司法局提案落实汇报

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根据县政协办公室《关于对部分重点政协提案办理落实工作进行回头看督查的通知》要求，我局对农工党县总支委员会提出的《关于加强返乡务工（农）青年法制教育的建议》提案办理工作开展“回头看”活动，进一步做好了提案办理落实工作。做到了真正让委员满意、群众放心。

一是，我们以“千名干部下基层”为契机，有针对性地开展了有关社会发展、社会和谐、社会民生和返乡务工（农）问题凸显的相关法律法规的学习宣传，加强返乡务工（农）青年的法制教育，全面落实了《县普法依法治理工作领导小组2009年度普法依法治理工作意见》，为化解金融危机和经济波动带来的社会问题提供有力支持，尤其是加大了维护社会和谐稳定，促进社会公平正义、保护知识产权等法律法规的宣传力度，重点普及了企业兼并、重组、破产、改制和城市拆迁、农村征地、促进就业、劳动争议、就医就学、社会保障、医患纠纷调处、法律援助、道路交通安全等有关经济利益调整和民生方面政策法规的宣传普及。我们以农村普法“五个千万”工程和社区普法图书角建设为抓手，全面推动了“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”、“法律进学校”工作。创新宣传载体，创建法治文化，不断丰富群众普法教育活动，我们投资13万元在城北新区县检察院对面建成百米法治长廊。乡、村普法宣传栏也得到有效扩展。同时，加大了现代传媒载体的建设力度，充分利用报刊、电视台和网络进行普法宣传，11月25日至26日，同时把法制宣传内容融入到基层丰富多彩的文化活动中，利用群众喜闻乐见的法制文艺形式，五套“人间有情，心中有法”、“目击者”栏目深入采访，并制作了“县送法进高墙咨询帮教活动”专题片，12月初将在全省播放。并开展了法制故事等多种形式的法治文化活动，弘扬法治文化，从大环境出发，营造法治氛围。

二是，我们以开展“保增长、保民生、保稳定、弘扬精神”活动为契机，以解决实际问题为出发点，加强返乡务工（农）青年的法制教育。

第一，4月7日至10日，我县举办村级人民调解员（村级普法骨干）培训班，全县274名基层法制宣传教育骨干学习了农村重点法律法规及应用，返乡农民工常遍法律的问题解答及人民调解工作方法与技巧、山权、林权纠纷调处和交通事故处理有关法律知识等。

第二，我们为返乡务工（农）青年推出法律援助五条民生绿色通道：1、设立返乡农民工专线服务电话，安排专人负责解答农民工的法律咨询；2、安排县法律援助中心工作人员、律师、基层法律服务工作者到中心值班，实行值班首问责任制度，首问责任人负责为农民工提供咨询、受理、审查、指派免费一条龙服务；3、主动上门为行动不便的残疾患病农民工提供法律服务；4、降低法律援助门槛，对农民工劳动争议、劳动报酬、工伤赔偿案件以及在劳务方面或返乡就业、创业过程中利益受到损害申请法律援助的条件，无需经济困难审查；5、简化为农民工提供法律援助的办事程序，特殊情况可先提供法律援助，事后补办手续。近两年县法律援助中心为返乡务工（农）青年提供法律援助87件，支持和帮助经济困难家庭依法表达诉求，依法解决各种纠纷。

第三，我们以大局为重，全面推进了“法律六进活动”，同时普遍推进了农村建立普法夜校的典型经验，强化了返乡农民工的法制宣传教育工作，组织有关人员重点学习宣传了《宪法》、《突发事件应对法》、《水污染防治法》、《循环经济促进法》、《禁毒法》、《森林法》、《刑法》、《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》、《法律援助条例》、《工伤保障条例》以及查处和打击黄、赌、毒和邪教等与返乡农民工生产、生活密切相关的法律法规知识，引导农民工熟悉了解相关法律法规及今后进城务工过程中应遵守的法律法规和享有的合法权益、应承担的法定义务以及运用法律手段保护自身合法权益知识，增强学法守法意识。在送法进乡村活动中，我们向返乡农民工送发宣传资料、普法书籍达2万份，赠阅《农民法律常识维权手册》、《发挥职能，服务“两区”》等小册子16000份，送发法律知识宣传扑克牌5000副，调动了返乡务工（农）青年学法用法守法的积极性和自觉性。引导农民工爱国爱家、遵纪守法、自主自强、创业致富，营造社会关心关注关怀返乡农民工的良好氛围。

三是，我们以做好国庆维稳法制教育为契机，在国庆60周年前后，开展“六项”活动，加强返乡务工（农）青年的法制教育。

1、开辟法制宣传阵地。全县普法依法治理工作以维护社会稳定为重心，以创建和谐平安法治为主题，以返乡务工（农）青年法制教育为我县“五五”普法新增重点内容，最大限度地利用法制宣传栏的有效作用，开辟法制宣传栏橱窗达1850个，遍布各乡村、学校、企业、机关、单位、社区。县城百米法治长廊已建成，座落在城北新区县检察院对面。乡镇政府所在地增设了30米法制宣传橱窗，村组均新增了法制宣传栏，刊登内容做到了及时更新，更具针对性和时效性。

2、开展“五五”普法成果展。9月11日以来，全县“五五”普法成果展启动，成果展工作组深入社区、学校、乡村巡回宣传，派出宣传车28辆次，展出大型法制宣传图片70块，现场培训农民工及普法宣传骨干达1600人，受教育群众约85%以上。

3、开展“打黑除恶”普法教育。县普法办、县司法局通过整合资源、大造声势、大造舆论、认真贯彻落实苏荣书记重要指示，广泛深入地开展“打黑除恶”专项普法教育工作。

4、开展“扫黄打非”、禁毒法制宣传活动。通过送宣传资料，举办法制文艺演出和法制讲座，强化重点人群的教育管理。

5、开展民间纠纷排查。按照抓重点部位、抓关键环节、抓突出问题的原则，重点排查了山林权属纠纷、医患纠纷、征地拆迁等矛盾隐患，特别针对有可能引发群体性、突发性事件隐患和“急、大、难”矛盾纠纷，重点信访案件进行调处化解隐患，落实包乡、包村、包案、包教到人的责任机制。

6、开展刑释解教人员清理。对刑释解教人员，全县一盘棋，通过登记造册、信息动态化网络管理，落实“二帮一”帮教制度，加强了安置帮教工作，11月26日已到监狱进行帮教；年底还将到赣西监狱和女子监狱进行送温暖帮教活动。

四是，我们以贯彻落实全县社会治安严打整治百日行动为契机，切实加强普法依法治理和返乡务工（农）青年的法制教育工作，营造严打整治百日行动的法制声威。第一，县司法局、县普法办按照县委、县政府的统一部署，把维护社会稳定方面的法制教育作为当前普法工作的重中之重，把加强社会治安、加强返乡务工（农）青年法制教育有关法律法规作为重点普及内容，结合“五五”普法成果展活动，有重点地集中开展了形式多样，针对性强，具有较大声势和规模的法制宣传教育活动，为严打整治百日行动的顺利开展提供强有力的舆论支持，同时紧紧围绕严打整治的突出问题，主动配合有关部门，有针对性地开展法制宣传教育和专项治理，为严打整治行动工作的顺利进行创造了良好的法制环境。第二，县司法局组织法律工作者分组下乡，化解社会矛盾隐患，并充分发挥基层人民调解员、基层司法所第一道防线的作用，开展了社会大调查，对农民工返乡人数、返乡原因及技能特色、就业意向、法律需要等建立了工作台帐信息，做到全面准确、及时。县司法局每月分析农民工作返乡原因及动态，发现问题及时解决，增强了应对措施和解决问题的针对性和时效性。

返乡务工（农）青年的法制教育工作是一个长期的社会系统工程，加强返乡务工（农）青年的法制教育，还需要各级党委政府的高度重视和各有关单位、部门的密切配合以及乡、村两级的组织实施和返乡务工（农）青年的积极参与。目前，我们对返乡务工（农）青年的法制教育工作愈来愈强化了教育管理措施，有效地促进了社会和谐发展。