住建局重点和特色亮点活动报告

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一、全力以赴，加快启动公共租赁房建设

四月份，市政府下达了我区承建3000套公共租赁住房的任务，并列入2012年度县（市、区）人民政府考核评价体系、市政府对各县（市、区）政府“民生工程”工作目标和推进新型城镇化工作考核范围。由于撤地设市以来我区不具有房屋产权产籍的管理职能和部门，并且首次承担公租房建设任务，为此区政府专门将综合协调等调度工作交由我局承办。在任务重、时间紧、人手少、无经验的情况下，我局积极主动靠前、工作先行，组织领导，确保进度，结合实际做了以下工作：

1、制定了《加快区公共租赁住房建设工作方案》（讨论稿）并上报区政府审核。

2、拟选定了八个地块。初步在分别建设500、1000、1500套公共租赁房，并针对每个地块的规划指标、用地性质进行了分析说明，为区领导决策提供了重要的依据。

3、提出了五种运作模式。参照外省、市和、开发区的经验做法，结合我区实际提出了五种建设运作模式的建议：

（1）、政府直接投资新建。由区政府投资，以区城投公司（工业园管委会或有色冶金基地管委会）作为实施主体，在镇、镇、工业园区及基地新建公共租赁住房。建成后将公共租赁住房租赁给特定的群体。

（2）、利用国有工矿企业土地进行公共租赁住房建设。将公共租赁住房建设与国有工矿企业棚户区改造相结合，在国有工矿企业内划拨土地进行公共租赁住房建设，作为安置国有企业棚改户的一种方式。

（3）、政府与企业合作建设（PPP、BOT模式）。在园区（基地）内规划居住地块，由政府委托企业对公共租赁住房建设项目进行建设和经营管理，给予企业一定年限房屋收益权，合同期满后政府无偿收回。

（4）、政府在园区（基地）规划居住用地块地，设置一定规划建设条件，通过公开挂牌转让给企业，由企业根据规划条件要求投资建设公共租赁住房。

（5）、园区（基地）企业在报政府批准后，在厂区内相对独立的生活区建设公共租赁住房。

4、积极主动与市住房保障管理中心协调，争取市直部门的支持，进一步明确了我区新市民公寓建设任务纳入到公共租赁房建设任务当中。同时结合我区区情现状，参照其他县市公租房经验做法初步制定了我区公共租赁住房建设工作方案并征得了市住房保障管理中心的认同。

存在问题：

一是土地资源紧缺，规划选址困难，涉及到城市总规、控规建设，产权转移，征地拆迁等方面问题。

二是资金紧缺，融资难度大，3000套公租房建设约需资金2—3亿，资金压力巨大。

三是省、市即将在八月份开展项目督查，目前工期紧，难度大，需要在时间进度上加快。

鉴于以上问题，建议市政府协调相关市直部门在规划选址、土地划拨、项目立项、用地审批、工程报建、房产登记、资金拨付等方面开辟“绿色通道”和给予优惠政策，推进项目建设进度。

二、主动靠前，狠抓重大产业项目建设

认真当担好城建工程报建组的牵头调度和服务工作，在优化政务环境、简化服务程序、缩短办理时限，提高工作效率，完善“一站式”审批的基础上，我局多次与市有关部门沟通协调，为我区重大产业项目规划、建设、开工争取优惠政策和措施。

一是主动协调市规划设计研究院等市直部门，加快了总平面规划审批进度，对于部分企业总平面不能满足规划指标要求的，主动加以引导，得到了有关部门的谅解支持。

二是主动协调市质监建设工程部门，推动和完善了我区重点项目并联审批制度和质监提前介入的实施。

今年区属重点工程华劲纸业投产年加工15万吨生活用纸项目、青峰药业二期生产车间项目、经纬汽车零部件有限公司年产20万套汽车零部件（变速器）生产线二期项目、虹飞钨钼有限公司多元材料钨电极产业项目、厦门德利集团氯碱制造有限公司一期制碱项目、基恩轴承有限公司年产1000万套汽车用轴生产线项目、深圳深联电路有限公司年产60万平方米印刷线路板一期生产项目等10个重点项目，经我局与市直有关单位协调后提前办理了规划报建手续，使企业边开工边建设边投产，解决了企业的燃眉之急，为企业破解了难题，节省了时间，推动了项目实施。

三、举全局之力，积极投入棚户区综合改造

1、积极参与中心城区棚户区和城中村改造前期摸底调查工作。派出专门人员将前期棚改地块范围、拆迁户数、拆迁面积等原始数据一一进行了计算和统计，为区棚改工作提供了重要的原始数据。

2、配合区棚改指挥部进行资源整合。将去年国有工矿企业棚改办公室的相关文件、摸底数据、拆迁数据等资料有效地整合至区中心城区棚户区改造指挥部。

3、服从组织安排，全力以赴参与棚改，局领导班子全体成员从书记、局长到副局长，以及机关干部80%以上人员全部脱产，分别参与了南外、解放、赣江街办、棚改指挥部、镇的棚改工作组，为实施棚户区改造进行入户宣讲、征地拆迁等工作，目前的日常工作由副科长主持，协调配合完成。

四、加强配合，推进农村危旧房改造

1、会同发改委、财政、民政等相关部门，起草了我区农村危房改造工作实施方案并报区政府审批。

2、组织各镇全面开展了农村危旧房的调查摸底和宣传工作，明确了规定和条件，为农村危旧房改造的实施做好了前期准备工作。