的甚至是无可挑剔，不需要再进行政治纪律学习，没有很好地坚持“一切从实际出发”，致使偏离正确的世界观、人生观和价值观有所偏差。

五是自身约束不严格。在“四风”方面存在的诸多问题，根本症结在于自身在思想理论武装和主观世界改造有所放松，导致“四风”问题有所滋生。有时受传统观念的影响，认为不热情接待说明对上级不礼貌，每个菜都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不自觉主动，宗旨意识弱化的表现。

三、在群众工作中的举措

近年来，在群众工作方面主要开展了以下几项工作举措。

一是大力加强安置帮教。积极主动做好预防刑释解矫人员重新犯罪工作和对其再就业的安置工作。在摸底排查中突出重点与全面推进相结合。各司法所依托司法所综合管理系统，对照各监所提供的信息，逐一走访，逐个比对，做到“一个都不能少”。突出抓好去向不明、表现不好和有现实危害性的刑释解矫人员调查摸底工作，并由派出所将其纳入重点人口管理档案。同时，将调查摸底与帮扶济困相结合。各司法所在细化调查摸底工作措施的同时，切实帮助解决刑释解矫人员实际困难和问题，对符合低保条件的协助申请低保，对缺乏劳动技能的组织进行技能培训，对有一技之长的做好推荐就业工作。注重总结提高与建机立制相结合。各司法所认真总结调查摸底活动开展情况，深入分析当前刑释解矫工作存在的问题，并进一步完善司法所与派出所协调配合的工作机制，建立重新违法犯罪倒查制度，确保各项工作措施落到实处。

二是高度关注社区矫正。始终以“宽严相济”为原则，促进矫正对象与社会的重新融合，维护和谐社会。全面贯彻省、市社区矫正安置帮教工作会议精神，加强与公安、检察院、法院协调配合，积极开展社区矫正工作信息调研，完善社区矫正工作衔接、管理、教育、考核奖惩等环节，着重抓好判前评估、月度集中教育、分类矫正、“重点人员”特殊化管理、技能培训、心理疏导、监督检查等相关工作，建立详细的电子档案，不断健全和完善社区矫正工作制度，推进社区矫正规范化建设。同时，制定有针对性的帮扶计划和帮教措施，主动与相关部门联动，建立各司其职、各负其责、协调配合的部门安置帮教联动机制，帮助就业和落实生活救助，共同做好刑释解教人员的安置帮教工作。为进一步做好社区矫正工作，规范社区矫正执法活动，提高社区矫正工作质量和水平，省司法厅在市戒毒所安排一名干警到我县矫正中心挂职副主任。目前，我县共有社区矫正对象815名，通过各基层所日常规范的管理、监督、教育、考核与帮扶，现总体情况良好，矫正对象无一托管、漏管。

三是不断加强人民调解。目前，全县19个乡镇调委会总数406个，其中村委会设调委会331个，居委会设调委会26个，乡镇调委会19个，街道调委会4个，企事业单位调委会14个，社会团体和其他组织调委会12个，调解员总人数1864人，形成了县乡村组四级调解网络。同时，与周边接壤地区签订了接边矛盾纠纷联防联调工作协议，形成了接边地区社会矛盾纠纷联防联调机制，真正做到了人民调解工作横到边、纵到底，有组织、有领导、有人员、有职责，为扎实开展人民调解工作提供了坚强有力的组织保障。1—10月份，共排查各类矛盾纠纷7106件，成功调解7091件，成功率达99%。防止民转刑7起11人次，防止重大矛盾纠纷引起的上访16件、114人，及时把矛盾化解在基层，维护了社会的稳定。

四是提升法律服务水平。我们充分发挥县法律援助中心、公证处、律师事务所、基层法律服务所的职能作用，注重法律服务维权与维稳并重机制，全力保障群众合法权益。一是建立了法律援助与信访工作相衔接的“援访对接”机制，大力开展法律援助工作，做到应援尽援。截至目前，办理法律援助案件758件，接待咨询3186人次，取得了良好的社会效果。二是充分发挥县公证处为人民群众和企业提供优质高效公证法律服务的职能作用，全力扩展业务领域范围，采取低限或减半收费的方式，积极参与政府依法拆迁办理证据保全，目前累计办证4692件。三是进一步加强对律师事务所的监督管理，牢固树立法律至上原则，为当事人提供优质服务，1—10月份共办理各类案件582件，维护了人民群众的合法权益。四是加大对基层法律服务管理工作，以服务经济发展为导向，1—10月份法律服务工作者共担任法律顾问34家，诉讼事务450余件，非诉讼事务150余件，各类法律文书1500余人次，办理各类法律援助案件72件，协办公证24件，开展法律宣传活动4次，为当事人挽回经济损失300余万元。

五是广泛开展法制宣传。近年来，我们以“法律六进”活动为抓手，全面开展宣传教育活动，确保“六五”普法工作落到实处。一是通过开展演讲比赛、征集格言、举办法治书画展、法制讲座等丰富多彩的机关法治文化活动，全面提升了机关工作人员的法律知识水平。二是在园区专门设立法律服务咨询站，组织律师团为全县企业免费提供法律服务，通过开展“法律服务企业百日”活动，为企业维权奠定了基础。三是开展法制电影下乡活动，积极筹备资金购买《小村大盗》、《忠诚》、《喜神》、《农家媳妇》等一系列生活中常见的反映村官腐败、警示教育、婆媳纠纷、沾染赌博等深受群众喜欢的影片，让百姓享受影片带来乐趣的同时，在无形中受到教育。四是联合县法院建成县青少年法制教育基地，按照功能设置的不同，设有少年法庭、法制文化区、文化走廊、法制报告厅、图书阅览室等多个青少年法制教育场所。五是谋划、组织好返乡农民工法律知识普及、“3.15”维权法律宣传、“江淮普法行”等系列法制宣传教育活动。六是做好法治文化建设与美好乡村建设相结合工作，依托城市、乡村公共文化场所，广泛建立普法阵地，县局专门拿出100万专项配套资金加强“司法行政工作室”建设。司法行政工作室内容主要包括法制宣传、社区矫正、人民调解、法律援助等涉及基层老百姓息息相关的主要内容，同时室外结合各个村的不同情况分别建立了法制文化墙、法制厨窗等，宣传内容主要包含法律援助、食品安全、秸秆禁烧等涉及农村生产生活实际的法律法规，至目前全县建立50%的司法行政工作室，充分发挥了基层司法行政维护稳定的作用。七是利用有效载体，大力开展法律宣传教育活动。通过利用宣传日、宣传周、宣传月和古庙会等法制宣传节点开展集中宣传活动，通过短信、展板、宣传台、电脑网络、板块一条街、刷标语、拉过街横幅等方式，大力开展法制宣传教育活动。截至目前，全县共组织开展法制宣传活动30余次，其他专项宣传活动150余次，受教育人数达50万余人，人民群众法律意识逐渐增强，普法教育成效显著。2013年，被评为“六五”中期普法先进县。

四、贯彻落实应对新要求

继续准确把握全面深化改革对政法工作提出的新要求，努力把学习成果转化为谋划工作的清晰思路、推动工作的实际举措。一是把握建设法治中国对政法工作的新要求，坚持以宪法为最高法律规范，以维护社会公平正义为价值追求，以保障公民合法权益为根本任务，以制约权力为关键环节，深入推进法治建设，努力构建法治建设先导区。二要把握好深化司法体制改革对政法工作的新要求，围绕健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，进一步完善防止纠正冤假错案机制和社区矫正制度、律师制度、司法救助制度、法律援助制度。三要把握好创新社会治理体制、改进社会治理方式对政法工作的新要求，着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，坚持系统治理、依法治理、综合治理，深化平安建设。

五、一些意见和建议

（一）加强法律援助志愿者队伍建设。目前法律援助工作面临着许多实际困难，复杂而艰巨，如：参与法律援助的部门和人员太少，从事专职法律援助的专业人员稀缺，急需引进更多的专业人才到法律援助队伍。因此加强法律援助队伍建设十分必要。一是进一步加大宣传力度，在全社会掀起开展法律援助的热潮。组织学习法律援助条例，明确为社会弱势群体积极实施法律援助的重大意义，让每一名从事法律援助的人员受到教育，统一思想，形成共识，凝聚力量，促进工作，要从思想认识上根本解决问题，要立足本职岗位，充分发挥主观能动性，创造性，积极主动开展法律援助工作，以卓有成效的工作全力维护、促进和保障社会和谐稳定。二是引进专业型、复合型人才，不断壮大法律援助队伍。目前从事法律援助的专职人员太少，仅靠司法部门单打独斗是远远不够的，特别是法律援助志愿者的缺乏，需要全社会齐抓共管。可以发挥共青团、妇联、工会、等部门的作用，针对法律援助专业人员奇缺的情况，引起高素质，复合型的专业人才吸纳到法律援助队伍中，培养和造就一批政治观念强，有相当政策水平，精通律师业务的行家里手，要畅通法律援助队伍的人才引进渠道，通过建立长效的培训机制，提高队伍素质，尽量满足受援人的需求，解决他们合理的诉求，努力实现社会公平与正义。三是财政要加大法律援助的投入，为法律援助工作做好后勤保障工作。由于前些年各地实施法律援助，财政基本上没有得到充分保障，致使挫折了法律援助者的积极性、创造性，敷衍了事应付援助工作屡见不鲜，近两年才得以根本好转，但是财政还应加大对援助人员培训，办案补贴，办公条件改善等方面的投入，让法律援助工作者将政府形象工程做好。

（二）建设高素质法治专门队伍。可以从以下几个方面着手：一是建立和推行岗位管理制度。要完善法律职业准入制度，合理设置专业岗位，逐步实现岗位职责、任职条件和聘任期限的法制化，推行竞聘上岗、择优聘用。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。在人员的选拔任用中引进竞争机制。建立健全领导人员的任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。二是推进收入分配制度改革。根据“效率优先，兼顾公平”的原则，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。认真总结经验，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。三是培养高素质的法治人才。适应法治现代化建设的需要，广泛培养法律人才，增加后备力量，提高整体素质，优化队伍结构。加大人才培养投入，推动人才培养投入主体多元化和市场化。全面推行以提高业务素质和依法治国能力为主要目的的法治人才继续教育制度，完善奖励表彰制度。四是改进和完善干部培训制度。完善法治工作者脱产学习、在职自学和中心组学习制度，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑。增强培训的针对性、适用性，在重点抓好任职前培训和脱产培训的基础上，开展多种形式的培训。实行学习考试考核制度，建立培训考核档案。五是形成富有生机与活力的用人机制。大力弘扬与时俱进的创新精神，积极探索和实践让优秀法治人才脱颖而出、健康成长、施展才干的用人机制。对现有用人制度进行梳理，加大改革力度，积极探索和实践新的改革措施。畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，让优秀人才合理流动、优化配置、发挥潜力。

六、十八大以来好经验和做法

集中体现在加强政法机关党风廉政建设上。政法机关是国家重要的专政机关，依法行使司法权和治安行政管理权，承担着维护社会和谐稳定和社会公平正义的重要使命。近年来，政法机关党风廉政建设工作，在党委的领导下，认真贯彻关于反腐倡廉的文件和会议精神，紧密联系政法工作和党风廉政建设工作实际，从加强党风廉政教育入手，以增强政法队伍拒腐防变能力为根本，以解决执法不公、不严、不廉问题为重点，狠抓教育，完善制度，强化监督，树立了政法队伍的良好形象，赢得了社会各界的广泛认可。主要做法：一是强化教育是基础，进一步增强政法干警拒腐防变能力。反腐倡廉教育具有基础性地位和作用，关系到党风廉政建设的总体成效。按照党中央关于新时期加强党风廉政建设的新要求，从强化廉政教育入手，加强政法队伍的思想政治建设，引导政法干警树立正确的权力观、地位观和利益观，夯实廉洁自律的思想基础，不断增强拒腐防变能力。对领导干部按照上级有关反腐倡廉工作部署和要求，结合政法各部门党委（党组）中心组学习，认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，深入开展正面典型示范教育，并加大表彰力度，充分发挥先进典型的模范带头和示范引导作用。以谈体会、交流研讨等形式，深化学习内容；以述职述廉、坚持重大事项报告制度等方式，强化了领导干部的廉政守法意识，规范了领导干部的廉洁从政行为。二是强化制度建设是保障，不断加大党风廉政建设工作力度。制度是规范的依据，规范是行为的准则。落实党风廉政建设责任制。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，抓好政法系统党风廉政建设和反腐败工作。加强对党风廉政建设的组织领导，切实把落实党风廉政建设责任制作为“一把手工程”来抓，主要领导与班子成员、与政法各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，严格实行“一把手”负总责和分管领导“一岗双责”的领导责任制，将目标责任进行了分解，具体地落实到相关岗位和人员上，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。三是认真贯彻执行民主集中的原则。县委政法委坚持定期召开政法委领导班子民主生活会，并派员参加指导各部门领导班子民主生活会，落实指导党风廉政责任制，监督领导班子及成员坚持民主集中制原则，执行党内监督制度，遵守廉洁从政规定。努力形成贯彻落实党风廉政建设工作合力。政法各部门在完成自身承担的工作任务中，积极与其他牵头单位和协办单位紧密配合，形成工作合力，增强工作实效。同时，我县政法各部门与上下级业务部门之间，部门各内设科室职能部门之间齐心协力，加强沟通配合，确保各项任务完成。

第三篇:司法局即知即改工作报告

我局班子成员以实现司法行政工作创新发展为目标，深入贯彻落实中央和省、市、县委相关文件精神，以实际行动，求真务实，转变作风，推动了全局各项工作有序开展。针对整改梳理的意见和建议，我局公示“即知即改”问题第一批清单（共7条），并立即开展整改行动，截至目前尚有1条正在整改中。

在“加强局机关工作人员纪律、效能建设”方面，一是严格实施“一把手”责任制。局通过开展警示教育，剖析案例，总结反面教训，让全局人员深刻认识正确使用权力的重要性和必要性。以“抓党风，促效能；抓党建，促效能”为原则，切实把效能建设列入主要议事日程，从而为效能建设奠定了切实的组织基础。二是加强制度建设，严格机关管理，提高工作效率。开展效能建设首先要抓制度建设，进一步健全岗位责任制。我们要求法律援助中心、政务服务中心等对外服务窗口必须将服务承诺包括办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化。同时，各科室在局办公室设置工作人员去向牌，以便群众及时了解工作动向，尽力方便群众办事。同时，把办理预约的有关情况登记在册，建立档案备查。三是实行首问责任制。群众到机关办事询问的第一个机关工作人员，即为首问责任人，只要对方求问，不管是否是自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。

在“党支部党务公开方面”，我们对每次党组会议所做重大事项、决议进行记录，并在公示板、网站等进行公开，让广大干部、群众进行监督。

在“扩大法律援助知晓面”方面，县法律援助中心制定法律援助中心工作规则，法律援助范围和程序，并上墙公示，印制工作手册，方便群众办事。通过积极与县电视台进行沟通，已播放法律援助宣传片。

在“加强司法业务培训，提高司法干警能力和水平”方面，我们通过向全体干警征求培训意见和建议后，于3月联合国内知名司法考试培训机构，开展了面向全县司法资格培训，为广大干警以及县内有意愿从事法律工作的人员提供了良好的机遇。

在“创新普法宣传载体”方面，与全县各部门、各单位联合开展主题宣传月活动，保证每月至少两个单位、两个主题，为广大群众提供各方面的法律知识。

在“强化厉行节约、反对铺张浪费”方面，我们制定了“厉行节约、反对浪费”制度，并对各科室做出了明确的要求，带动全体干部职工，厉行节约反对浪费。

正在整改中：在“规范公民制度”方面，联合县法院、检察院、政府法制办制定《规范公民制度若干规定》，进一步规范我县公民在过程中的规范程序，保障当事人的合法权利，营造公平正义的诉讼、仲裁环境。目前，因该制度出台涉及多家单位，正在协商完善中。